首页 > 古籍 > 第4部分-皇朝经世文编五集

第4部分

由各海关洋税洋药税厘项下摊派
　江海关四十万两　粤海关卅六万两　闽海关十六万两　浙海关十六万两
　镇江关廿二万两　九江关十八万两　江汉关十六万两　宜昌关八万两
　重庆关四万两　　蒙自关四万两　　瓯海关四万两　　津海关十二万两
　东海关三万两　　山海关四万两　　芜湖关二万两
以上指拨并摊派共银五百一十万两查本年应还俄法息款十月间系第三期应令各省关照臣部指拨摊派之数各按四成于九月内解赴江海关道交纳嗣后每年分作二次于三月解交六成九月解交四成不得稍有延欠并令江海关道将收到某省某关款项随时电达臣部备查
一英德一款应还本息每年约银六百九十万两由盐斤加价项下指拨
　长芦四万两　河东三万两　广东五万两　山东一万两　四川十五万两
　浙江六万两
淮南四岸共十三万两由某岸应解若干应由两江总督核定
　河南三万两　湖北川盐六万两
由西征洋款改为加放俸饷项下指拨
　浙江五万两　福建五万两　湖北五万两　广东五万两
由广东闱姓捐输项下指拨
　闱姓捐输二十四万两
由各省地丁盐课盐厘货厘杂税等款项下指拨
　广东三十八万两　江苏三十二万两　四川三十二万两　浙江二十二万两
　湖北二十二万两　河南十九万两　　直隶十七万两　　山东十七万两
　山西十七万两　　安徽十七万两　　江西十四万两　　湖南十四万两
　福建十四万两　　陕西十二万两　　广西八万两
由各海关洋税洋药税厘项下摊派
　江海关六十万两　粤海关五十二万两　闽海关廿四万两　浙海关廿四万两
　镇江关卅二万两　九江关廿六万两　　江汉关廿四万两　芜湖关四万两
　宜昌关十二万两　重庆关八万两　　　津海关十八万两　东海关五万两
　山海关六万两
以上指拨摊派共银六百九十万两查本年应还英德本息其期甚迫应令各省关照臣部指拨摊派之数先分一半务以六月间解到江海关道其余一半银匀分二次八月间解到一半十月间一律解清嗣后每年匀分四次于二五八冬四个月解赴江海关道交纳不得稍有延欠并令江海关道将收到某省某关款项随时电达臣部备查
再朝鲜一役饟军购械合天下全力以供之仅得无误今又派令各省关分仍应还俄法英德两项借款每年一千万两计各海关岁入洋税洋药税除常年留支起解外尚有盈余可以抵此五百万两之数而各省地丁盐课盐厘货厘杂税则仅敷留支起解之用一旦令其摊派认五百万两巨款未免无米之炊然天下财赋出于各省藩运各库者数倍于各海关若均能仰体时艰早为设法力除中饱严汰冗费则筹此数百万两似尚不致十分为难是以臣部迭议整顿赋税裁减兵勇冀得及时补苴又以偿款太巨沥陈万难筹措情形请　饬各省将军督抚通盘筹划如有可兴之利可裁之费于国有益于民无损勿畏繁难勿避嫌怨勿拘成法务令各抒所见奏候　　圣明采择均经钦奉　　谕旨允行而各省覆奏率多空文鲜有实济即按照臣部所拟条目举行一二而亦大半截留本省应用终致有名无实然则此三十余年内之还款其将何所取给哉且无论三十余年也即以本年而论英德一款本息计七月八月共三期每期各需银一百十余万两九月至十二月共四期每期各需银五十余万两俄法一款十月间为第三期亦需银一百八九十万两共约需银七八百万两转瞬即陆续届期既无余款可拨又无闲款可挪臣部又将何以应之哉盖此次借款实从古所未闻即臣部办法亦出于万不得已惟有酌量各省岁入之多寡定为分认之等差俾各省赶紧设法竭力通融以上纾　　宵旰之忧劳下应强邻之诺责庶几不失大信不误邦交天下幸甚所有臣部拟定各省分认俄法英德两款情形理合附片　陈明伏乞　　圣鉴谨　奏
　　国债　
汤蛰仙
闻之西士曰国债愈多则民心愈固是以泰西各国莫不有千百十兆磅之债其下议院为富民总汇猝有急需计日可集以上下之浃洽于平日者有素也富如英吉利同治十三年时尚有国债七百八十四兆九十四万二千一百三磅岁需利银二十六兆八十万四千八百五十三磅见列国岁计政要其财力未尝不可清完而仍留此有余不尽非以债为国与民所相维相系者哉中国岁入七千数百万无事时仅供岁出一遘变故募兵筹饟便有淅矛炊剑之叹不得不息借洋债以捄然眉无论闭籴可危也即随借随应而泰西近用金磅借时以金折银偿时以银折金层层贴耗较子利反加几倍洋债之利岁不过四五厘而过手者必居闲播弄暗增至岁七八九厘以遂其烹分之计日朘月削漏以成嗟乎此直饮酖止渴耳今将于平日就华地息借商款以开国债风气而吾民之信朝廷每不如其信商号大小商号之设其就近必有以银存放生息之人独至明诏息借而吾民反深闭固拒非民之无良敢于不信朝廷特不信官与吏耳夫在上方授刍牧于官吏而吾民以为虐我则?疾首蹙頞恨不得一反于有司其肯以锱铢所积者寄食于狼虎之口哉诚改官库为官号试借国债所有出入可以不经官吏民知号商之较可恃也必有踊跃输将以资两利者是亦筹备缓亟收回中国利权之一大宗也
　　官号　
汤蛰仙
国家维正之供出入必于库有库必有官有官必有吏一款之出入解有费收有费发有费平有费批回有费一费偶阙色有宝纹松江之优劣平有库京漕湘规津各省之重轻扣减抑高下留难无所不至管解领解者其于库中人殆不敢以正眼视其入库之项款目多前后套搭即令臾蓲布王戎持筹亟切无稽核司库者知此覆之未易抉也他物??贝换暗地剥削堂司各官明知之而不欲明言之盖个中人皆有例入虽王旦亦以美珠箝口矣内而大臣外而委员非不届期盘查而盘查之宽严仍视例入之厚薄岂无一二实事求是不名一钱者势不能以一手一足罄库中所存而逐件检校仍由左右者为耳目而财神初无不灵之时嗟乎以至重要之地而弊漏不可究诘若此此尚可以终日哉今请自内部以至州县所有官库悉改为官号彻去司库之官若吏招殷商任其事其集股而成者听恐商或外强而中干也须验其实在所积本银若干数一商承乏必以其地殷商数家联环保结稍有亏耗唯保商是问方给凭照以库权委之得商人周转于官与民之闲收解平色均有定章有大市无所用其伎俩出入若干款一钉一孔皆商乎取之并可女?省盘查之故事官库之积弊庶几摧陷廓清乎试观捐输例开京外捐生不愿赴库上兑反托各号代捐非以部库欺人开销任意各号稔悉章程部库无抑勒故捐生趋之若市而号商转得居闲以沾其余润改库为号亦此意而已
近时闽广津沪各海关所有征解税款均由号商出入有官银号之目大可推广此制计于朝廷有大利五向来度支专款储积非因公支发例不得动借分文而耆利之员句结市侩暗挹公帑私权子母以自封殖亦未必一一实储在库也官号既改随时随数不妨通融存放市面既觉流通生息胥??帚公项利如刀布如布流如泉其利一中国铸钱在京曰宝源局曰宝泉局堂司皆以为利窟糜费多而裨益少各省钱局举废不一官钱不广故私铸益腾窃谓京外各局一律裁彻予官号以鼓铸之权由商自行料理不以官与开销既减钱路自宽以商察民较为切实私销盗铸不戢自清其利二墨西哥银钱每圆重七钱三分必杂铜质八九分而后声光俱足通行内地者数十年漏如恒河沙数近广东福建等省议由官铸官铸之费决不如商铸之精不如责令官号自购机器铸造上镌满汉文以示国制每圆重一两对开者五钱不必铸一钱半钱者转嫌碎分两既有一定平色庶免纷歧一两中可杂铜质几及一钱获利不可訾算该号必乐于事其利三钞币即前代交子会子之制泰西盛行之中国独怵为秕政何以京外各商号银票钱票布满市中以司农之会计不如市侩之经营非以官令民畏而商与民亲乎可额定钞币之数分按各官号成本减等搭用完粮输税发饟一律通行如支见钱官号见票即付行之既久商民之视钞币较银钱为简而易行争相宝用其利四泰西遇贸易有赢余者例税若干成官号既各擅一隅之利权日积月累岁计有余可仿西例就各号赢余计成收税自部库至州县其改为官号者不下二千家岁税必成巨款国用大可挹注其利五大弊可除大利可兴直兼周之泉府汉之平准而一之岂若宋之均输市易厉民自养特小人务财用所为邪比闻某大僚奏请在京开设华德银行请之者但计一隅之利尚未合全局以通筹沮之者但计一时之害而不熟商情之肯綮甚矣非常之功必待非常之人也或谓改库为号以商代官殊失政体彼筦子之齐也且以女闾聚商至毒流万世而不顾以非富则不能强也若以官号为失政体岂各库种种舞弊蠹国病民转为之得政体乎呜呼安得如筦子者而与之策富强哉
　　银货问答　　　
日本东京古城贞吉译西捷报
美国人士以银货为现时握要之图议论汹汹不可遏抑纽约扑士打报馆窥当路诸公意见设为问答之词撮其要旨译录如左
问主银党论者宗旨所在何如曰银价贱落制钱为之减色谓国家铸造之金银钱因而物价益贱落此盖主银党之人所据以为口实者也现在美国政府废银币而专用金币故行使之银数甚减银之价值贱落物之价值亦由此贱落故主银党持此议以驳主金党也　问铸钱而供给所需用亦有减乎曰不然凡物于此有所需用必赖彼之有所供给制钱亦然　问然则于其事实何如曰以美国实情观之供制钱之日有增加昭昭明矣据千八百六十一年统计美国制钱为四亿四千二百十万二千四百七十七元而在千八百七十二年多至七亿三千八百三十万九千五百四十九元又据大藏省公示本年七月一日所实存之数为十五亿五千百五十八万四千二百八十三元　问制钱增加现情如何曰以本年比千八百六十年已增加二倍四分又比千八百七十二年已增加一倍一厘也　问以何方法能证明之乎曰以每日所现存之人口总数除同日所行使之制钱总数得人与钱之平均数也　问其所得之数若干曰美国通行制钱据千八百六十年七月一日计算人口一名约有十四元六仙在千八百七十二年七月一日则一人约有十八元七十仙而在本年七月一日则一人有二十一元三十五仙之多矣　问美国情形或然然通地球各国恐于制钱有减色也曰决不然盖亦有增加之焉　问其证据如何曰据新产出之金块统计也　问然则新产金额可得闻乎曰凭造币局总理报告以为据盖自千八百七十三年至千八百九十四年地球所产出金块总计实二十五亿二千六百八十三万四千九百元云　问金块新产出额有增乎抑有减乎曰其增加之迅速也可无论矣　问然则其数约若干曰据千八百七十三年统计地球金块产出额九千六百二十万元千八百八十年一亿六百四十三万六千八百元千八百九十年一亿一千八百八十四万九千元虽千八百九十五年统计尚未明确必约一亿九千九百五十万余元也　问由是观之果何所为也曰为地球货币之增加故以每年所增加之金块比前二十三年足见增加两倍以上也　问产金之数现时虽有增加之势恐将来亦有衰减也曰不然如亚美利加澳洲南亚非利加等矿学家肯辍业乎将来产出谅必出于今日之上无疑也　问虽然为以银块不为制钱故于供给每年所增加之金属制钱得无或阻碍乎曰不然　问其理由如何曰据千八百七十三年统计地球上金块产出九千六百二十万元而银块产出八千百八十万元即合计一亿七千八百万元然据千八百九十五年即昨年统计金块产出一亿九千九百五十万元左右矣亦可以见其于供给制钱无阻碍也　问木那咱时产金数出于今日之上碻否曰不然　问然则当时产金之数约若干曰自千八百五十六年至千八百六十年统计地球产金每岁约一亿三千四百八万三千元产银约三千七百六十一万八千元合计一亿七千百七十万一千元比诸客岁千八百九十五年产金额多至二千七百八十万元也　问然则主银党之论谓自停止行使银钱致货币供给渐觉缩乏果何谓也曰是全坐一大谬见试合环球之情形而论又合美国之现情而论可知其说之谬也
问虽然自小麦下至各种农产物其价皆贱落岂非实事乎曰然　问然则其理安在曰无他环球皆以农业为重以增其收获出产既多价自贱落也　问农业畎亩之增加如何曰自千八百七十二年以来至今南北亚美利加及亚细亚增加农业地畎亩为前古所未有也　问目下贩卖小麦有相竞之势何故也曰为年开销路于四方多争上于市之故也　问于何国市为最伙乎曰英国哉通地球购买者十之八九必仰谷类之供给于英国市也　问其贩卖额约几许曰据英国所销流者统计其输进小麦而又输出之者实为五千五百二十六万千九百二十四含多尔威多一含多尔威多当日本十三贯六百目比诸前数年见其增加亦莫大焉　问何产小麦之多至此也曰由于印度俄国乌桓圭西方等产谷地增转运之便利也　问于北美国亦如斯增加乎曰增加日见其益　问其额约若干曰据千八百七十五年统计美国产小麦地有二千六百三十八万千五百十二遏哥至千八百九十一年则增至三千九百九十一万六千八百九十七遏哥即实增加十之五也而千八百七十五年所产出为二亿九千二百十三万六千不士耶一不士耶当日本一斗八升千八百九十一年产六亿一千一百七十八万不士耶如前千八百九十五年大减农业且有凶荒之叹而犹且产出四亿六千七百十万不士耶矣　问独小麦有增加乎曰余谷类亦有增加焉　问敢请举其例曰在千八百七十一年美国开垦地三千四百九万千百三十七遏哥至千八百九十一年得七千六百二十万四千五百十五遏哥又以前年所产出谷类比诸千八百七十五年以前实当二倍以上耕作燕麦地及其产额亦二倍于千八百七十一年以来又以千八百九十四年所产棉花比千八百八十七年以前所产出实增加十之五也　问如斯情形则致谷类及棉花落价亦不可免之数乎曰然凡物产之竞售也与衣类器具书籍钢铁轨条小针等类之落价亦同一理也　问然则当此时自由铸造银钱谓民间有银块输之国家由国家为之铸造银币也利于耕作谷类者不亦大乎曰不见其然也　问其理何在曰银钱之数增加而谷价亦觉腾贵凡百物价亦因之腾贵于农夫等不见利益则必望银钱之不增也　问主银党之论亦尝统计实数以定权衡乎曰未见其有所据也　问然则无精确之论又曷能主张其说乎曰苟欲论此事宜援引制钱及产物而统计之斯为可据耳主银论者则不然宗旨之误盖在此也　问然则主张主银党之说者何故不出于此途乎曰彼其意盖恐援据此说即为所驳诘无以自申其议犹值寇兵而资盗粮也　问能有谓以右统计之说为非者乎曰必无怀疑于其间者也虽彼主张主银党之说者亦必深服是说也盖所言统计之法据美国大藏省农务省及统计局所公示之报告并造币局总理之报告及英国商务局报告逐一综核亦足以昭信矣美国本有主金主银二党今当国者主金党也此论亦主金党所撰故袒金而抑银于主银党论议之长处亦不复述及特阅之可以知金银消长之故欧美贸易之情形故译登于报

时务分类文编卷二十
　船政　轮船　公司
　　各国船政　　　kwanado整理
译汉塞尔所著列国岁计
自一千八百九十五年七月初一日起至九十六年六月三十日止各国注册轮船帆船凡一百吨及一百吨以上者计三万三百六十八艘合二十五兆十万七千六百三十二吨其中轮船居一万三千二百五十六艘计十六兆八十八万七千九百七十一吨帆船居一万七千一百十二艘计八兆二十一万九千六百六十一吨
英国造船数目○九十四年英国新造入水之船除兵船不计外共计六百十四艘合一兆四万六千五百八吨其中轮船五百九十四艘计九十六万四千九百二十六吨帆船六十五艘计八万一千五百八十二吨英国自用者百分中几八十七分其造船所需之料百分中钢居九十八分六铁居一分四原文一分二似误今校改轮船用铁造成者祗二艘一计一千九百吨一计一千二百吨此外皆渔船每艘无过三百五十吨者帆船用钢造者百分中居九十七分九用铁造者祗二分一原文五厘似误九十四年所造船之吨数比九十三年实多二十一万吨其中轮船吨数加添尤多九十二年所造各船百分中帆船居二十四分九十三年仅十四分九十四年不及八分也
帆船减少缘由○商务清淡之时用帆船载货似比轮船合算因非急于待用之货用帆船迟迟转运但当栈房之用其益处亦有过于轮船者且其益处尚不止此以其装载货物需时甚久每非数礼拜不可贸易场中因此又得以买空而做期头生意况造价及行船之价又比轮船便宜乃帆船虽有此等益处终不及轮船之美轮船行驶之法各国随时整顿致帆船载货之价遂不能如前此之贱于轮船矣货之由帆船载运者现已年减一年英国与澳大利亚与滩斯美尼与纽西兰各岛往来贸易从前全用帆船以当时轮船用煤太多载货获利甚微耳现在帆船所做之生意皆轮船所不屑为者也中国印度日本缅甸新加坡等处与英国往来货物皆取道苏彝士河均用轮船英国进口货物由帆船承办者其在美洲之沿太平洋各处及南阿美利加之东南沿海各处乎即此数处间亦有用轮船装载者帆船数目太多用场太少不觉空闲推其故大帆船比轮船失事更易因大帆船比中号之船驾驶尤难故大帆船保险需费亦格外巨大乃当今水甚贱非大帆船又难获利讵知帆船愈大驾驶亦愈难虽配有气机备在海面转动风帆锚炼之用无风时可使行驶以代风篷有风时可抵风力免吹近岸其如不能补救于万一何至装煤装五谷各帆船因货过重遭险尤多也
商船可代兵轮之用　英法德美各国凡有轮船公司造行走海洋轮船能于军务时改作快兵船者政府必从丰给予津贴以示鼓励英国海部船单上所有商轮遵照海部章程而造者甚多此等商轮均能装配军器虽未与政府订立合同说明情愿听候国家调用譬如华利恩得尔轮船公司政府曾欲给予定银公司虽[不受](有皮)仍将其所造之船不独遵照海部定章并有比海部定章尤相宜者以备改[作兵](其有)轮之用其近造轮船名屋否之法最易改作兵轮且贮煤最多若每点钟行十八海里半能连驶一万四千海里若每点钟行十海里能连驶一百三十天无须[另](吊)行装煤该船载重六千九百十吨马力一万匹
小快轮　近来小轮之行走内河海峡并滨海各处以及短程途者速率大加整顿其中数艘有事之时用作探船最称合宜此等小轮有明轮有暗轮之分每点钟能行十九海里或十九海里以上有行英格伦及欧洲各国有行英格兰及阿尔兰及海峡各岛亦有行苏格脱及阿尔兰各处之间者其中每点钟行二十一海里者凡六艘行二十海里者七艘行十九海里者十七艘近有某公司与政府新订合同在于好雷黑及根思打之间往来带书信照此合同该公司尚须添造双轮轮船四艘船身须比现在所有各船尤大往返带信尤速盖至迟须行二十二海里也
海洋轮船将来速率　俄国政府在英国牙洛厂新造一灭鱼雷船名粟壳尔者观其试验之效即可知轮船行驶速率将来尚能复加该船经官试验时每点钟行三十海里有奇凡欲加船速率必须讲究二法曰福斯屈兰夫曰应调斯屈兰夫用此以加煤火之力及生发之热气耳其用福斯屈兰夫之法以锅房用相宜之门关闭使天气不得由其门而入锅之火炉所需天气由能转动之风扇将天气从船面煽入锅房既入之后锅房内之天气压力自比在船面之天气压力更大入气若干可用滚水涨力表测量所入之天气欲从锅房腾出非经过炉垫不可过炉垫时以其压力较重使炉内天气顿加炉内之煤遂发火愈猛发热气水气遂愈多也其用应调斯屈兰夫之法则开锅房放入天气将风扇放在烟筒根内因风扇转动不息近烟筒之根有几分遂成无天气之空处转动风扇原为将炉内热气向上经过烟筒与天气一并驱出如此一驱使锅房之气经过炉垫拉进烟筒通至外面一路腾出较速也
　按此篇原文列表甚详因篇幅太狭不能全录容后续译
　　陈侍御璧请整顿船政折　kwanado整理
陈璧
奏为船政整顿伊始敬陈管见以备　采择恭折仰祈　圣鉴事窃臣前奏请另简专员规复船政仰蒙　圣明洞鉴近日敬闻　命福州将军裕禄兼充船政大臣　朝廷知人善任以榷税之官兼将作之选工程款项并责诸裕禄观成可指日待矣然臣有不能已于言者泰西以水师为命源水师以船政为根本外国幅员不及中国二三行省制造之厂林立养厂养船之费君臣上下并力任之中国沿海万[余里](三以)所占海面最广左宗棠沈葆桢议创福建船政实海防第一要着自由德国购镇远定远数船归后侵蚀虚冒无有发其覆者且照例有异常劳绩保案将校无搴旗斩将之功坐致专阃委员无经商服贾之劳立成巨富蝇营狗苟倾轧成风势不诋毁船政使师船尽出于购买不止也岂知船政所制之寰泰镜清开济较南洋之南琛南瑞为优已见诸刘坤一之奏船政新制之平远钢甲较北洋定购之致靖经来式不甚远费且大减大东沟之役并驾齐驱屡受巨弹船身并未损裂谓自制之船不足以任战岂平情之论哉今　朝廷以船政委裕禄若以裕禄为　国勋旧休戚相关必能任怨任劳力顾大局然使以筹款专责将军而户部总理衙门便可不问则海关一出一入各有指拨即使按月五万旧案扫解于制造铁甲一年一船之用犹恐不敷况其力顾京饷及新派洋款考成解数断不能足则船政属之将军与属之总督何以异乎沈葆桢在船政前后十年廉以持己严以率属取厂中一草一木者立案军法令行禁止其取材多用士人成必获信赏人无异念咸有竞心臣居同里闬实亲见之亦中外所备闻而无异词者也盖以船政关系重大非他省机器等局可比不以军法从事则整齐画一之规模不立不多用士人则官习气删除不净老成规画用意至为深远自英将琅威理回国北洋海军之操演虚自出洋局之监督撤船政学生之肄业废工用濩落消息阻绝解款日蹙成船日稀良可惜也
夫上海制造局以道员管理每年造炮数尊江海关二成洋税按月划济岁约百万船政以专派大员责成制造师船解款又不及十之二三无米为炊在事虽锐意翻新其可得耶应请　饬户部及总理衙门于三五年之间每年筹的款二百万两交船政大臣为制船开矿之用并由总理衙门照会德国外部由该国国家代中国精选洋总监工一员洋匠数员矿师两三员立定合同来华交裕禄委用限定每年成船若干得矿若干即以此为船政大臣之考成数年之后成船可敷海军之用矿产可济船工之穷纵使一时无可筹划多借洋款一气呵成未为失算裕禄任安徽巡抚湖广总督甚有政声将军衙门旗务极简且有副都统同城足以助理所管海关各口多在沿海一带船政离省水程五十里往返不便前此督臣兼管每月工仅一二次驻工之员奔走承尤多旷职则此次裕禄之兼办船政非移驻署中亲督率不可甲申之役穆图善出驻长门敌船恐塞出路不敢登陆以迫船厂是其明证闽省海口重山嶂波流纡折若两岸炮台得力水陆控制得地敌船断难飞越船厂既属深藏新成之罗星塔船坞尤占形便一切新式铁甲出入俱属相宜尽可自制是为船政计将军应专驻船政为控制海防稽税务计将军亦应移驻船政也抑臣更有请者船政员绅薪水本不甚优虽属在官无异寒士而海关处脂膏之地在事员役积习相沿由来已久虽将军正己率属一时亦骤难转移应请　饬下该大臣查照旧案遴选官绅士人分执其事勿得参用海关员役致坏风气所有督催工程验收料物支发款项稽查工课皆按开厂初年成法而加密焉在事官绅人等滥竽者革逐舞弊者治罪弁役盗窃官物者立时以军法从事俾人心知儆耳目一新将军任满之日应如何　特加委任使奏全功则　朝廷自有权衡非微臣所敢妄拟总之以船政责成裕禄者为　朝廷破格用人之异数不得视为将军照例应得之兼差筹船政款项为中外臣工之公职非裕禄一人之私责则船政幸甚大局幸甚臣为海防根本起见理合具折沥陈伏乞　圣鉴训示施行谨　奏
　　轮船　kwanado整理
陈次亮
轮舟铁路电信火器银行五事孰为之天为之也天以是宏大一统之规为四海会同之法物也异日者陆皆铁路水皆轮舟火器以诘兵戍电信以通文报银行以便旅人而后山海失其阻深道里忘其险远城郭之高坚不足恃疆界之畛域不必分天下之人顺天者存逆天者亡先天者兴后天者废而今而后虽百世可知也中国蠡测管窥不知通变内江外海既纵各国以行轮而独于本国之民深闭固拒禁其制造驶行跬步之闲千里悬隔风涛颠险覆溺时闻商货不通生机将绝而通商各埠则行旅辐凑便捷灵通一彼一此之间劳逸安危殊霄壤民闲共知轮舶之利屡请试行而当事迂拘屡加斥驳龂龂然曰畏敌国之效尤也虑贫民之失利也夫物各有主理之所在西人不能强争有旷土焉我终弃而不耕则客民至矣今虑客民之侵占预禁土著之耕耘伊古以来安有是理夫轮船所达则商务骤兴贫民随事可以谋生何必概操舟楫轮舶之侧小舟如蚁失业者何人今内河固未行轮也然而市肆萧条帆樯寥落禁止之有益于贫民者安在至沿海各埠则闽粤商贾暗制轮船挂外国之章旗纳他人之税钞为丛驱雀为渊驱鱼若惟恐华人不贫而西人不富也者当法越有事之际商局轮船虑法兵截诡寄他人华商例禁行轮局外不能偏助以致援台一举支绌万分若泰西各邦偶有兵事则商民轮舶理应报国家转饷征兵一呼可集我之支绌如彼彼之利便如此而无事之日既阏阓阓之利源有事之时复误朝廷之大计迂疏固执徒苦吾民此何为者也谓宜明谕天下准中国商民自制轮舶行驶内河以及外海所在官吏查系华民给与凭单量征船钞经过关卡静候稽查偶有风鹤之惊遵章报国家暂停贸易至内河行轮乃中国自有利权嗣后无论何国概不得借口游历援例驶行否则滋生事端中国不能任保护之责如此分别办理既以广华民之利赖即以杜异族之觊觎江湖之险阻胥平物产之流通无滞上国计下顺人心即或外患内忧致烦兵力可随处拘集商舶载兵飞达刻日荡平既收转运之功复省养船之费便孰便于此者若之何胶柱刻舟因噎废食显损大局隐益西人终蹈援台之覆辙也
　　呈请开办江西内河轮船公牍　kwanado整理
邹凌瀚
具呈江西在籍绅士分部行走郎中邹凌瀚举人邹凌沅等为援案呈请承办江西九江内河等处小火轮船疏通土货拖带船只力争先着以维商局以保利权恳求宪台批准立案事窃维通商以来轮船畅行各省内河尚严禁约乃自海口有事新定约章准令机器制造土货通行各省则内河轮船此时我不争先创办日后彼将次第举行待漏之日多恐补牢而无及近日恭闻　上谕饬令江浙等省购置小火轮船于内河运货以收利权仰见　庙算周详莫名感服现在江南业已遵　旨速办承宪台批准在案江西地处上游号称腹地上有滩河沙淤之阻下有鄱湖风涛之虞阻滞守风动经旬月或逢巨浪船货俱伤百物滞销商务无色揆厥所由实在于此而土货所出若瓷器若茶叶若夏布若纸张若煤铁实为大宗而瓷器茶叶尤为彼族所重租界虽非其所议仿造难保其不来制造既成必嫌阻滞既嫌阻滞轮船必行待彼之轮船既行则我之商务益棘矣今绅等目击时艰冀维商局谨拟援照江南成案试办小火轮船六艘自吉安至吴城为浅水轮船二艘自吴城而九江为深水轮船二艘自九江至饶州为深水轮船二艘停泊之处各立马头并设公局以备稽查详细条目另见章程其中汽机之迅速商贩之畅销行旅之便往来余利之助饷糈以及救生赈行兵运饷凡诸利益久在荩筹况已江南有案尤可不须缕述惟是江西通省绅士请行船事经数次若非事洽舆情何以一再不已前承德前抚宪批准卒至中止未行大约坚持旧说者谓害有数端绅等利未敢言请言其无害试为大人一详陈之
所谓害者不过曰民船失业也河道碍行也厘金减色也船关无着也外人效尤也不知小轮船之设利在拖带搭客不能多载运货岂容大装而民船行驶实畏风波往往船坐食而绝粮货后期而失利若有轮船拖带则昔一月而两今浃旬而十转出口之货既速入口之货必多销旺则利通物聚则利厚民船载货应益增多孰得孰失岂待烦言若谓内河狭曲碰撞堪虞则苏杭类多小河何以畅行无碍且官轮行驶多年未尝稍有蹉跌商轮关系成本尤当行以小心乃为过当之疑恐非平心之论至于江省卡厘最为繁密祇缘港之歧因防偷漏之弊若有拖轮则行驶迅速势难中停于上载时验货给票收厘于卸载处收票复验以防隐匿无丁役中饱之嫌省分局浪销之费事简则易理用少则取赢更涓滴之归公何减色之足虑若谓关榷则更无妨九江既为停泊之所关吏即可测量之时行轮之往来有期胥役之候查尤易且船经拖带每月可上下多回则逐次输钞关税必顿增十倍惟求批示关宪饬令毋得稽留酌定停轮时刻明立章程在案则公私两得而通行不滞矣至患外人之效尤更非今日之通论制货既有定约行轮将在意中必待卧榻之睡酣始议改弦而易辙洋旗一扬万卡无声商因依百弊滋出其时驱之不能分之不可公家则厘税两失民船则勒掯取赢高下从心谁为定限何若先事图维使彼无利可牟废然思返故论者虑外人之入室绅等怵他人之我先也凡此数端管见所及实有利而无害且宜速而勿迟应请援照江南成案批准施行至于事属创办或有不便于官民商旅之处自应随时变通补救以期无负　圣谕保全利权之至意除呈江西抚宪外理合沥情剀陈并详拟简明章程十三条粘单呈核伏候钧批训示遵行实为德便
署理两江督宪张批　据请援照江南成案试办火轮船系为鬯销土货利便商旅起见已经本部堂奏请准其开办矣至所拟章程以余利一半充饷货物报厘两头两收于起卸两处完厘后查验放行至用机器开挖河道各节应明江西藩司九江关道详候西抚部院酌核办理仰江西布政司转饬遵照并录报西抚部院暨候批示缴章并发刻日呈缴
　　俄拟设太平洋轮船公司　kwanado整理
译日本西字捷报
俄人素怀雄志欲通铁路于西伯利亚之广野汲汲匪懈已多历年所矣意谓此铁路虽落成若太平洋航业落在他人之手则吾志不得伸也乃拟设轮船公司不惜苦心计划矣黑龙州报者俄黑龙沿道总督府所恃以为利器之新报也其载录之本论云我西伯利亚铁路工事将近告成欲使该铁路大展其鸿图谋画计策盖为目前之急务以俄国外交而论该铁路能密接东西之离隔矣何则自欧洲中央至亚细亚东部当销费四五十日惟由此铁路则十余日足矣况又减旅客之费也既减时日又减旅赀则自欧洲寄至亚细亚之物不用迂道苏彝士河而必由此铁路其余货物亦可知已然则该路竣工凡地球各国之交涉与商务为其所波及决非鲜推现时各国航海业务情形将来波及最大者莫如日本与中国也接之国惟中国与日本行旅来货物聚散莫不由此铁路且该处地方自兴工以来日新月盛形势异于曩昔则日后之事可类推耳黑龙江沿道一带地方距俄京甚远且僻在北方不毛之地故天不惠以物产常仰给于近诸国又人口甚少端藉四方劳工之来餬口者然人口日渐增长物产困乏益不得不仰给于四方也情事如斯故西伯利亚铁路之利便不止沿道一带与太平洋岸诸地也何者西自欧洲中原起东至太平洋东岸止有中华日本诸国之丰富在焉欲联络此等富人而全其便利不如定期开航业于太平洋也苟此业未兴则俄国交际与西伯利亚地方之利亦未可谓完成也夫我俄虽设义勇舰队然该舰队亦别有任务其经营航路非独在于就黑龙江沿岸等处连结中华日本而在于连络阿得斯可伊与俄京也然则当今之时振兴太平洋轮船公司岂容已哉
现来乏剌氐倭斯托克即绥芬河口前[数期报]译作乌拉几窝士笃古误至中国及日本而连络交通者惟有一日本轮船公司耳该公司组织之法确得其宜船舶亦美丽坚固两个礼拜开行一次自神户至我乏港另又三个礼拜开行一次自长崎经由上海至香港今在太平洋面俄之近境与海上交通者已落在外人之手是使外人称雄于海上也苟如此而遂中止西伯利亚铁路之前程实为可忧也其于政策姑置勿论商务一端将奈之何使外人恣意蹂?夺我通商贸易之利昭然在目岂容缄默而已哉宜速立所以应之之道握太平洋航业于我手里与西伯利亚铁路相须而成收完全之利是为至要耳不然则握西伯利亚铁路之利者不在俄人而必在外人是我俄应夺航海之利于太平洋岸要埠可无论已然干事有先后之分则宜在西伯利亚铁路最关系之埠头先开航业矣兴办之法当使西伯利亚铁路搬价低廉又能神速转运以杜绝他人竞势之念欧洲货物由该铁路聚于乏港而散之东洋诸国亦贵神速其要埠之与此相关者实为中国与日本诸港是我俄宜向日本及中国先兴航业也请详言其焉曰自乏港至上海为第一此处航路自乏港经由日本长崎此间六百八十海里至上海此间四百六十海里航路程千百四十海里即合来核计为二千二百八十海里今试假算轮船驶力每一点钟能驶十五海里每次往来要销费六昼夜半不加算碇泊之时若加以中路寄泊海港销时约一昼夜及到港起货休泊约三昼夜当需十二昼夜日后必须扩张航路也又要自香港至广东自香港至广东为九十海里所销时刻约五六点钟足矣曰自上海至汉口为第二此间约九百俄里汉口一带之地产茶甚巨若与中国政府订结专约以搬运该货则获利必大且沿道有南京九江等要府数万华民来往如织搭载此等行客亦所利不也曰黄海沿岸为第三此航路自乏港起经由元山釜山长崎仁川牛庄天津大沽芝罘上海等诸埠头往复约五千海里航此海路除休航时犹要三百三十四点钟即为十四昼夜也若加以在各埠休航之时约费三十日此航路之利一在连络乏港与北京之通道一在连络乏港与[芝](之)罘又使上海联结日韩诸港我俄国面太平洋诸地日渐繁盛当经库页岛至黑龙江口尼可赖夫士克此间约九百海里须要八日夜或十二昼夜也来往乏港与中国各埠口间约如斯而已其在日本则长崎当我要冲然该岛为往来俄中必寄船之处故姑以自乏港经箱馆至横滨为第一函馆距乏港约四百二十五海里又距横滨为五百四十海里即自乏港至横滨为九百七十海里来往此间轮船驶力每时十五海里则当要百三十点钟且加以休泊各港之时当销约十一昼夜盖此航路之利在连络乏港与东京也又自乏港由下关至神户为第二此航路约八百五十海里销费时刻与第一航路相似又以自尼可赖夫士克至在鞑靼海峡诸港为第三此航路亦与前二者同抑来往日俄轮船出入海口时须照美国轮船开行日期一个礼拜一次为最合宜也
轮船航路不过如上所言而已然宜用何种轮船及若干艘亦当预筹焉乏港至上海每一个礼拜一次开行来往要销十二昼夜故有轮船二艘则足以办理矣若有三艘更扩张航路于香港亦无阻碍自上海至汉口本不用驶力迅速而屡繁开行次数也先备轮船一艘一上一下待轮船益多乃渐增开行之次数亦未为迟也航行黄海沿岸当销三十日故每一月开行一次待轮船增加而扩张航路于黑龙江口尼可赖夫士克是为最要也又自乏港至上海必寄泊轮船于长崎故航日本诸港用轮船一艘并两个礼拜开行一次也一自乏港往长崎而至上海一自乏港经箱馆而至横滨故每一礼拜实有交通东京之便若待日后每个礼拜开行一次则一个礼拜间即能交通日本枢要之都府也夫欲开行此等航路其轮船吨数客房等类取法于来往黑海诸港轮船公司所管轮船则甚为妥善惟日本海及黄海风波颇激故须一千五百吨以上轮船乃为合用耳抑本公司所管轮船于清洁与驶力及娱乐乘客虽未能骤驾夫外国轮船亦不可让人以独步除此之外又宜立绝顶利便以转运货物旅客也其法如何曰来往欧亚之间乘客及货物必运费极廉与不取价一般苟不如此则恶能制胜于外国轮船公司哉又发来往凭单使上下便宜沿路诸驿易于办事不问其自何处埠头何处府邑发至俄京来往单便准其送货物焉又现在乏港无一修洁客栈足休止旅客者故当于上下汽车或上下轮船之际使得任意安留轮船房内又轮船开行在海中时日长短必取准于外国轮船公司庶无迟缓不便之弊余早知我俄太平洋轮船公司航务与西伯利亚铁路工业创办之初均不见有利必损失不也然欲得利益自非制外国轮船公司而夺其既得利权恶能见我俄公司之利哉[西](四)伯利亚铁路渐近筑成乏港位置亦将为地球要冲外国赀本亦将鳞集此地意不出二三十年乏港繁华倍于今日乏港不独当日本航路之冲而为近邻诸埠口之中枢则日后将有许多公司兴办相与竞势争强昭昭明矣今俄国兴一大轮船公司豫占地步以养异日之势岂不伟乎所论可否姑置勿计至其以东邦为梦寐俄国年来之雄图存焉者也西伯利亚铁路干线至乏港止其支线亦将至旅顺大连湾等枢要之地而止西伯利亚一带荒烟断草无人往焉然于此境设置一大铁路俄人之志本非为谋小利也盖为国家之雄图计故为此耳读此本论最足见俄人之素志岂得云烟过眼视之乎亦可以知所警矣
　　小轮　kwanado整理
汤蛰仙
甚矣招商局之坐失绝大利权而不察也但知与西人分江海之利而并不就内河筹自擅之利岂非目能见千里而不自见其睫者哉江海各埠与怡和太古鼎立而三尚有麦边禅臣等行?羊?其间其利权之收回者固多溢出者仍不少也查各国条约外国船只如私自驶入中国不通商口岸即将船货一并入官领事不准包庇同治三年曾有亨里依文洋行之啰伶小轮私往苏州另有鲁林旗昌光绪二年始并归招商局费礼查等行小轮或搭客到苏或装银至产棉花湖丝等处均有江海关援约沮止照会各领事转饬各洋商嗣后不得用小轮私入内地有案可见小轮之利西人垂涎已久幸格于成例不能反汗而争不解商局何以货于地也如虑成本不应接不暇可就近招商包办而岁挹其所余利之所在趋之若鹜各处内河思行小轮者颇多均苦难于始今由商局请各省督抚酌定口岸以商承揽凡事有局维持无不乐于从事包定成数或先缴半价或估产抵押众擎易举操纵在我直可坐享其成商船梭织往[来未](夹吞)便夺其生业可明定章程只准拖带不准自行装无论何号商船或客或货由小轮为之拖带有不愿带者听计三四十匹马力小轮每艘需八百金可带大号商船四五艘较商船鼓棹扬帆速尚倍之人情莫不乘便而捷其不愿??kwanado整理付带者亦仅矣小轮收商船之利商船仍收客货之利有益无害而生业畅矣转运便捷水减省而贸易盛矣除去支销所赢必巨而饷需裨矣零星行驶绕越偷漏在所不免一小轮不能擅便遇卡停轮节节稽征而厘税旺矣行驶既速船又成帮而盗警免矣且商船逆风涷雨则止潮汛入夜则止一借小轮之力昕夕趱行豪无留滞而覆溺稀矣东南各省多由善后局或筹防局官置小轮省或三四艘或七八艘窃谓均可并归商局如有必应官差即由商局拨轮递送有差便于稽考无差免于坐食所有文报皆由小轮递节节灵通凡沿江海各州县驿站酌予裁彻并递民间信件以为邮政之权舆皆足因小轮之利而有利于小轮请借前箸为商局筹之天津为一路一自北运河达通州南粮剥船可彻也一自南运河达德州豫东漕粮可也自德州而?济宁令河运抵济宁交卸则回空便剥浅女?省也铁门关海口将塞不能由海入河自济宁一至泲南之泺口一越陶城埠至河南遇河工时可资转运料物也镇江为一路一渡扬子而上至清江浦由湖而里下河可达也一过鄱湖而江西一过洞庭而湖南一自汉口而襄樊若铁路既开则绾毂中原路为之干而小轮即为枝叶可也上海为一路一往苏州等处一自嘉兴往杭州彼捆载而来此贿迁而去出其涂者众也广东为一路一下游往香港一上游往梧州一潮州上惠嘉而汀以转潮桥之盐一汕头翦海角而揭普潮一带逐于末者多也以上四路除剥济宁之漕运豫东之米挽海运之粮转潮桥之盐余皆留为商船地步而以载客为主或曰商船虑失业粮盐等船独无虑失业乎然昔有执此以尼海运者今不闻水手之滋扰也潮桥之盐船一隅耳夫何能为其利分而计之则有限合而计之则大宗裨补库款办理海防均可挹注于此近来广东乡间渡船半用小轮互市较早风气已开如再以琐屑而忽之以烦难而止之各省或有桀黠之徒请之于官略缴其地公费自行设小轮垄断此利商局欲议仿行则已望尘弗及勒令停止则又呼应不灵呜呼有此大利西人留以与商局商局顾因循而坐失焉岂不重可惜哉
　　公司　kwanado整理
陈次亮
货殖传曰太上因之其次利道之其次教诲之其次整齐之最下者与之争今天下之民纷纷然皆争利者也争而不善用其争以致大利之源尽为外人所夺则上之所为整齐教诲而利道之者未得其道耳泰西公司之法托始于西班牙四百载以前其国人探索南北美洲泛海西行远逾万里一人一家之力有所不足君主资以兵力助以帑金通国之人亦各出私囊同襄盛举嗣开辟新地务农殖货利赖无穷西班牙当日之富强甲于天下葡萄牙英吉利踵之于后乃开南洋万岛非洲澳洲东达中华西连印度商途所及兵舶随之教会继之兼弱攻昧取乱侮亡兵饷所资率倚公司之力而通商用兵传教三事俨如环之无端及印度并入于英遂卓然为欧西之首国盖疆界攸分非通而不得入道里过远非公司不能行而用兵传教之余意主于逆取而顺守履霜坚冰至木必先腐而后虫生之英之纵横四海也非一朝一夕之故其所由来者渐矣风之积也不厚则其负大翼也无力水之积也不厚则其负大舟也无力长袖善舞多财善贾然则公司一事乃富国强兵之实际亦长驾远驭之宏规也中国局守旧闻兢兢以言利为戒沿海各埠大权概授于西人比来设立商轮电报等公司行之渐有成效第规模狭小未能远达重洋商部既开利权渐复然后将丝茶及大宗货物合官民之力精心擘画纠集公司南洋西洋寖推寖广出九州岛之物产供万国之取求收已去之金钱保将来之商局夫南洋者西人之外府也所以储材蓄势凭陵上国之权舆也我之商力兵锋及于南洋各岛彼海外诸国将惴惴然顾畏不遑不必埽穴禽渠而已足招?怀远矣苟因循颓废漠不关心小民自利自私安知大局排挤倾轧损己益人西人之公司今已龙断于海疆久且纵横于内地彼之民日富我之民日贫彼之商益强我之商益弱恐不待兵刃既接而胜负得失之数已有霄壤之相悬者通商以来五十载矣彼越南缅甸波斯印度之民入中国者皆役属西人无一富商大贾利权一失生计遂穷既误先几徒贻后悔国亡家破犬马终身然后知商务盛衰之枢即邦国兴亡之券也黍离麦秀心折骨悲彼中国乾隆以前亦祗沿海通商一埠耳诸国之君臣方然自大拘守成法鄙薄外人又安知未及百年遽有今日哉噫伤已

时务分类文编卷二十一
　官书局　报馆
　　都城官书局开设缘由　
京都官书局报
学会报馆在西国已成习俗在中国则为创见是以开办之始动遭疑阻去年京师设立强学会于城南之孙公园为诸京官讲求时务之地已而改为强学书局业已购置书器开刷报章旋于十二月间由御史杨崇伊奏请封禁已而言官多有上疏争之者而御史胡孚宸一疏尤为婉转闿切奉　　旨交译署议奏旋覆奏请径由官办理正月十七日奉　　上谕总理衙门奏新设官书局请派大臣管理一折孙家鼐管理钦此此盖我　　皇上至圣至明洞知时务一道非讲习则不明非聚以讲习则不能得其要领兹将都城传抄总署覆奏一通照录于后俾有志时事者得所观览焉
　总理衙门谨　奏为遵　　旨议奏仰祈　　圣鉴事光绪二十一年十二月二十二日准军机处钞交御史胡孚宸奏书局有益人才请　　饬筹议以裨时局一折军机大臣面奉　　谕旨总理各国事务衙门议奏钦此钦遵到臣衙门查原奏内称京师近日设有强学书局经御史杨崇伊奏请封禁在　　朝廷预防流弊立意至为深远惟局中所储藏讲习者首在　　　列圣圣训及各种政书兼售同文上海制造局所刻西学诸书绘印舆图置备仪器意在流通秘要图书考验格致精蕴所需费用皆系捐资集股绝无迫索情事所刻章程尚无疵谬此次封禁不过防其流弊并非禁其向学倘能广选才贤观摩取善此日多一读书之士即他日多一报　　国之人收效似非浅鲜请　　旨饬下总署及礼部各衙门悉心筹议官立书局选刻中西各种图籍任人纵观随时购买并将总署所购洋报选译印行以扩闻见或在海军旧署开办经理既善流弊自除庶于　　国家作育人才挽回时局之本心不相刺谬等因臣等维国势之强弱视乎人才人才之盛衰系乎学校古者家塾党庠州序国学自诸侯以达王畿莫不建学大而德行道艺细而名物象数综贯靡遗是以人才日盛近世学者往往避实骛虚舍难就易视西人一技之长一能之擅或斥为异学或诧为新奇不知西人之学无不以算学为括西算之三角与中算之勾股理无异同周髀经曰圜出于方又曰方数为典以方出圜言圜之不可御而驭之以方西人三角八之法实基于此余若天学化学气学光学电学重学矿学兵学法学声学医学文字制造等学皆见中国载籍试取管墨关列淮南诸书以类求之根原具在可知西学者中国固有之学西人踵而行之所谓礼失而求诸野耳泰西教育人才之道计有三事曰学校曰新闻报馆曰书籍馆英法德俄各国学校之盛或二三万所或六七万所生徒率皆二三十万人美国学校多至十七万余所生徒几及千万人学校费用自三四千万至八千余万不等率由国家及生徒各出其半各国富强之基实本于是是庶政由人才而理人才由学术而成固有明效大验该御史请将强学书局改归官办自系为讲求实学培养人才起见臣等公同商酌拟援照八旗官学之例建立官书局　　钦派大臣一二员管理聘订通晓中西学问之洋人为教习常川住局专司选译书籍各国新报及指受各种西学并酌派司事译官收掌书籍印售各国新报统由管理大臣总其成司事专司稽察所需经费由总理衙门于出使经费项下每月提拨银一千两以备购置图籍仪器各国新闻纸及教习司事翻译薪水等用核实散放年终由臣衙门奏销毋庸招股集赀设不敷用再由臣衙门设法筹措如有慕义之士愿捐巨款或捐书籍准由司事呈明管理大臣酌定核收至建设学舍地方或假官房或租民宅取足教习各官起居之地兼为士大夫入观书之所因地制宜妥筹布置该御史所请就海军旧署开办之处应毋庸议如蒙　　允再由管理大臣详定章程定期开设再该书局现既奏明择地另设其强学书局原屋应行文该地面官饬令屋主领回以清界限所有臣等遵议缘由理合恭折具陈伏乞　　皇上圣鉴训示遵行谨　奏
　　官书局奏开办章程　
京都官书局报
奏为请　旨事光绪二十二年正月二十一日奉　上谕总理各国事务衙门奏新设官书局请派大员管理一折着派孙家鼐管理钦此臣恭奉　谕旨朝夕筹思且与原办书局诸臣悉心酌度谨拟开办章程分条胪列恭呈　御览
一藏书籍拟设藏书院尊藏　列朝　圣训　钦定诸书及各衙门现行则例各省通志河漕盐厘各项政书并请准其咨取储存庋列其古今经史子集有关政学术业者一切购置院中用备留心时事讲求学问者入院借观恢广学识一刊书籍拟设刊书处译刻各国书籍举凡律例公法商务农务制造测算之学及武备工程诸书凡有益于国计民生与交涉事件者皆译成中国文字广为流布一备仪器拟设游艺院广购化学电学光学诸新机矿质地质动物植物各异产分别部居逐门陈列俾学者心摹手试考验研求了然于目晓然于心将来如制造船只枪炮等事可以别材质之良窳物价之低昂用法之利钝不致受人蒙蔽一广教肄拟设学堂一所延精通中外文理者一人为教习凡京官年力富强者子弟之姿性聪颖安详端正者如愿学语言文字及制造诸法听其酌出学资入馆肄习一筹经费总理衙门原奏每月拨银一千两查局中用款以延教习翻书籍为大宗此外译报及书手匠役人等工价伙食费亦不资每月千两只供各项之用至于购买图籍仪器等款尚无所出原办零星招股过于冗碎自应遵照原奏概行停止其慕义乐输捐助巨款者善堂书院有例可循亦应查照原奏酌核收纳现在事属行需款数难预定惟有就现有经费次第兴办总以撙节为充拓之基切戒滥费以收实济一分职掌上年部院诸臣开设书局仓猝举办草定规模议事尚未画一今拟将局诸物各分职掌庶心志专一可期日起有功所有在局办事诸臣职名另单开呈　御览一刊印信拟刻一木质关防文曰管理官书局大臣之关防凡向总理衙门领取经费及有行文事件即以此为凭信以上七条如蒙　俞允臣即敬谨遵行即从本日开办臣窃惟同治初年总理衙门请设立同文馆讲求泰西诸国文字令翰詹部院各官一体入馆习练维时议论纷纭人情疑阻风气未开事因中止后虽经总理衙门设法招徕入馆生徒有成就而读书明理之人从事其中者绝少遂致中外间隔彼己不知仓猝应机动多舛误近者倭人构衅创巨痛深一二文人学士默参消息审知富强之端基乎学问讲肄所积爰出人才砥砺奋兴消除畛域期以洞中外之情形保　国家于久大此与同治初年设立同文馆之意实相表里诚转移风气一大枢纽也臣开办初章事归简要未尽事务渐图扩充其藏书刊书游艺学堂诸所有稽查诸员考其课业综理诸员总其纲维各期敬业乐尊贤尚齿善资议术集众长庶几成材者扩会通过半之思志学者得师友观摩之益至局中用款惟延请翻译钞写书籍典收文簿登记帐目及工匠制造之人发给薪水此外兴办局务翰詹科道部院诸臣皆出于诚恳之心忠勤之念但期创开风气增广见闻为异日报　国家之用臣亦鉴其初心一概不请奖不支薪资至印送各路电报只选择有用者照原文钞录不加议论凡有关涉时政臧否人物者概不登载以符总理衙门原奏所有议立条款请　旨遵办缘由谨缮折具陈伏乞　皇上圣鉴训示谨　奏
　　论报馆有益于国事
觇国之强弱则于其通塞而已血不通则病学术不通则陋道路不通故秦越之视肥瘠漠不相关言语不通故闽粤之与中原邈若异域惟国亦然上下不通故无宣德达情之效而舞文之吏因缘为奸内外不通故无知己知彼之能而守旧之儒乃鼓其舌中国受侮数十年坐此焉耳
去塞求通厥道非一而报馆其导端也无耳目无喉舌是曰废疾今夫万国并立犹比邻也齐州以内犹同室也比邻之事而吾不知甚乃同室所为不相闻问则有耳目而无耳目上有所措置不能喻之民下有所苦患不能告之君则有喉舌而无喉舌其有助耳目喉舌之用而起天下之废疾者则报馆之为也
报馆于古有征乎古者太师陈诗以观民风饥者歌其食劳者歌其事使乘輶轩以采访之乡移于邑邑移于国国移于天子犹民报也公卿大夫揄扬上德论列政治皇华命使江汉纪勋斯干考室駉马畜牧君以之告臣上以之告下犹官报也又如诵训掌[道](犹)方志以诏观事掌道方慝以诏辟忌以知地俗外史掌四方之志达书名于四方撢人掌诵王志道国之政事以巡天下之邦国而语之凡所以宣上德通下情者非徒纪述兼有职掌故人主可坐一室而知四海士夫可诵三百而知国政三代盛强罔不由此
西人之大报也议院之言论纪焉国用之会计纪焉人数之生死纪焉地理之险要纪焉民业之盈绌纪焉学会之程课纪焉物产之品目纪焉邻国之举动纪焉兵力之增减纪焉律法之改变纪焉格致之新理纪焉器艺之新制纪焉其分报也言政务者可阅官报言地理者可阅地学报言兵学者可阅水陆军报言农务者可阅农学报言商政者可阅商会报言医学者可阅医报言工务者可阅工程报言格致者可阅各种天算声光化电专门名家之报有一学即有一报其某学得一新义即某报多一新闻体繁者证以图事赜者列为表朝登一纸夕布万邦是故任事者无阂隔蒙昧之忧言学者得观善濯磨之益犹恐文义太赜不能尽人而解故有妇女报有孩孺报其出报也或季报或月报或半月报或旬报或七日报或五日报或三日报或两日报或每日报或半日报国家之保护报馆如鸟鬻子士民之嗜阅报章如蛾膻阅报愈多者其人愈智报馆愈多者其国愈强曰惟通之故
其益于国事如此故怀才抱德之士有昨为主笔而今作执政者亦有朝罢枢府而夕进报馆者其主张国是每与政府通声气如俄土之争战德奥意之联盟五洲之人莫不仰首企足以观泰晤士之议论文甫脱稿电已飞驰其重之又如此然而英国德国日本国或于报馆有谗谤之律有惩罚之条则又何也记载琐故采访异闻非齐东之野言即秘辛之杂事闭门而造信口以谈无补时艰徒伤风化其弊一也军事敌情记载不实仅凭市虎之口罔惩夕鸡之嫌甚乃揣摩众情臆造诡说海外已成烬纸上犹登捷书荧惑听闻贻误大局其弊二也臧否人物论列近事毁誉凭其恩怨笔舌甚于刀兵或扬颂权贵为曳裾之阶梯或指斥富豪作苞苴之左券行同无赖义乖祥言其弊三也操觚发论匪有本原蹈袭陈言剿撮涂说或乃才尽为忧敷衍塞责讨论轶闻纪述游览义无足取言之无文其弊四也或有译录稍广言论足观删汰秽芜颇知体要而借阐宗风不出郑志虽有断章取义之益未免歌诗不类之憾其弊五也具此诸端斯义遂牿遂使海内一二自好之士反视报馆为蟊贼目报章为訞言古义不行良法致敝呜呼不其恫欤
今设报于中国而欲复西人之大观其势则不能也西国议院议定一事布之于众令报馆人入院珥笔而录之中国则讳莫如深枢府举动真相不知无论外人也西国人数物产民业商册日有记注展卷粲然录副印报与众共悉中国则夫家六畜未有专司州县亲民于其所辖民物产业末由周知无论朝廷也西人格致制造专门之业官立学校士立学会讲求观摩新法日出故亟登报章先为快中国则稍讲此学之人已如凤毛麟角安有专精其业神明其法而出新制也坐此数故则西报之长皆非吾之所能有也然则报之例当如何曰广译五洲近事则阅者知全地大局与其强盛弱亡之故而不至夜郎自大坐眢井以议天地矣详录各省新政则阅者知新法之实有利益及任事人之艰难经画与其宗旨所在而阻挠者或希矣博搜交涉要案则阅者知国体不立受人嫚辱律法不讲为人愚弄可以奋厉新学思洗前耻矣旁载政治学艺要书则阅者知一切实学源流门径与其日新月异之而不至抱八股八韵考据词章之学枵然而自大矣准此行之待以岁月风气渐开百废渐举国体渐立人才渐出十年以后而报馆之规模亦可以渐备矣
嗟夫中国邸报兴于西报未行以前然历数百年未一推广商岸肇辟踵事滋多劝百讽一裨补盖寡横流益急晦盲依然喉舌不通病及心腹虽?之力无取负山而精禽之心未忘填海上循不非大夫之义下附庶人市谏之条私怀救火弗趋之愚迫为大声疾呼之举见知见罪悉凭当途若听者不亮目为诽言摧萌拉其何有焉或亦同舟共艰念厥孤愤提倡保护以成区区则顾亭林所谓天下兴亡匹夫之贱与有责焉已耳
　　报馆　
陈次亮
天生民而立之君君者也所以为民也然而分隔势聧堂高廉远古人于是有谏鼓谤木之制有采风问俗之官惟恐下情不得上闻上泽不能下究所以防壅蔽而恤痌瘝者如此其汲汲也秦以武功吞并六国变封建而为郡县舞文法以驭臣民燔弃诗书愚我黔首偶语者弃市腹诽者有诛暴戾恣睢及二世而土崩瓦解后世人主沿袭余波虽苛政渐除而舆情终抑唐宋以下给谏侍御言路亦有专官然而风影传闻结援树党闾阎之疾苦安得遽登台省之章疏也乎忌讳猥多刑戮不免所谓言者无罪闻者足戒昔有其语今无其事盖暴秦之为祸烈矣本朝圣神相继爱民纳谏不罪言官顾廊庙虽高不讳之风草野尚有难通之隐积重之势未易遽回也泰西报馆之设其国初亦禁之后见其公是公非实足达君民之隔阂遂听其开设以广见闻迄今数十年风气日开功效日着制一精器登报以速流传而工作兴矣立一公司入报以招贸易而商途辟矣与国之政令朝夕可通而敌情得矣刑司之谳辞纤毫必具而公道彰矣耳目所经聪明益浚至于探一新地行一新政见一新理得一新闻皆可与天下之人同参共证所谓不出户庭而周知天下之事者非报馆无由也比年各省水旱偏重赖日报风行有以感发善心集捐巨明效大验已如斯矣惟各国报馆虽多均其国人自设法国并派员查阅以示限制中国于己民则禁之于他国则听之偶肇兵端难免不曲直混淆荧惑视听甚非所以尊国体而绝乱原也似宜晓谕民间准其自设资本不足官助其成偶值开衅之时必派专员稽察主笔者公明谅直三年无过地方官吏据实保荐予以出身其或颠倒是非不知自爱亦宜檄令易人一切均仿泰西报馆章程办理至西人报馆宜与各使妥议毋许再出华字报章否则按月缴捐仍须派人查阅此事不载通商之约本属中国自主之权各国当亦无词以拒也论者辄以前此日报鄙夷中国痛绝其事并深恶其人而不知桀犬吠尧各为其主国之利器不可假人今报纸之流行广矣华人知日报之益者多矣一转移间则诸利皆兴而诸弊皆去集思益广四民之智识宏开殚见博闻万里之形声不隔高掌远跖明目达聪修益地之图补职方之志此亦大一统之先声嚆矢也而顾可忽视乎哉
　　观泰晤士报馆记　
译西报
国民新报主笔某君云余英国驻日本公使文书诣泰晤士馆尝?其实情矣该馆总理弟华儿打氏为印行局长氏示余曰距今百十年前所刊泰晤士报第一号乃同氏曾祖父发行之物氏告余以开印各般论说更荐一晓畅报事者为余详言植字植板铸字纸式铅式器械补缮制作校正印刷发行等法且逐一仔细览观焉如植字器械精巧简便虽拙手技者容易办事印刷器械购置两个一是故总理华儿打氏所发明属轮转机一点钟能刷印一万三千张一为美国何抹公司所制一次能印刷六十四页植字者多用壮年植板者多用幼年合馆员四百二十人问在馆中从事报务者几何年曰三十五年于兹今已六十五岁余乃重问曰君能知使泰晤士报重于天下之的令氏乎老馆人喟然曰固知之彼真杰士也然今则亡矣越日余更询以撰述之事曰尚有服报馆务五十年者焉三十五年故不足为珍也呜呼余知之矣泰晤士馆所以隆盛而见重于天下者岂为如斯乎虽然观该馆印刷工人其执事实情不甚推服若论彼慧敏巧捷则日本技工洵驾其上唯在喧杂纷扰之间泠然沈然各服其业蒸汽机关及滑车槌击??摩擦之响听焉不闻其声操斯业者如坐深山幽谷之里是岂该馆人之美风乎抑亦英国工人之美风也噫彼克龙尾儿尾儿通之徒此二人皆英国素有名望者故论及之虽年湮代远乎抑其血滴犹分流于工人血管中也
　　鄂督张饬行全省官销时务报札
为札饬事照得新报一项有裨时政有裨学术为留心经世者必不可少之编百余年来泰西各国推广不遗余力如英之泰唔士报法之勒当报德之科隆尼司报其尤著者也每日所出各数十万张其它各地有各地之报各业有各业之报各学有各学之报英国报馆几二千所可谓盛矣二十年来中国亦渐通行但其始皆出自洋商牟利故于事之是非虚实不免失真且所录多齐语郢说无关宏远宜为士大夫所不屑道比来内外臣工颇有　奏请设立报馆者本月准总理衙门咨行议准刑部侍郎李条陈折内亦有选译西报一条奉　旨允准可见报馆有益大局实非浅鲜查上海新设时务报馆每一旬出报一本本部堂披阅之下具见该报识见正大议论切要足以增广见闻激发志气凡所采录皆系有关宏纲无取琐闻所采外洋各报皆系就本文译出不比坊闲各报讹传臆造且系中国绅宦主持不假外人实为中国创始第一种有益之报湖北地据上游交涉日繁他日又为筑造铁路所自始凡在官员士庶于时务一门固不乏留心探讨之人第恐闻见稍隘欲扩末由则时务报裨益实多现已饬知时务报馆所有湖北全省文武大小各衙门文职至各州县各学止武职至实缺都司止每衙门俱行按期寄送一本各局各书院各学堂分别多寡分送共计二百八十八分每分每月三本每分每年报价照该报馆章程先期兑付之价计银元四元总计每年报价一千一百五十二元本年以半年计算应付银元五百七十六元自应即日付给饬令速寄以后按年于正月初预付统由善后局在于间款项下汇总支发即交汉口电报局转寄上海该报馆查收取具收据存查无庸向各衙门及各局书院学堂收取报费以期简速应自该报馆开馆第一次所出之报第一册起概行印送足数至如何寄送报本由该报馆自行设法毋庸官为经理合行札饬札到该局即便遵照办理具报毋违
　　论商务报缘起之故　　　
衢州詹[垲](??岂)　撰
方今中国之所握要以图者岂有他哉不外乎富强而已矣人第知立国之道莫要乎自强而不知自强之基莫先乎富国夫观其朝则头会箕敛而为补苴行其野则鮆窳偷生而亡积聚加以虎狼之邻伺于外蟊贼之民讧于内则虽才如管乐智如孙吴勇如贲育辩如苏张而亦必从而束手从而寒心是故轻重九府之书成而齐威以霸务财训农之政举而文以兴自古未有不务富其国而遽能自强者也故中国而不欲自强也则已中国而亟欲自强乎其要必自富国始
富国之道有二曰导源曰节流导源为要而节流次之所谓源者何在曰商务而已矣夫我中国非无商也不知所以为商也无学以教商则商民拙无会以联商则商情暌无帑以助商则商志惰无兵以护商则商途梗无政以令商则商道乖不宁惟是又从而卑之抑之迫促而箝制之苛虐而朘削之噫抑何待商之薄而责商之厚哉夫乌知欧洲诸邦与夫目前之日本皆恃有商务以为始基而始日臻乎强盛哉苟能导其源而节其流胥天下而达于商务治国其如运于掌乎
然而富国者商也而不仅商也智巧述以应夫商之求者则有工耕九余三以给夫商之食者则有农农而食之工而成之商而通之三者舍一而不可不能善其事利其器则求之者亟应之者缓有工如无工也不能物土宜尽地力则食之者众生之者寡有农如无农也无工无农而商何以立中国自农家者流绝而树艺播种之法失其传考工之记亡而饬材成器之官旷其职故自二千余年以来民皆锢其智蔽其聪举凡农工商三者皆听民之自为盈虚消长于其间而不之问洎乎中外通商大开海禁见闻所逮耳目一新然后进而验其所以然之故而后知各国之所以自强者在商务又不知其制造何以若斯之巧也继而始悉其所专精者在工务又不知其物产何以若斯之饶也继乃始悟其所致力者在农务于是乎中国环视而起思为亦步亦趋之计而择焉不精语焉不详虽通商条约载有利益均沾之语而中国则仅蒙其害未享其利第见为损不见为益坐使他国之人??褱吾之财莫知纪极明知利权之外溢而无术以挽回之然则至今日而始谈商务而并计及乎农工之务是犹见兔而顾犬亡羊而补牢也不亦晚乎然而至今日而亟谈商务而并不忽乎农工之务是则尚能顾犬尚能补牢虽晚而犹未晚也
间尝窃计乎中国之大局而惕然惧也中国自咸丰八年与英法俄美四国在上海议定通商换约而后合计通商之埠凡七省又在长江增设三口自中东和议既成又增[重](安)庆沙市杭州苏州等通商马头于是各省要埠皆为洋商所据而中国无自占之商埠矣英于当时条约又载有准其持照往内地商游历通商悉听其便一于是有自赴各省山乡市镇采办货物为有司所不能禁者加以许雇内地船只贩运往来是则舟车所至皆可施其饮羊登龙之计利之所在恣其挹注而华商贸易之途隘矣四国换约而后小国效尤者踵至如葡萄亚西班牙意大利之属前此王会之图所不载职方之纪所未详者均阑入内地收我利权而漏之入于外洋者巨矣四国换约而后俄罗斯乃割黑龙江以北之地五千里以罢兵其中五金煤铁之矿不可胜计而北陲之利半入于俄矣自洋药入内地销售至十余万箱之多为值以万万计而氓庶之脂膏竭矣米谷豆石铜钱向例不准出口自长江各口许英人设埠一切弛禁以至米谷翔贵民食维艰于是乎人无隔宿之储户有磬悬之叹矣钱禁既弛钱皆捆载出洋以药水提取金银仍以铜铅转售中国至使比年以来制钱奇绌私铸滋多而国家之圜法坏矣洋人以货易银归国其货之购自华商者皆以大小银元银元中杂以铜质刻虽自行鼓铸而前此所耗已多是中国之银根短矣销磺白铅军械等向例不准入口自弛禁后皆明目张胆列肆分销甚至鎗船只悉购自外国各厂而中国采办军需之银又半输之外洋矣俄人新产之茶日众欧洲蚕桑之利日饶中国丝茶两项日见滞销而华商之生计蹙矣自英人残破广州议偿兵费商欠各项至二千一百万之多法人安南之役亦偿其兵费逮中东议和竟偿兵费至三百兆目下国债遂增至四百余兆于是正供杂税之入不足以偿国债之息而度支益形其绌矣自海军尽没于倭而[船](般)只军械台又将筹款经营而罗雀掘鼠之计穷矣钦差公使络驿出洋縻费以巨万计而无益之损失多矣洋人竭泽而渔中国倾囊而奉先时帑藏无望珠还后此取求未堪囊塞诗曰池之竭矣不云自频泉之竭矣不云自中盖中国公私交困未有甚于今日者也
况乎中国今日之人口不下四百兆其散处于外洋者已有数十兆以逮年之生息计之每口百兆除与物故者两纸约宜增口三四兆统计每年约增口十数兆并以后十年而计之中国人口宜加至五百余兆使不思患预防而无食以养之无业以授之无术以全之则舍四民而外虽欲求为游惰而不可得计惟有散而至于四方已而惟有相率而为寇盗已耳后日中国不将以人满为忧哉抑知有人此有土有土此有财圣人之言万世不易诚使自今以后能振作一切商务于内则特设商务大臣为之纲维主张以握其要然后设商学立商会为之借贷津贴以筹集商之赀本为之铁路轮舟以通夫商之往来为之兵船战舰以卫夫商之行李为之禁令条教以弭夫商之诈虞而又参之以电学化学光学汽学及机器测量天文舆地诸学以启工之智而代其劳广农之利而倍其入务期地无遗利民有余力则过此以住一二十年微特内地比户可封即散处外洋之民亦必家给人足由富而强向之寄居谋食者势且等于盘踞有此五百余兆之众不虞饥寒而后选其材技以备折冲而又有散处他国之民为之声援则举地球之上所有诸国吾决其可折棰使之内无腹心肘胁之虞外有席卷囊括之势自强之谟莫要乎此商务顾可忽乎哉
乃今之仿西法而设报馆者昧乎当务之急也务为臆说信口雌黄作为大言荧惑众听谬论时艰诽谤　朝政言　国之隐罔恤阴私犯诸不韪以讦为直启人觊觎潜召外侮多鱼漏师甘昭召敌以兹相例殆有甚焉其或摭拾新闻益之传会仅资谈柄无裨国家如斯之伦未易悉数本馆主人悯时事之孔艰念民力之雕敝怀曲突徙薪之意廑未雨绸缪之思窃念地球上所有诸国其土地之膏腴矿藏之丰厚物产之富饶户口之蕃息无可与中国比者虽际积弱尽足自强又见　国家兴造铁路设邮政力开风气以收利权而一二封疆长吏亦骎骎乎设商局立商会知商务为当今切要之图筹划经营不遗余力特恐天下之大商民见闻有限一切良法美意暨西人制作之精无由观听爰特设商务报凡属中外商务日出而不穷者周谘博访备列报章间或附陈管见参以论说效其一得之愚以俟刍荛之采将来中国商务蒸蒸直上是为蹄筌之助者在本报与有微劳亦未可知浸假自此而后不旋踵间而中国竟得由商而富由富而强也则天下幸甚本馆幸甚
求是斋《皇朝经世文编五集》卷22-24
时务分类文编卷二十二
　驿传　邮政　电报
　　驿传　
陈次亮
天下之土地由狭而广也邦国由分而合也事变由少而多也古之时王畿千里区以五服别以九州岛各子其民各君其国自为风气不相往来秦并诸侯汉开边境自是而后土宇日辟生齿日蕃世变日纷则驿传日重置邮传命达意通情无君民上下皆欲之皆用之皆需之此自然之理也中国置驿设台专递公文不通私信经费既巨流弊孔多道路稽延人马瘐[毙](弊)及军情瞬息警报纷纭虽有官司仍虞旷误各省会及沿海要地多增设文报局以捷信音商民远适他方声闻暌隔黠者刱立信局用便旅人各口轮舶既通推行日广然办理一切官不过问故劫掠逃闭之事时有所闻且陆路收资为数过巨国家岁费帑金百万而膏泽不逮于民分道扬镳上下交病已大非君民一体之盛心矣况信局惟利是图耳目见闻有所不及遂有土匪伏莽逆书秘信任意飞传而塘报迁延乃反瞠乎其后疏虞之患何可胜言今泰西诸邦均设立书信馆公文私信一律通传酌收微赀以资津帖不惟设驿之费绰乎有余而积少成多遂为每岁大宗之入款官私利便消息灵通既易稽查永无遗误利民利国二者兼之矣惟闻近日总税务司有延订西人代为经理之说无论民情疑怪易滋事端而履霜坚尤不可不防其渐盖天下之事譬诸一身土地犹肌肉也财货犹膏血也而驿传四达则脉络之所流行也沿海税关既以相授而声息之筦钥复举而诸异国之人则天下大权咸归掌握即英人不贪土地设彼自为操莽何以御之此存亡祸福之机缄必不可轻心以掉者也窃谓西人决不能用而西法必应仿行责成出使诸臣将各国书信馆章程详加翻绎参酌旧制议立新章以现在驿站塘汛为之基而各省镇埠乡村均设分局量收信费酌派贤员缕析条分实心经理稍有私弊立予撤参每岁所收专款报部仍由各省臬司督办现有信局饬令闭歇仍将夫役人等收入官局俾得驾轻就熟且免失业为匪民间寄信之资统照信局酌减一半刊刷凭纸无论何处均可计日飞达以便闾阎仍与电报局联为一气中国地大物博商旅繁多通一岁计之所入当不下二三千万而官报之往来愈捷民财之节省已多大憝句通预筹防范穷民奔走益广生机惟一二垄断之信局商人稍失重利然利多害少取信商民言筹饷于今兹计无便于此者独是国之利器不可假人苟以赫德为之则其害亦反是毫厘千里移步换形所望于彼己之闲熟思审处毋倚其小忠小信而自贻后患于无穷也
　　邮政　
汤蛰仙
国家有大利焉其事至简至便而其利又至巨则莫如仿行泰西之邮政上年台湾抚臣刘行之于台北矣顾窒碍而卒不行者未奉明文未筹全局行之之心不精也行之之力不果也非邮政之不可行也乾隆初年德人变通各步信局之法为邮政官民两利于是各国起而其后日本明治二年亦仿为之皆迄于今益盛光绪六年三月西报论日本改从西制略嫌过骤所能责效于目前者唯邮政一宗我国家长驾远驭发愤自雄凡制造电报开采轮船铁路各事宜或行之而大收其效或行之而始引其端曾不以为权舆泰西不屑规随独于邮政顾墨守成说终无端倪反出日本下将无风气之开系天时关世运非尽人事所可强耶或谓邮政之行有四难二不可驿站之难撤也信局之难停也轮船之难逮外洋也各国之难守邮约也且成本太巨必废半涂不可行者一锥刀是竞恐伤国体不可行者二嘻此一孔之见苟彻始终筹之将因四难而为四利无所谓二不可且有不可不行者二是岂容泥毛发之小害而竟置邱山之大利哉
非不知明季因裁驿站酿成流寇之?乾隆时贺逢龙亦构血?斗于湖北今不遽因邮政而裁驿站且先藉驿站以辅邮政星轺节传之往来仍惟驿站是赖邮政专递文报专带信函遇邮政舟楫所不达者势不便另备夫马仍由驿站加紧递送岁终酌提信赀以为津贴是驿站必踊跃从之俟规模大定信利充牣将驿站所设夫马归并邮政而会典所载岁三百余十万之支销可无再费矣利一信局虽民间私设而所在多有以一局上下四五人计之天下衣被于信局者何啻数万人骤夺生业沮挠必在意中今宜于将行未行之先明诏中外谕以事关国家大局势在必行阻挠者罪无赦教而后诛谁敢干大典以取戾者信局于旱道每用夫而无马内河水道江浙为多则用脚桨小船日不过百里唯江海各步近亦多轮船今邮政于旱道驿站排日紧递于内河雇用小轮专送兼可拖带商船以收其利唯行驶必按时勿误信局须月或旬始递到者寄从邮政已可得有回音人情莫不喜速而恶钝信赀虽较信局稍昂大都弃彼就此况酌中定议既速且廉即江海同轮递专恃此项信局已无以自立将不令其停而自不得不停若示以体恤不妨准其入股分或其本不足一股准其数局并计各局所用之人但由本多之股东或殷实绅商切为保荐酌予留用既资熟手亦免向隅更得一说焉城乡镇集往往一局而分设数处一处而分设多局如甲设一局于上海则乙丙丁各分设于各城镇市集同一牌号互相接送今邮政可仿其意仍就信局以为局合而为一有愿包设者令岁认缴所余若干总之分则利微合则利巨信局且不必尽行彻去利二泰西邮政均设有公司轮船信箱不到则株守以待诚重之也中国内地轮船虽已通行而既兴邮政不能不兼带外洋若特设公司轮船目前万万无此财力法宜就各国公司之船先与订定日期言明水脚托以代带合同既立便可无虑浮沈利三就上海一隅言之英美法日本均有书信馆查光绪七年日本修约英国将开在日本之邮政局一体裁彻中国诚行邮政即可援日本所约以请之所有书信馆房屋等项归并中国估给成本其司事人等如愿为我用亦须有妥人保荐与信局人同书信自外洋来者中国邮政局为之分送自中国去者各国邮政局为之分送互相为用各不给值外洋见行邮约如此咸丰八年十年俄约光绪十二年法约均有两国公文信件互相递送之文交易而退利四
如虑成本太巨则事可由电局兼办邮政事体大不设官置局不足新耳目而资统率多设官置局则所费不訾幸中国电报二十三行省业将四通八达责之兼办邮政不特经费既女?省呼应亦何不可行如虑锥刀是竞彼宋行青苗明行加赋衰世秕政原不足以例我朝然因军饟而榷厘因河工而捐纳遂致商民腹诽仕途厖?其实有害于国体者尚不得已而行之邮政所害者独信局及上海之书信馆亦既准股予酌留给成本矣毅然决然何嫌何疑收回其权积少成多岁入大宗遇有要需挹注不竭厘捐所入亦巨固不能概予芟除捐纳岁获有限尽可立即罢去所全于国体者更大何不可行光绪九年法人不法以越南之衅先以兵船游弋南洋各海口尝试我坚瑕时坐中国邮政未兴法人书信皆可由其馆递寄其国以取进止中国不知阻绝亦末由阻绝若先已收回各国书信馆自兴邮政法人即无从递信兵机之迟速关中外之胜败利权犹其小焉者也此不可不行者一中国会匪教党遗勇马贼伏莽多有难保无私函往来一经官局庶几有所疑畏而彼此不便函商藉弭内患于未形此不可不行者二然则何乐而不行何惮而不行查同治十二年英国信局综计利银五百二十万八千九百二十二磅除局费二百七十五万四千七百六十四万磅净余利银二百四十五万四千一百五十八磅中国银数以一千万两计二十年来更溢其旧泰西向唯美国各官递函不由信局钤印输资自此年始亦议援例照办中国官电报多以私报假托邮政行不如官商一体输资以免影射广土众民所得必甲于五大洲按泰西由官镌印人头纸而售之寄信者购以黏贴信(纸方半寸)面投局递送同治五年赫德设华洋书信馆改用龙文[纸方半寸](通商口岸)强亦取售纸之值然唯[通商口岸]及有教堂处始能代递见在先以电局为根本将来必与铁路相表里铁路未成可裨建路之需铁路既成可作养路之费当轴而有意富强也愿勿为清议所持勿为成见所胶执迅速举行中外方拭目而乐观厥成矣
　　奏办邮政　
万国公报
户部谨　奏为遵　旨议办邮政请由海关现设邮递推广并与各国联会以便商民而收利权恭折仰祈　圣鉴事窃臣衙门准署南洋大臣张之洞咨抄拟请设立邮政请饬议章程一片光绪二十一年十二月初三日钦奉电传　谕旨邮政一节业经总署筹议粗有头绪矣钦此钦遵仰见　圣主周恤商旅通志类情之至意查原奏内称泰西各国邮政重同铁路特设大臣综理取资甚微获利甚巨权有统一商民并利近来英法美德日本在上海及各口设局实背万国通例曾经前南洋大臣曾国荃据道员薛福成委员李圭税务司葛显礼等往复条议咨由总理衙门饬总税务司赫德详议谓此举裕国便民为办得到之事至税关所办邮递因与国家所设体制不同故推广每多窒?现复与葛显礼面加筹议知其情形熟悉各国税务司熟谙办法者当亦不乏请　饬总理衙门转饬赫德妥议章程开办即推行沿江沿海各省及内地水陆各路务令各国将所设信局全撤并与各国联会彼此传递文函等语臣等查光绪二年间赫德因议滇案请设送信官局为邮政发端之始经臣衙门函商北洋大臣李鸿章于四年间覆称拟开设京城天津台牛庄上海五处仿泰西邮政办法交赫德管理嗣因各国纷纷在上海暨各口设立邮局虑占华民生计九年间德国使臣巴兰德来请派员赴会十一年曾国荃咨称州同李圭条陈邮政利益各节并据宁海关税务司葛显礼申称香港英监督有愿将上海英局改归华关自办之语经臣衙门先后饬据江海关道总税务司筹议咨行南北洋大臣查核十六年三月札行赫德以所拟办法既于民局无损即就通商各口推广办理拟俟办有规模再行请　旨定设此该大臣张之洞所称各税关试办邮递之权舆也臣等复查宁海江海各关道来每谓税关邮局未经奏定外人得以借口十八年冬赫德亦以数年来创办艰难若再不奏请设立官邮政局恐将另生枝节十九年五月迭接李鸿章刘坤一咨据江海关道聂缉规禀称上海英美工部局现议增设各口信局异日中国再议推广必更艰难各等语是原奏所称体制不同推广每虞窒?诚为洞见症结之论至各国通行岁收巨帑一节考泰西邮政自乾隆初年普国始议代民经理统以大臣位齐卿贰各国以为上下交便仿而效之光绪十九年葛显礼呈送万国邮政条例联约者六十余国大端以先购图记纸黏贴信面送局以抵信资其费每封口信重五钱者取银四分道远酌加其取资既微又有定期而无遗[折](拆)百货腾跌万里起居随时径达至有事时并可查禁敌国私函诚如原奏所称权有统一为利商利民即以利国之要政也又查十八年以来美国一国邮局清单一岁所收银圆至六十四兆二十万九千四百九十圆之多张之洞所举英国收数当华银三四千万两尚系约略之辞利侔铁路诚为不虚
且西国邮政与电局相辅以火车轮船为递送近年法国设立公司轮船十艘通名曰信船遇口停泊信包未到不得开碇其郑重如此中国工商旅居新旧金山檀香山新嘉坡槟榔屿古巴秘鲁者不下数百万人据李圭称该工等有一纸家书十年不达者缘邮会有扣阻无[约](细)国文函之例也中国邮政若行即以获资置备轮船出洋藉递信以流通商货其挽回利权所关尤巨臣等博访周谘知为当务之急爰于十九年札饬赫德详加讨论是否确于小民生计无?上年六月至十二月复与该总税务司面商屡屡先后据其递到四项章程计四十四臣等详加披阅大致厘然自应及时开办应请　旨下臣衙门转饬总税务司赫德专司其事仍由臣衙门总其成略如各口新关规制即照赫德现拟章程定期开办应制单纸亦由赫德一手经理遇有应行酌改增添之处随时呈由臣衙门核定务期有利无弊至赫德呈内称万国联约邮政公会系在瑞士国应备照会寄由出使大臣转交该国执政大臣为入会之据自可援万国通例转告各国将在华所设信局一律撤回按咸丰八年俄约光绪十三年法约本载明两国公文信件互相递送中国既经入会各国无从借口以上所议如蒙　俞允即由臣衙门钦遵分别咨照札饬办理俟办有头绪即推行内地水陆各路期兴办一面咨行沿江沿海及内地各省将军督抚知照届期即将简要办法饬地方州县晓谕商民咸知利便凡有民局仍旧开设不夺小民之利并准赴官局报明领单照章帮同递送期与各电局相为表里其江海轮船及将来铁路所通处所应如何交寄文信由该总税务司与各该局员会商办理官邮政局岁入暨开支目由总税务司按结申报臣衙门汇核奏报所有遵议推广海关邮递开设官局并与各国联会各缘由理合专折具陈赫德所拟章程数另具清单恭呈　御核伏乞　皇上圣鉴训示谨　奏光绪二十二年二月初七日奏　
章程四项下卷续刊
　泰西设立邮政之本意务在便民非与民争利也而官中文牍往还亦即由之而达是为便民即便君之一端至于民间之消息既灵且通全国无隔阂之虞重以商贾周知市道征贱征贵贸易日盛即赋税日增民富而君无不足之宏谟于焉斯寄邮政之利实未易偻指以稽若戋戋焉以收取信资为富国之一助无论其数有限且英美等国常不使邮部泰西邮政特立一部郑重之意殊可思也有成兆累亿之盈余往往今年收信较多获利较厚明年即廉其寄信之资今已减至极廉地位民闲阅邮部清单犹有求重行减少者中国创行伊始或致有所亏折而小损于一端大益于万事隆隆日上操券可致既录原疏附贡数言若论其详则有敝广学会所译之泰西新史揽要在
　　邮政　
王韬
中国自开海禁与各邦通商互市攘往熙来已数十年于兹矣凡事取其所长补我所短于国计民生有裨者[皆](悲)次第举行惟书信馆尚属缺如似当推广及之者也夫朝廷之诏曰臣工之章奏文武之照会咨寮寀之案件关移凡有涉于政事者无不形诸公牍要件则用马递常事仍由驿站如虑时稽道阻又复专弁飞故古者既设行人之官复置邮传之驿皆所以布德音集众议达下情焉至商旅工役人等出谋衣食欲报平安或飞信以达价值或具函以汇项虽出各信局分别寄交每有浮沉无从追究近来通商各口信局附由轮船已较往时便捷然仅能施于轮船所到之处若关河阻隔则驿使难逢且华人寄外洋如新旧金山星架波东南洋各岛中外隔绝病苦难知使中国亦仿照西法遍设书信馆虽万里如在一堂何致受外人欺凌情难自达哉按泰西各国其前亦如中华设站专送公文不寄私信迨乾隆年间上下院会议谓此法止便于国未便于民因于[国]中(国)城埠镇乡凡商民聚集之区遍设书信馆统以大臣派员经理凡公文私信莫不通传罔有歧视近日上海复设工部局总理其事日本亦仿而行之其经费所从即出自商民之信资而公文往来资以津贴每年除支缴外所余巨悉归国用而商民私信无论远近随时往返从无失取资极廉其利国便民也如此或谓明季尝因裁撤驿站致滋盗贼贻祸无穷若复更章前车可鉴不知其时盗贼?起饥馑洊臻而所裁驿夫又不善为安集流亡莫抚赈恤无闻故迨而从贼耳今虽仿照西法而传递需人此辈仍可受役公家以资熟手惟必须与泰西诸国联合一气乃为紧要关系总其利民益国经始得人若徒存中外之见作畛田?或之分值今之势为今之人必有所不能者矣
　　论邮政将兴　
王韬
载有邮政将兴一节谓访闻中国邮政一事现已由总理衙门奏淮开办并闻将来一切章程须由总税务司核定云云此报一传凡属有心[时]事(时)者无不闻之而色然以喜也按泰西国法以邮政为最重缘其所入实属不资足以裕夫国用故郑重视之而为国家所专主不同中国视为末业一任微民各自为之而官且置之不闻若往古则尚无此业故千里函书难于天上诗人所咏藏[于](子)鱼腹系于雁足黄犬所传白领所带种种故事亦极言寄书之不易耳若目前各省地方信局班船所在多有较诸往昔已觉改观然其中之利益徒为龌龊小民所争求而国家则毫无所获国家虽亦有驿传之官大率以各省之提刑按察使司兼之所属之官则有提塘末秩曰驻京提塘曰驻省提塘当冲途之州县乃有驿卒若干名驿马若干匹南方水路则改为代马船若干只取以专递大小各衙门之公文而于商民之私函则绝不闻问也其实商民之信函较诸公文其数多至千万倍故各埠信局之开设亦复日盛一日不胜枚举然皆一无约束漫无稽查利则甚宏害亦恒有商民虽资之而亦隐恶之况每有私拆信函盗取银两争多酒力误日期种种弊端层见迭出耶此所以一闻邮政之将兴无不额手相庆也何也邮政之兴乃效西法西法不惟重官府之文书兼重商民之函信并行不悖绝不少存歧视之心诚能一旦举行则事权归一章程必严岂惟是大便乎官府之与商民而于国家则顿增一极厚之入恐较之地丁钱粮之数有增而无减也大抵中国之不振皆误于腐儒之拘泥但知死守成法不复知夫变通见小识微因循玩忽若此等事则必以一言败之曰官家岂可与小民争利耶一言既发万众缄口矣殊不知君之取于民者既以租赋而论贫民家祗半亩田官家亦必岁取以数十文怠则追抗则责微乎微矣及时催索不以为亵何独于信资之微末而鄙薄弃之耶况乎商民之私函一律经官发递情同鉴察迹类防维亦属得体可设专[官](宫)以理此事而毋庸按察之兼权可设局于各隘而毋庸州县之驿卒驿马以及代马之船与夫提塘等秩也一切章程既由总税务司鉴定自必十分周到百般妥协[以]总税务(以)司赫德君固深明夫邮政而又久居中国事事留心深知中国之情形故也说者则谓邮政既兴则各省信局陡然失业情殊可悯殊不知此利本应归诸国家已荷历朝深仁厚泽俾汝等坐享其利者甚久此时还诸朝廷亦所应尔乎汝等开局时并无纳帖缴税情事一任随意开张纵情获利及今退业抑又何词或者邮政之中亦须用人分司其事则凡业此之辈皆当及早呈明或愿出股本以济公用或愿承此役以效驰驱因裕国用而罢民业仍竭民力以报国家至情至理两得其宜似亦可仰邀采纳矧邮政大兴用人必伙与其用夫他项之人何如用夫本业之人本业中人用之而或不敷然后再增用他人当亦无词可藉而当事者问心亦可无怍耳说者又谓往年曾有试行西法请大宪批准开设华洋书信馆之举上海地方亦增开局创办乃一再试行不能持久率行中止其故何哉实由于该局虽开而他局不能闭歇依旧并行不悖是不过一埠增一信局已耳于事何济于邮政固毫不相关今既　奏准创行自必先令各埠各信局一概停止不得开张以便事权归一专利国家而一切浮议务当屏绝不合轻听夫此事为中国所创行行伊古以来未之或有凡一应章程所宜全用西法毋庸少参一毫私见则举行之后自然畅行无阻其郊立程再能于创办之始参用西人一二名襄理其事以期实事求事不私情立法贵严杜私尤贵密想总税务司者必早有成竹存于胸中而不待旁人之饶舌也煌煌巨政企予望之矣
　　论宜亟兴邮政之事　
夏昌明
古者职方之掌厥有专司今则驿务之事为提刑按察兼理所谓驿务者祗因官场办公传递文件而设所设驿站首重京差此外无甚关切从未闻有为民间兴邮政之举者近数十年来轮船?起电掣风驰前之传递书邮由陆路行走今变而为从海道往还盖迂道左孰若轻驾波涛之直捷自是之后莫不识陆行难而迟水行易而快也而驿站之设将亦废弛矣况今日者电线之设棋布星罗陆则分布各省水则远达各洲瞬则千里莫此若也是则传书之妙当以电线为观止矣不知事以阅而识深物以考而技进德律风之制又较电线别开生面能使数百里外言语相通应对如响迩又有传声筒之制能使人对筒立言卷而藏之缄封远寄无论道途远近年月久暂一经其人发其枢机筒则能言虽色笑未亲而音声毕肖令人听之娓娓忘倦其口吻无稍谬差洵属出神入[化](花)矣此等妙运之物莫不称奇而究之所值不资非尽人能购用故邮政之设不容稍缓也夫以事无大小欲通音问者多藉寄书邮为之传递然后能两地通情所以黄耳寄书川鱼剖素亦有家书抵万金之珍而中国向无邮政之设未能便民若能倡而兴之树以表率则邮政之事岂茫然不知其端倪哉第思邮政之设可为国家收无穷之利为闾阎施莫大之功府库足以充盈商务因而振起非于此可以收效耶中国信局民自为之近日弊窦丛生牢不可破恒见附信之寄每有延搁而不递至者甚有浮沉而湮灭者更有寄附珍贵之物银两之件被其干没者种种弊端不一而足既无例援以惩其罪又无专责以分其劳是以各信局得以任便肆为而人莫之奈纵或向其理论而已被其贻误延旷日弥久言之殊令人发指也前闻赫总税务司议准开设邮政局一节当时闻之者无不额手称庆谓此后鱼雁往来堪称利捷而今尚未闻举办未悉将来能玉成否西国邮政视为国家不可少之事岁中津贴邮政之资不下千数百万其重视邮政之意可以概见西人之所以不轻忽此事者盖有见乎邮务所关甚重举凡各国政治之盛衰军情之缓急商务之兴替人情之厚薄无不藉此以通消息且得以知所趋避其裨益岂浅鲜哉或者谓西国能出巨津贴邮务中国甚难循故辙而步后尘独不思西国此项津贴之资不必另起炉而另筹项即其信力印[捐](损)之项拨为应支斯亦足矣非微无事他求且岁中邮驿分局需人理实繁有徒国家即无利可图而冗员多有差之望民亦无信息阂隔之忧矣特患中国办事有始无终凡事非以赡为[圆]通即以媒为挤陷致令豪杰之士羞与市侩等伍也近来朝廷励精图治凡有臣工当为国家兴言大利挽塞漏而所见者徒有二三御史紏核贪员究不足培国家之根本尊盘石于苞桑第思中国可兴利者奚止此一端若衮衮诸公能并力以挽狂澜所应为者岂徒日事奔走侯门夤缘禄位而已哉
　　邮政上　
郑陶斋
古之时草檄飞书置邮传命上有驿站以通文报下有使命以达书函至于边陲关系尤重孔道则称台站沿边则曰卡伦元宪宗于瀚海中间沿途设卡后人纪其勋绩乃与伐宋并称其重且要也若此中国邮政内隶于兵部外统于臬司塘汛铺兵星罗棋布凡　朝廷之诏旨臣工之章疏本管之上下文移隔省之关提照会统谓之公牍或由马递或用铺司遇有军务羽檄飞驰又必增设驿马公家之费累万盈千而积弊所丛时虞旷误近各省复设文报局以捷信音至商旅工役人等过都越国偶有私信局寄艰难道路浮沈无从追究国家岁费百万之项养数万之人夫设官数百员置驿数百所以为有利于国欤而稽延贻误时有所闻国固未尝利也其商民之音问则泰越肥瘠漠不相关于君民一体之意久已忘之习而安之矣泰西各国向亦如中国驿站专送公文不寄私信乾隆[间](问)经德国上下院会议谓此法止便于国不便于民因于国中城乡市镇商民聚集之区设书信统以大员派员经理凡公文私信莫不递传嗣后各国亦皆仿行近日英法美复于上海设局经理其事自当年用费外所入之岁有赢余可知邮政一端其益甚宏其效甚速轻而易举无耗费之虞远而可通无濡滞之虑所谓上下均利而无所不利者也中国幅员最广而邮政不行跬步之间远于千里人通而我塞人速而我迟人明而我暗日皇皇然忧贫患寡而不知大利之所在即在便民便国之中也日汲汲然筹饷练兵而不知隐患之所伏即在无见无闻之内也十余年前各国约商邮政办法举地球各国通为一制彼此互传日[本](大)小邦亦与其列以中国拘泥古制摈而弃之法京巴黎斯前岁清单核计往来书信英人约每人四十封奥人二十五瑞人三十美人二十一德荷人二十法人十七意人七西班牙人六葡人五日本人三俄人二而中国之人亦未与其列也国体所关即开外人轻侮之端以为不及日本日本近日讲求邮政逐渐扩充长畸领事余眉云书云自丁丑年起该国邮政局总结岁收银八十一万三千余元除经费七十六万八千余元尚余四万五千余元不数年间岁收已至一百四十二万四千余元支销大小官员廉俸一万零八百余元局员工俸及雇西人数名又津贴该国轮船公司商务公司捐助各处学校等项经费银一百三十四万七千余元外尚余利银七万六千余元可谓能自收利益者矣各国向设书信于日本各埠今全行撤去凡西人书信均归该局邮传而邮政之利权毫无渗漏所有经费皆出于商民信资公文往来资以津贴每年所余巨悉归国家而来往程途期可达商民信件资取极廉以故上下翕然同声称便夫制无分今古法无论中西苟有益于民有利于国者行之可也必鳃鳃然刻舟胶柱欲如太古之老死不相往来则庄列之寓言佛老之余渖绝圣弃智剖斗折衡又岂特邮政一端而已非鲰生一孔所敢知矣
　　邮政下　
郑陶斋
难者曰创办邮政必先设局合中国二十三行省计之设局之数盈千何从出局既林立支用纷繁安保所入不敷出乎曰无虑也美国邮政共六万四千三百三十七所前岁清单计一年中售出印记信面等三千四百兆零四十万六千五百七十三件收资六十四兆二十万九千四[百](千)九十一元其利息之丰厚如此况中国幅员甚广风气日辟信件必多即收资亦必畅旺安有不敷之虑若为省费计则若如就现有之电局船局先行试办轮船电报本与邮政相辅而行西国轮电所通之处即邮政所行之处今中国轮电业已畅行倘即于局中附设邮政则事半而功倍矣难者又曰泰西各国凡邮本国信件远近悉取二分邮至外国则五分中国如仿此而行岂能获利曰创行邮政参酌西法可也创办之始取资不必过廉西人每兴一事皆厚集资本广事招徕并由国家提相助初虽折耗久则赢余今中国资本无多稍形折耗人言蜂起必将不信故信资不得不稍重者情也亦势也似宜分路之远近而定信资之多寡其在五百里以内者取资洋一分五厘千里之内取资二分千五百里之内取资二分五厘二千里之内取资三分其余以次递加开办之初先将天下路程某处至某地若干里一一标明黏贴局门刊印成书以昭定[式](息)庶使寄信者一览而知且杜送信工人婪索酒资之弊难者又曰驿站之设已经数百余年所用人役无虑数十万人皆恃此为生活今一旦仿西法设[邮]政自应裁去驿站而此数十万驿夫何以谋食势必揭竿为乱劫夺频仍昔有明末造因裁驿站盗贼蜂起饥馑荐臻遂开流寇之祸前车之覆吁可危也噫为此说者真因噎废食之见不足与谈经世之务者也明时所裁驿夫既不善为调遣又不善为抚循故不免迫而为乱今仿西[法](洋)公私兼办需传递者更倍于前至内地[轮](论)电不通之区自应仍用驿夫以资[熟](热)手惟昔则工资扣餬口几致无资今则薪费丰盈谋生反有实济耳法宜于开办之初将各省驿夫查明综计若干即以现在驿站改为邮政局驿官改为局员专送内地公私文报信件取资之数与海疆[轮](论)电各局远近一律以广招徕不得任意低昂致小民不便至夫役等人留其精壮汰其老弱工俸亦一律加增赏罚严明勿蹈从前之故辙斯可矣
难者又曰近来信局愈设愈多倚此为生者不可胜数一旦创办邮政信局无利可图势必胥动浮言从中作梗可奈何而不知此亦无难也开办之时宜由地方官约齐信业董事晓以大义告以邮政一端实为利　国利民起见自某月日为始各信局一律闭歇不得阻挠并劝各信局出资入股每年从优分给官利以示体恤其不欲入股愿改图别业者亦听之至信局业已入股其中伙友亦不可尽使投闲令每局保送二三人以凭委用如是则情义兼尽本末皆清其各局工役人等即可收入局中以备差遣何梗之有难者又曰外洋邮政皆有公司轮船往来各国故推行日广权利日增今中国之轮船罕能至外洋曩者和众轮船偶至美国竟被苛待从此遂无(无)出洋之议虽兴邮政安能夺彼利权乎曰前者泰西各国欲合五大洲之邮政联为一气因中国章程不同故未商办耳固未尝外视中国也当兴办之先须照会各国外部大臣请将邮政定章详细译覆以便照章办理随后即设公司轮船往来外洋传递信件况华人旅居外洋新旧金山檀香山新加坡槟榔屿古巴秘鲁等处者不下数百万人既有公司轮船则华人来往捎寄信件即可自托本国之船利息之丰可操左券迨行之已久土货可自运出洋洋货亦可自运进口是亦夺回利权之一大转机也难者又曰西国办理邮政于海[口](山)则有轮船于陆地则有铁路是以传递迅速消息灵通今中国沿海各埠轮舶通行而西北各省铁路未达即创行邮政岂能如西国利便乎曰欲使西北各省利于遄行亦未尝无法也当择要途创设木路木路之法简而易行所置木式如大方木梁其车轮有两种一为辅轮宜配折边式之车并令车不离其木梁一为正轮托车体之重直行于木面二者相提并轮当以辅轮为优查辅轮乃西人普剌然所创倘正轮或断或脱则仍可藉辅轮之力而不至倾覆有时道路湾曲亦可径行故为邮政计宜于西北要区广造木路况中国所产树木甚多可饬地方官各按所辖地采取沿路之[木](本)以资造路其便有六木路之费较铁路省十之七八举办自易其便一造车修车较煤火之费亦省十之五六其便二铁路之面日久虽可翻用不过一次若木条则可翻二三次其便三造成木路所需时日约当铁路三分之一是时亦可省其便四车行甚[稳](隐)公文信件不致遗失其便五铁路宜直不宜曲故须开山凿洞绕道而行若木路则弯曲亦可行可免开凿之费其便六木路已成将来若铺以铁便成铁路是木路实铁路之先基也全地大势譬之人身土地犹肌肤也财货犹膏血也而文报之往返犹脉络之贯通也不有邮政以联之则跬步之间无殊千里偶有暌阻声息不通羸跛躄之夫岂足与騄駬骅骝争强捷哉亦可以憬然悟矣
　　电报　
郑陶斋
夫世之至神至速去来者盖莫如电藉电以传信则其捷也可知昔有美国之士好学深思精于格致得引电之法以利世用此电线之所由昉焉今泰西各邦皆设电报无论隔山阻海顷刻通音诚启古今未有之奇泄造化莫名之秘如有两国构衅赖电报以传递军机则有者多胜而无者多败商贾贸易藉电报以通达市价则无者常绌而有者常赢强富之功基于此矣即以英国而论其电报设于王家商民欲通电报者须缴工费每年所入除电线局开销之外余充国用至本国有军机密事分文不费其利岂不溥哉然此犹言承平时耳若两国交战出奇制胜则电报更为要图昔年普法构兵普人于行军之处俱设电线而法人所设之电线悉满普人所毁是以法败而普胜也夫中国建邦北方至极南之地相距万里其地多距数千里燃烽置戍仅能告警而弗克通言遣卒传号辗转间关恐多迟即今沿海要害有台而无战舶则台亦孤立无援有战舶而无电报则战舶亦应援莫及若敌人侦知我战舶之所在合兵围系无电线以通传各省何能倍道来援一船有失费故不赀而各处有为之夺气查津[沽](沾)为水道入京门户宜先由海底建一电线通两江吴淞等处由是而闽浙粤东凡属海疆悉下大吏揆度地势次第举行则宸居虽遥俨如咫尺矣或谓设立电报诚有益处然经费过巨恐不易筹奈何余曰安设电报之处在海底则难其价颇重在地面较易其价犹轻明知创始维艰而大局攸关上下实沾其利前者传报电信犹用外国字样必待翻译而知今辑有电报新书改用华文较前更便如传秘密要事即经理电线者尚且不知何况他人既无漏泄之虞有无延搁之弊今西人更创有麦厘风一种传音更异寻常若中国毅然举行推广其用更与商民传信酌收工费则一二年闲必能填还创设项嗣后所入源源不绝利赖无穷诚国益便民之要务也夫轮船枪炮等物中国用之有年损益犹为参半至电报则有益无损矣何不举而试之

时务分类文编卷二十三
　边事
　　中国边事论
俄国陆军少将铺加脱氏驻燕京多年南船北马足迹遍四百余州即于中国军事留心考察著书极富观论中国一编已可见其用心矣不识华人读之如何感慨乎或等云烟过眼乎抑大为寒心乎噫今日中俄保护提恶知异日不作吴越之观哉其论云我俄国在亚细亚洲与中国接境一千五百余里关于邦家休戚者为不也然接壤之地非其本州岛乃长城以外之属土西起新疆东终满洲一带为边备之要地固无论已我俄之于中国如军也邦交也关系此地极为握要本论以叙中国外部军备及攻守之难易为主且并论及其内部焉北京平原指直隶省一带之地帝京所在防备严肃常集大军以备外患一朝有事则分发兵勇凡向敌之军皆自此调遣也若首都不支则中国大势可知耳以上总论北京为中国帝京其地非在国之中央实偏在北方距长城南仅一纬度西北山岭连封锁东面渤海有白河运河新黄河等贯通平原东流朝宗焉又有运河其口通白河舟楫利便天津各河水三叉之处迤西诸川或集注或分派到处多沼泽昔黄河之水纵横汇注于九河方今秋季淫雨不已河水泛滥溢入沼泽不堪其量自天津至保定府一带低地如在大湖之中此处平原土质肥沃天津以南至运河东洪水卷土沙不生植物西方山麓之地疲瘠不毛亦多沙砾观平原一带不得谓之富饶也然其土产养省内民人绰有余裕环帝京有八旗军将士及家眷住焉其俸禄一半给以禾谷故自古来南部诸省每岁贡米纳诸北京及通州官廪而后颁发永沿为例夫使兵粮给足而能行严法则大军屯北京平原者若逢战争日久亦决不见其告乏也然有司之专横放肆私窃官谷亦不顾焉累弊积年往往暴露恶迹以致军事颓败滔滔皆是除禾谷外有燃料及肉类乃此地所产西南之山地与北京平原有煤坑散在砂土或花冈石层岩下甚易采掘煤炭伙如天津东北永平地方并北京西方诸山处处皆然北部蒙古及满洲多产肉类中人本嗜豚肉膳羞必供其余所用肉品极鲜牧畜之业除养豚外不见其兴旺也北京平原大概如斯
今欲蹂躏此平原宜审进军道途北京平原之地山周绕西北诸山能阻碍敌军前进其天险足妨大军行步山岳蜒蜿溪谷洞开有一二天门非自此路不能行军也考长城沿壁之通路如北京西北有一捷路曰南口往时路幅狭隘一鸟径羊肠耳今则加工兴筑以为广途自南口而北有溪谷曰怀来分歧东西一至塘子口一至宣化府及贡关疑即张家口之关南口东北有一狭路可出长城外道险难容车马止可徒步耳又有一狭路通承德险恶不让前者又有一路自承德南下横断长城抵北京为白马关白马关东有铁门关道路稍广军马进退游行自在昔朔北之国侵中土每由此路自铁马关至山海关一带之地峻岭高峨峨耸峙不通樵径山海关路着于史册者北人攻汉此为要冲也其余自北京经由保定柏井至山西通路以上通路伊古以来黄沙青草不识留几许铁马痕矣夫此五通路中广平坦可行大军者唯有山海关一路耳近时自天津经由永平创设铁路搬运利便亦由是路也此外虽有白河舟楫之利冬季三个月河水冰冻不可行舟虽通路有五而风雪天时诸多阻塞是亦兵家所不宜忽者矣北京平原东方一带渤海波平不闻有外寇之警何怪其无防备哉自中国政府通款欧洲交涉事波涛屡惊今非复畴昔之情状盖始之者鸦片之役也次之千八百六十年英法同盟军上陆不出数旬直逼北京烧烬帝城而中国警醒旧梦始行画策防御直隶仿欧洲法式修筑要塞于是经营惨淡以辽东及山东之两半岛地势当防海要害聚全力于此以御外敌矣盖中国军制以防帝京为重故常屯大军于此然形势一变今又配置军队在海岸各寨为兵备之要区中国军队兵勇以八旗营为最众国家所赖以安泰也环列帝都驻城郭内外其所守备不[止](土)京城凡国家军政要镇之处皆有营舍如山海关承德多伦诺尔贡关密云通州及保定府是也其筑设要塞之地如大连湾金州旅顺口威海卫芝罘营口山海关北塘及大沽是也除屯京城兵勇外尚有芦台北塘大沽新庄杨柳青天津等诸营所以防由白河之敌兵也外敌欲攻北京经由是路则行程较捷有白河自然水道以便行舟乎则诸营之镇岂偶然哉平时驻屯直隶兵勇二十四万余人北京八旗营兵十二万七千余人然能堪野战者唯镶字军一队耳防海兵勇及驻扎白河下流诸营兵勇皆李中堂管辖也若考其实际足以野战者不过李中堂管辖兵及八旗营兵之一部试选拔其兵勇足用者千人中仅五十人耳要之一朝战役起于直隶以外或北部海岸欲派遣军队以应危急恐不能也若派遣之则帝京防守尽为空虚适使燕京濒危耳推论其极与中国交战欲攻北京平原则中国捍卫此地势力过虚自非假援他省恶能防御敌军之进击哉唯恃畿内营兵控驭敌势可谓单弱之极矣以上论北京平原
新强隔外部支那西北隅距中国政府颇远故朝廷之威信政令往往不通翻阅近世史书可知涯然此边陲广漠之野关系俄国军事原非浅是最不可忘者矣试举近世要事以资画策焉抑此地方一带蒙古大汗尝统治之至千六百年代之季汗部分裂为二国一曰准噶尔一曰东土耳机斯坦中国官书作塔什干准噶尔取天山以北之地东土耳机斯坦领山脉以南至帕米尔西部一带中国当代开基于此势力渐增至康熙之世遂兴师远征出长城之外鏖杀噶尔丹兵于乌尔稽塔什干地寻并吞东土耳机斯坦使亡国遗民奉中朝正朔于是欲强固权势使满洲蒙古兵士挈眷移驻于新版图又迁甘肃陕西之民居于此地且整顿新图百般事业移民繁殖振兴农业或令东土耳机斯坦人民移于准噶尔以营此土然亦不见有效验之美也千八百五十六年甘肃陕西肇乱北联准噶尔势极猖獗中国威令不行叛徒等据伊犁山中设独立汗汗犹君主号支丹威风残暴披靡四渐及俄境俄国不忍傍观遂出军队击退匪徒取克里雅一带地方时实千八百七十一年也尔来十易星霜秩序复旧乃还此地于中国矣东土耳机斯坦亦一治一乱我俄假力于中国给粮饷以平定之后中国出偿金九百万两于我俄国伊一带之地分附中华而确定俄中境界千八百八十年所订条约是也中国既恢复斯土欲专立威信而坚固根基努力于商工等业日图兴旺如盐业养蚕业制丝业皆其所推奖也又欲备内讧不虞之变设屯田之制至千八百八十五年更新就绪合喀什噶尔准噶尔为甘肃新强省凡农民欲移住此土给与田产赀财非经三岁不收租税以谋开拓兴盛矣查华民移寓此地合前后约二千四百五十旗能纳税者百二十三万五千五百余人然以税赀偿其政费颇觉不易中国每年补给项四百五十万两至千八百九十三年减为二百五十万两盖产业渐兴而税政渐举边备军队逐年加多养给之赀亦渐增益然后综理之所用乃足亦可谓竭力矣
要之中国北强政务其于养民则至矣然教之则未也华人不能使土民心服如东干萨尔特奇尔稽思喀尔喀等目中人为蛇蝎反目猜疑不肯亲交视如仇敌动辄凌轧时启争意中国威名未足以服此也是吾人所当三思也熟察新疆之地理此地乃往古咸海后变为茫漠原野天山之脉起乎其中绵东西分别南北乌鲁木齐府以西山岳高峻直连俄国舍尾里天士克非路港天山脉北曰天山北路南曰天山南路自古以来民族迁徙出入每由此二路昔蒙古大军西征实取道于此勇猛锐进蹂躏欧洲尝风靡一时矣南路道里险峻至帕米儿山地难行大军仅可行骑兵纵队蒙古大军到此不能前进忽然驻兵盖为此也此外尚有亚尔泰塔尔巴哈台等山脉一带之地亦兵家所宜注意耳其余一望地区皆砂碛之原野地质硗确不可垦拓唯伊河之上流及支流为较佳自长城西端嘉峪关入蒙古以通天山南北路有二道于北路之冲有巴里坤乌鲁木齐二府为沿道要镇又西达俄属赛密坡拉廷斯克南路至喀什噶尔则狭小此二路可以行车乌鲁木齐府位置在蒙古中央当今中国以此为施政蛮境之中枢驻屯此地常备军兵总员五万据甘肃新疆总督所报告千八百九十四年有步队二十四营十八协一哨每营五百人每协三百六十人每哨百人马队四十八协各协将校百二十五人又有炮兵以三个骑兵成队各队三百七十六人统御者有上长官及兵官总共三百八十人又警察将校百二十九人武装军夫千八百十七人并马丁车夫夫等属六百五十五人又塔尔巴哈台县兵员数据北京申报千八百九十四年步队三个大队并将校士卒二千五百五十五人马队两个大队五百八十四人伊县兵员据千八百九十三年稽查书每岁稽考兵数情形之书合步队炮队十三营将校七十八人下士以下四千三百五人马队九营将校二十七人下士以下千九十八人也
　　中国边事论
此处地方尚有满洲兵及蒙古民兵驻焉即屯伊千八百二十人屯塔尔巴哈台五百十五人屯甘肃新疆二千五百四十人总计约五万人然能堪战者不过三万人甘肃新疆全省兵军沿北路南路所在都府各有屯勇以备不虞之变西自我俄境内东至嘉峪关千里云山指呼相应然兵员驻相距辽远朝廷监理不能周到其战力薄弱可察而知也然其备我境上兵力最厚据称一半兵力在我边境亦非过言也冥冥之间中国盖防我万一侵攻矣但战力薄弱势难敌强耳按中国各省屯军之数唯此处地方驻兵勇最多试以人口比例兵数于余省人口三百人中兵勇一人而此省人口四十五人中兵勇一人近时中国政府边备益修增多鎗且使征集兵勇学习战术往年帕密尔之事兴中国告警以克式野三十门山二十八门那儿的儿费儿的式机十六门小鎗一万五千杆送至此地且选拔监督将校数人由李中堂麾下以简派调遣矣又在乌鲁木齐设制造鎗火药所在克尔雅塔尔巴哈台等建立军事会议所专考兵制又架设电于新疆瞬刻之间能传帝京消息要之中国备我俄人不吝赀财孜孜不已也我俄岂轻举掠其边境哉俄与中国各分境界北自额尔齐斯河沿岸南至乌什地势东高而西低或依山河为自然之境界或建标柱而表识焉延长六百俄里在北部通贝木鲁须塔尔巴哈台等之溪间峡路在中部通道伊之溪泽间此道稍广未必阻碍行军中国严兵备于此亦有故也喀什噶尔与我赛密坡拉廷斯克两地接壤峻路羊肠萦迂曲折步履颇难亦能行小军队若谓之大军通路则不可也又自喀什噶尔通我费尔干一路虽非险途而地势颇高耸拔海面者一万四千英尺周岁积雪至年半始消融开拓亦未至不足令人倾意也伊县沿伊河上流之地有一通路即准噶尔关门除此以外中国之兵即有神术亦不能窥我俄境也盖新疆地方距中国本部离隔颇远悬军万里其不利可知欲决雌雄于此一带地方则此地虽有若无也况一旦有事则此地为奇货可无论矣何者新疆俗尚名为郡县奉中国正朔然一旦外警忽生则疆内匪徒乘机蜂起昭然若揭矣当此之时我俄国假名为彼定乱兴兵入境如往年伊之举指西千八百七十一年之事耳若夫在新疆境上徒戒严兵备我岂为之哉
蒙古一带之地荒野苍茫介于我西伯利亚与中国本部之间土地不毛人稀薄苟从军政上起见此处颇为要地矣然则欲知彼情形宜先审其沿革之故也当第十三世纪之初中国为成吉思汗所攻至忽必烈之时自和林格伦即今库伦也迁都于北京改号曰元国运之兴文物隆盛百度均举如开凿运河实当代之遗迹矣久之宫中风纪大紊国势凌夷不振至顺帝之时黄河泛滥岁不丰稔暴官酷吏恣意收敛匪徒蜂起海内鼎沸卒为明祖所灭而余孽遗属奔窜遁逃至太耳喀湖畔复迁至和林格伦然蒙古之族本甚慓悍骚乱相续几无岁明朝帝王起亲征之师率五十万人深入朔北到傲嫩河上当是之时准噶尔独立为汗其后日益分裂无能统一焉而明朝诸帝荡逸荒淫耽溺游乐威武渐衰内则官吏放肆外为他国轻侮察哈尔汗林丹者振发暴威凭凌所部于中国本部之北方独立称汗且至强使明朝纳贡未几满人遂代明朝于是大清创兴焉满人本精练兵事攻四以大扩版图进兵于蒙古准噶尔汗噶尔丹者能与之反抗屡苦清军然力不能久支蒙古一带之地始入中土版图中国欲驯化蒙古慓悍之俗以为游牧之民颇费功夫于此其施设得宜功绩大着与我西伯利亚一带接壤不复有干戈之警而我拓地移民之计亦大有进益矣抑蒙古一带之地与我接壤者殆二千八百俄里一俄里当日本九町四十五间西自额尔齐斯河起东至黑龙江省终以军事而论分蒙古地理为二西北为山地东北为平原而首要之处尤映我眼中者则为东部平原地何则我入中国本部此为最近捷之地也中国备兵于蒙古一带地方是果足顾虑乎意我俄国不必为此备也何则屯在此地兵勇本非我俄人之好敌手彼蒙古部落募兵决非有战力者也故当有事之秋中国遣兵师于我以入我国境必自东南平原而进焉不言俄国进兵于中国而言中国进兵于俄国俄人之机智概如此类蒙古之平野盖为戈壁高原之一部拔海面者约三千七百五十英尺地质多硗确间见有混粘土及泥土人口约三百万多以游牧为业常逐水草转移其能土著者独为喇嘛教寺院所居之民也此高原一带道路实留太古之原形不见有人工开凿之意此道路当游牧民转徙时率无数之兽畜又或运搬百种器具故自成蹊径否则商队来往通行以印其足迹耳然地本砂砾硗确而踏成蹊路其坚牢往往与铁路等故大军经行亦甚便也
然行大军于此高原蹊路试问能得须要诸品不虞困乏乎如泉水也燃料也即薪煤炭等之类秣草也果能收得乎是兵家所不宜忽也称之曰军需品当行军时运搬最难又蒙古高原颇乏泉水虽有小川湖沼等然亦不甚多在戈壁沙漠中全无此种水源掘井取水沿道所在多有然井能出若干水而足养若干兵勇是关于行程之迟速进军之能否兵勇之多寡当豫筹其最大者矣故豫算水量之多寡须要精详也在此高原之井口径约一亚儿神当日本二尺三寸五分余水质不必淡或有咸水或有杂硫黄者据行旅言水面在地下约七英尺至二十英尺之间盖是不必过深也夫自地上至水际不为过深则汲之不销多时不销多时则有快给水之便况于井数少处行军之次亦能掘凿新井也进军之迟速兵势之强弱与水量之多寡其关系如此而次之者粮饷也凡漠地有水源处常为游牧民所栖息而四周之地亦为牧畜之故所在秣草为此等兽畜所蹂躏往往不遗寸矣故当军队张野营时宜远驱马匹于有秣草之地何则有水源之处多不遗秣草也前队于有水处能得秣草而后队或不能如此者往往然矣故当行军于沙漠中又必送秣草以备马匹之用至于燃料亦然虽漠中非无灌木丛生之地亦决不多有焉倘前队易得燃料而后列或不能得一草木苟如此则宜深入漠中以搜罗之然则当行军之时又须带燃料也要之常食品物固应带而行至若畜肉则蒙古之地所在多有得之不难即牛豚山羊之类沙漠中所到成可多因敌人之粮也然则行军于此漠地果能行若干人乎意者亦可以行十万人也考诸昔日华军征蒙古之例亦必不差又须整备器械以运搬军需诸品如彼苦路巴多锦将军即俄将尝为此种出征之例最足为龟鉴也今夫运搬诸品于蒙古之地宜用马也无论已余外宜用骆驼此兽能担荷至远一日夜间可行四五十俄里又蒙古之牛体力颇健若用两匹驾车可以当一骆驼盖是彼商队旅行沙漠者所实验也则行军之法应由此地故一旦有事进军于彼地收集马匹骆驼等固自易易耳尝见蒙古人运茶于恰克图市之现情实多至七万五千匹我若行十万之兵必需二十万骆驼然聚集此等之数亦决不难也既于粮饷燃料及一切行军之事无遗算矣则将出于何途以进军乎又欲作何等列队乎请试言之一曰自北京出长城经贡关赛尔乌苏等而通恰克图咸称为驿路大道也二曰自北京之北经由贡关乌达吴厄沁而通乌尔稽及恰克图也三曰自北京经由贡关亚尔噶里及奈来哈至乌尔稽及恰克图也四曰自北京经塘子口又由多伦诺尔乌里雅苏台等至乌尔稽及恰克图也五曰自北京经多伦诺尔及克鲁伦至克鲁苏台站也六曰自北京沿兴安岭脉西部经多伦诺尔至土尔扈特站也
今欲记诸道之远近及其崄易如何而余未遍踏其地然即一二大路亦可以知其梗概矣如上所记第一路盖中俄贸易商队每由此路且两国驿传亦取道于此自北京抵恰克图千七百七十俄里比较各路此为颇长意行军于此须分兵为小队一队约六百人以次第进行何则漠中乏水会有掘井苟水源不丰则兵气为之老矣且一日夜行程以三十俄里为率使兵不疲劳也我之行兵本入敌地然中国本熟知己国之地势风土故六道中随路皆可经行若中国以十万兵勇发遣于六道则一路约一万六七千人亦甚易进行也然在我俄军不能有如此之利案六路之情形当悉集于乌尔稽之地而后行至恰克图也故俄之行兵大军可以至乌尔稽而此地以南不能如此至入戈壁漠中千艰百困恐于全军之势力亦少衰矣是宜分全队为小队而前队之与后队间隔三十俄里且一小队编列六百人而作二十队则全队之行旅六百俄里如行千七百俄里应销三个半月始得进入燕京行军于沙漠其困难如是则我俄进兵于彼地自非排千艰万难而鼓大勇气焉能酬素志哉往时满洲好调兵于四方其所用兵多是骑队所用兵器亦弓箭剑之类耳然今也其兵有步队其兵器有炮有弹不复如昔日且近代训练军队之法亦有改革如兵器粮饷之制亦从变更然则如康熙年间亲征噶尔丹之战争情形亦足以为鉴矣今考其战争情形起亲征之师先分大军为四第一军三万五千六百人取道于土拉河之上流第二军为三万五千四百人接第一军之迹第三军为三万七千七百人皇帝亲帅之自北京经由塘子口而向乌尔稽第四军号约百万人役夫辎重并在其中也以一千六百九十六年即康熙三十五年四月一日大军发自北京经塘子口乌里雅苏台察汉搜尔等各地以六月八日抵克鲁伦河之上流以月之十一日达绥尔非特乌此路程千二[百](日)十俄里约销七十有二日自其帝都至我俄境一日约行三十俄里此役第一军始与敌接战约出帝都第六十八日耳由是观之悬军万里疲困路程虽有已遁之敌在数里之间无复有追击掩戮之余勇兵势于是易老矣此役尝有此厄于是中国知回师之为是仅留第一军以当敌冲而悉收余军以返帝都然第一军到土拉河时其兵不出一万人而在途上散亡者为二万五千余人于是抽二千人于第二军中以补充其缺中军虽知朔北地理屡苦粮食不给或至杀马而食当是之时为敌兵所袭击战于乌尔稽接之地幸得一扫敌兵大有所获分颁士卒以慰藉其功劳若微此一捷则中军士气沮丧已久恐不免覆军于朔北之野也康熙亲征之时兵器辎重等不如今日之制颇为简易然犹有难焉今也兵制一变行军于沙漠中尤为至难也由是观之蒙古一带之地揆诸情理按其实迹为界在中俄之间两军争战之一大障壁也若夫西自额尔齐斯东至满洲一带百千里之国境不能为彼我争战之疆场也以上论蒙古
　　中国边事论
满洲近古以来沿革之足为后代鉴者甚多矣余既叙蒙古之风土又将叙满洲也满洲各部尝为诸种民族割据当十七世纪之初聪睿贝勒时征服四邻而立国与明交兵攻辽东县然直隶一带至阴山之间以防备极严不能得志者久矣聪睿贝勒实为中朝太祖也太祖第八子太宗即位屡败明军威武大振遂征服蒙古之乃蛮敖汉及喀喇沁等以察哈尔为己之属部东出兵于朝鲜征伐之更南自铁门关超长城直进袭击北京明军大败而北京陷重关之中太祖以孤军深入敌地后患难保无虞乃回兵满洲自是屡遣强悍骑队濒逼明朝出没白马关塘子口及南口等或进至山东济南然直隶一带防备犹颇坚固不易入山海关虽屡自铁门关以北之山道进兵于北京直下地方明军动辄自海岸一带而出袭彼背后于是两军对峙久之乃陷锦州城当是之时明国渐衰到处匪徒蜂起势极猖獗贼魁李自成夺黄河接近之地匪党云从遂陷北京僭号称王明帝难煤山然明大军犹在直隶西北隅吴三桂统率之三桂者明之将军本以老练刚毅见称至是通款于太宗欲讨灭李自成以镇祸乱太宗容纳其请遂共逼北京歼灭反贼国号大清尔来二百年专谋扩版图西北自蒙古起东北至黑龙江乌苏里接近之地遂接壤于我俄境矣抑我俄国之接壤于中国以黑龙江乌苏里河兴凯湖均订约时所确定为界也其长实二千七百俄里亦不为短矣满洲在长城以外管盛京吉林黑龙江等三省面积约二十八万英方里人口一千六百万地质稍丰饶人烟稠密之区以松花江四邻及吉林以南为最北接壤于俄境居民稀少然地质亦不恶如山间之地往往肥沃可开拓以殖民焉
满洲一带地势固多高原山峦如盛京吉林两府间有长白山蜿蜒连东西山脉又远南北其最高处耸拔海面实八十英尺黑龙江省山地亦伙大小兴安岭山脉四分五歧渐西而下乃见原野青草繁茂西则一带荒碛是为戈壁之沙漠也松花江虽颇不便于行舟而艇舟底浅者可以上下至远往年华人谋用小轮船吃水三英尺者搬送货物卒不见效而遂终止矣我俄尝欲溯黑龙江自松花江更溯其上流而华人峻拒我往来立国际条约以防遏我行船矣本江水底亦无常态当雪融解之时其支流注荡土砂每岁河底概有变异嫩江自伯都讷至齐齐哈尔称利舟楫之便辽河亦可往来浅底小舟至其河口则水深最便于出入巨舶营口繁华盖因有此河水之利也鸭绿江在中韩境界溯江口六十俄里有昌城府可通小船以至此间瑚尔哈河萦回迂折人稀少之野水量不多故船舶上下亦少时见小帆船远溯上浮耳乌苏里河在中俄之界为一大河随处可行小轮船满洲川河如上所志录虽有舟楫之便时方冬季则天气冱寒坚镇水不可行舟约两个月或至四个月是为可惜耳满洲之风土在长白山以东有定期风自太平洋面而至颇多秋雨而在其西北方则以西北风剧烈之故秋无淫雨要之东南降雨甚多春秋二季淫霖数月时值秋霖则诸川泛滥浸没道路虽大道正路溢水没巷泥泞如泽断绝来往若欲行军于此地则当择霪雨始去渐入冬季之候而从事于此方为恰可况至积雪皑皑之时则开通橇道而更得其利便也又山河所在位置颇得其宜土地膏腴亦见有栽殖农耕焉牧到处散布而山腹之间亦有森林其材可筑家屋农产之物有大麦小麦高粱稷米菽罂粟麻[玉](王)蜀黍等属又到其南部则产出棉类如蔬菜杏梨林禽等所在之地皆能产焉青蓝人参亦能繁植满洲之地如此故行军于此不至如在蒙古之艰苦也其粮食泉水燃料秣或有困乏至家畜之众则每岁输进豚于中国内部者甚多最可见牧养之丰也要之欲拥十四五万兵而入满洲之野以向燕京余未见其乏肉与秣也若或有不足仅转一步于东则有韩土在焉取此品物何虑之有哉余故言此地天惠丰饶决无使大军饥饿之患矣
　　边防　
陈次亮
东三省女真之故疆而国家之根本也元起朔漠任穆呼哩闲道趋临潢高州以取东京掩其不备金人腹心既溃乃迁都汴梁以避其锋愈逼愈南一蹶不振夫前事之不忘后事之师也俄起西方包外兴安岭而东建黑龙江东海滨省固已扼吭而俯背矣所幸者蒙古诸部壮我屏藩万里风沙势难飞渡然唪经佞佛久厌戎兵太古天骄已成积弱可奈何圣祖仁皇帝圣人也振威黑龙江之役分疆画界声施至今高宗纯皇帝圣人也当全盛之时不惜糜数千万之金钱以征西域抚西藏开屯列戍镇以重兵盖俄地如长?其心如豺虎一旦有事即可由新疆出一旅之师攻阿穆尔斯科以截其腰膂苟无此举则准夷之患显俄人之患微准夷之祸小俄人之祸大恐不待英法航海东来而已恣睢逞志矣我皇太后圣人也咸丰同治之闲逆回肆叛阴结强邻西北边陲次第沦陷维时中原未靖或倡弃地之议乃任左宗棠力主恢复由关内达关外雷轰电掣不数月而已报荡平彼乃震慑张皇交相骇愕迄今廿载海疆有事而陆路晏然历年暴横于西而雍睦于东者岂其爱我哉形所格势所禁耳西藏介英之印度俄属寻思干基发之闲犄之角之左提而右挈之所谓举足便有轻重者也乾隆时设官列屯一用兵于廓尔喀僧民詟服烽燧销沈据澜潞之上游作川滇之外障故新疆者制俄之券也西藏者制英之枢也虽时阅百年地悬万里皆所以维持东省保中区以永永无极者也今者俄修西伯利亚之铁路以阴伺朝鲜英开独吉岭之通商以渐窥藏其事则俄急而英缓其谋则俄浅而英深东省之练军新疆之湘军宜若可恃矣惟西藏阙然未经置镇西人同恶誓死坚忍耐劳战不易摧攻不易破而况兵饟不足转运艰难千里馈粮士有饥色铁路既难猝办增兵未易遽言是宜募练民兵添筑堡砦田庐所在身命所关就地可筹随时可调风气各别何如袍泽同仇也水土异宜何如守望相助也内地之脆弱不若边民之劲勇也民兵以守客兵以战战守具备则窥伺奚由也山之高也江河之广也关隘阨塞之所丛也沙漠沮洳之所限也边墙望台所联络也碉房垒所防维也有天之险有地之险有昔之险有今之险而非人不足以施而设之规而措之作而成之可合可分可进可退可胜可败可逸可劳而后可战可和可大可久可长保此太平之局以无负我神宗圣祖深思大略长驾远驭之盛心也
　　龙江　
陈次亮
疆场之事一彼一此因宜制变无旧例之可循也就地取材无成规之可守也国家当全盛之世边民乐业强敌息心谨守约章罔敢越畔问有恃强凌弱者乎无有也问有以众暴寡者乎无有也今日万国通商彼乃乘隙而逞志图们江东二千里之地拱手而让之蹂躏我门庭窥伺我堂奥无一事为先朝所有而我独拘拘然谨守成宪以限制华民是犹狼虎在门乃束缚家人之手足肢骸以恣其吞噬也譬家有美产良田分授之于爱子其后嗣不知垦种日渐荒芜他族虎视眈眈垂涎于侧为之祖父者将使人经理转授之同宗乎抑忍听沦亡甘授之于异姓乎此中得失之数愚者知之矣黑龙江自兵燹以来凋敝摧残户不满万老弱妇孺喘息仅存而呼兰通肯负山带河数百里腴疆荒废榛芜徒为马贼出没往来之地漠河一区金苗畅旺古所称东金山也兹幸金矿已开宝藏日出而呼兰开垦之事屡经条奏废格不行前将军恭镗熟察情形奏请举办部议调停两可惑于浮言奏上之时仍然封禁能禁良民而不能禁马贼能禁中国而不能禁外人闻黑龙江旗民亦自知户少人稀不能久有其地也遂有宁与外人不愿开垦之说并心一志阖户闭关见外人则退避不遑见汉民则拒绝日甚在江省旗民忠屡世原不忍夺其土地乘人于危然以旗民为主而佃以汉民可也视汉民如?而甘弃之于外人马贼不可也仅弃一黑龙江犹之可也黑龙江失而奉天吉林亦唇亡齿寒危如累卵万一有失则大不可也宜请先几独断招垦兴屯先令黑龙江将军清丈稽查何业何主无主者作为官地有主者岁补租金广招闲民一律垦种征其岁入以实边储设立屯官经理其事择明练者为之长三时务农一时讲武勒以军法编以部伍守以堡砦教之技能无事则资耕稼之丰而部帑可以渐省有事则任干城之寄而敌国不敢相凌即此日之老弱旗民亦得食税衣租优游卒岁以渐复其元气而长保其故疆夫黑龙江者东三省之上游而奉吉之藩篱门户也根本至计腹心隐忧未有曲徇私情而听其贻误大局者蝮蛇螫臂壮士断腕施薪若一火就燥也平地若一水就湿也是以君子谨之于微而辨之于早也
　　奉吉　
陈次亮
比年奉吉两省改定章程开屯练兵建立郡县榛芜垦辟渐启文明商旅往来日臻富庶边疆气象不侔矣惟是陪都廪给悉仰南方承平无事之时转运艰难已多劳费又况经涉辽渖山海阻深设边衅偶开敌以一旅舟师截之关外则储胥隔绝哗溃时虞重地要区何堪设想所谓千里馈粮士有饥色者也尔日应募开垦大率京东山左游手无业之民愿受一廛已成土著然而性情桀骜风俗浇漓殷富者蔑视典章贫窘者流为盗贼教化未立政令不齐外患方滋内忧已伏异日边陲有警何能执鞭弭卫社稷同仇敌忾以壮我干城哉夫依人不如自立而善教可以得民比闻吉省边陲业已广开金矿第立法或未尽善利于私者不利于官聚众易于为非有大利者将有大害况闻奉天各属金苗显露日光返照黄色烂然天运之所闻地宝其能终蕴耶彼敌人眈眈逐逐游历之使不绝于涂铁路既成兵端将启与其深藏以诲盗何如尽出以予民明季云南波?丁万人遂足以捍御缅夷屏蔽滇省利之所在人所必争势之既成寇不能往其明效大验有如此者宜专派矿务大臣督理此事自陵寝重地循例封禁外其它各山各矿一律弛禁招商严定章程束以军法所征岁课拨济饷需则司农无仰屋之嗟边境有自然之利矣两省增设郡县大都新造之区宜筹款募捐广建书院边民椎朴向少藏书并立书楼博收典籍院中膏火务极丰饶山长必须得人规制宜加整肃无论军民人等咸务向学以渐化其犷悍而大启其灵明庶有勇知方既富且教奇才辈出而隐患潜销也奉天吉林既有端绪然后变通推暨渐及于黑龙江务使就地生财而百万帑金无待仰求于他省尽人向学而三千髦士无难媲美于中区国计充盈民情纯固无穷之泉府溢于有限之度支也无形之金汤坚于有形之壁垒也夫乃厚德音以先之明礼义以道之致忠信以爱之尚贤使能以次之爵服庆赏以申之时其事轻其任以调齐之长养之是强国之本也功名之总也古帝王之所以威天下而抚四夷也区区敌人又何患焉
　　朝鲜　
陈次亮
今之世一战国七雄并峙之世也俄之国势兵力类于虎狼之秦而朝鲜土耳其则东西两韩也俄王彼得初兴所向无敌固尝囊括西伯利亚窥黑龙江尼布楚以渐肆东封矣我圣祖命将出师震以兵威责以书问立石外兴安之岭而二百五十余载强敌息心俄人计绌力穷乃反旆西行灭波兰吞瑞典并兼坐大复割土耳其以入黑海攻丹马以出白洋英人合法国百计挠之俄谋稍沮乃为人弃我取之策通里海之道收葱岭以西塔什干各回部南连印度东抵新疆兼弱攻昧取乱侮亡英法不能争而中国不过问其计狡矣其虑深矣惟灭国数十寒瘠荒芜欲西并土耳其而英助之法虽联好而德复承之咸丰季年乘中国之乱据珲春以东之地建东海滨省以逼朝鲜近更糜亿万金钱以修西伯利之铁路盖俄人通商用兵之道西必灭土耳其以入地中海东必灭朝鲜以出太平洋二国之存亡东西各国之安危所系也虎兕出柙鲸鲵入渊得志于东必并泰西得志于西亦必窥中国自然之理无可疑者英人孳孳汲汲西则联德奥以保土东则欲联中日以保朝朝鲜主闇国弱地瘠民穷狃于故常昧于通变有地不能自垦有利不能自开渐忘卵翼之恩徒艳西人之富恣情纵欲国债如山其乱其亡可翘足待万一为他人所并则仁川之兵舶一夕可达天津咸镜之陆师长驱以入东省畿疆重地根本要区何堪设想不加保护焉固藩篱北洋所派商务委员望浅资轻无能为役宜派一二品大员仿古人设监本朝驻藏之例开府持节长驻国都专任武备外交[垦](兵)荒开矿之事经费无出拨款代筹地利既兴分年提缴国中秕政亦得与其王会议改更明告以唇齿之义代策富强俟外患既销即行裁撤一切事权仪制准今酌古明定章程派拨护兵一营已足朝人感仰中国且海军迅速已足壮我声威也或曰各国饶舌若之何而无虑也英德奥意诸国关怀大局惟恐中国不保朝鲜美倡自主之谋法有媚俄之意而皆属民主不关商务谁发难端俄人铁路未成未敢独为戎首日本则与我同患正可阴相联合并力一心彼之畏俄甚于中彼之欲保朝鲜以为屏蔽其蓄意亦迫于中也速发祸小迟发祸大机难再失事尚可为畏首畏尾身其余几弱韩地尽六国随亡得失之机闲不容发前车既覆吁可危已
　　东海　
陈次亮
英吉利之筹度海军可谓圣矣以弹丸三岛纵横四海凌抗中朝非幸也数也海天万里风潮险恶兵轮一叶绝迹飞行薪水煤粮时须增益不能经年累月漂泊海中也英人历五洲[据险扼](以其二)要如善奕者闲闲布子入一着而全局皆灵微乎微乎圣智复生无以易之已他埠相距遥远得失无关风中马牛姑不具论香港海中一岛耳而万峰环合一鉴渊澄八面飓风不能为害宽深窈曲可泊多船中国边海之区自金州复州袤延至钦廉雷琼之境万有四千余里欲求一万全之船埠如香港者穷山际海未之有也利器假人悔将何及不得已而思其次朝鲜之巨文岛其庶几乎法越事起日本乘危构衅竹添进一媒孽其闲俄人虎视眈眈冀觊渔人之利英人力争先着急以兵船扼巨文岛而强邻息喙时局帖然事后朝鲜索还此岛英人持之逾年不归朝鲜而归中国力言此岛为东洋门户关大局安危若强俄必贻深患朝鲜贫弱无能为役必须中国设兵置镇为持久之计以隐杜祸萌会遣某公便道察勘某公假道珲春乘轮出海距岛五十里窥以远镜贸贸然曰海中拳石耳而置守之谋遂辍噫嘻英人周历瀛海如掌上[观](亲)纹其所见顾出某公下哉盖中国伊古以来有海防无海战稽天巨浸不见水端既畏责言兼工趋避毋宁置焉俟之后日也闻此岛纵[广](其)数十里民庶千余家鼎立三山形如品字其中宽广可容千舶峰峦回合台飓无惊总珲春出入之襟喉绾渤澥往来之锁钥当英人见归之日苟以海军分戍擘画经营比及三年已成重镇惜机宜坐失草昧未开必高丽自守之而中国阴助之而后可晏然无事也宜与朝鲜密议就其地建立船募练水军守以坚台通以电报开设商埠储备薪粮通商用兵进战退守诗曰迨天之未阴雨彻彼桑土绸缪牖户维此下民孰敢侮予朝鲜系东海之安危而此岛又系朝鲜之得失无先几之智不足以保彼岩疆也无烛照之明不足以防其侵轶也谁秉国钧慎毋令他人捷足于先而英人窃议于后也
　　屯田　
陈次亮
内外蒙古各部落为匈奴突厥之故疆革寝兵四千年来夙称强武本朝世为臣仆申以婚宿卫年班忠诚不二屏藩北面屹若长城矣惟自元明以还溺心黄教太平日久厌苦戎兵偶有风鹤之惊则溃败逃亡有甚于中原之百姓者同治闲甘回构逆以劲卒三百袭破乌里雅苏台掠饷银二十万两数万蒙兵望风溃散前岁热河土匪揭竿起[衅](有)数千乌合之众沦城陷邑所向摧靡飘忽往来如入无人之境敖汉贝子殉焉自恰克图大开互市西商车驼载络绎往来万里边陲驾轻就熟他日偶有嫌隙敌人长驱直入以劲骑蹂之东西各盟百万蒙民势散力分弓弛刃缺万一如康熙时噶尔丹犯喀尔喀之已事旗靡辙乱相率南奔则中外震[惊](以)后患何堪设想即欲征兵援救而沙漠悬隔转运艰难内地之民不习寒苦前此逆回犯塞议救乌科调拨燕晋之兵周章三年竟无应者博观前事可为寒心者矣夫热河一地密迩京师政乱民顽为畿辅逋逃之渊薮然而地方广远壤土膏腴辽金各朝皆为重镇本朝木兰狝狩讲武会盟户口殷繁声威震迭边民[犷](户)悍嗜喜争动辄挟刃寻仇杀人掠货结盟立会缓则屯聚急则远扬此等不轨之民纵而逸之则草泽之雄也收而用之则干城之选也宜改作屯田束以部伍选知兵大帅督理屯政派拨劲旅训练教操选立屯长以下各官为之董率力田经武寓兵于农他年创办有成或行幸园庭亲加简阅饷出于地兵取于民既实边储潜销隐患壮神京之外辅为东省之后援即敌人敢发难端而驰赴库伦朝发夕至风土相习声气素通绝漠行师安于席矣山西锡金包头各区古之河套南临甘陕西达新疆塞上民情率多刚勇加以河流浸灌沟洫纵横经理无人而成湮[废](其)亦仿此意改办屯田积粟练兵筑城置戍兴复水利且牧且耕并峙东西屹然后劲进可救援乌库退可屏蔽甘凉使瀚海百旗立于不败之地事有似缓而实急似难而实易似迂远而实切于事情者此之谓也非然者异姓宗亲谊同休戚二百余载君国子民弃之不能练之不易其视中国也如天中国之抚之也如子而强邻密迩蚕食鲸吞事变之来未知纪极不有以维持保护何以固我[藩篱](以其)哉
　　金山　
陈次亮
阿尔泰山?数千里为西北山之大干塞外各大江大河之所发源也左则科布多右则塔尔巴哈台山麓之地沃衍宽平可耕可渔可牧其上千峰万岫盘薄深远环拱中区圣祖与俄人画界分疆四体天章照耀绝域环山之哈萨克乌梁海各部落亦复屏藩世守朝贡弗衰诚哉天地之奥区中原之保障矣自逆回构乱以来句结口外天方种族阴借外兵同时窃发以致天山南北两路沦陷无遗边外哈萨克诸种人遂为外人乘隙席卷力分势弱控愬无门至今哈部旧酋尚有念中朝而流涕者当日戎马倥偬万众披靡转世剌麻棍噶札拉参乃能纠集蒙哈耕屯战守南摧回逆北抗强邻乌科两城蒙古各王公隐然倚以为重回逆未能踰山而北外人亦未敢越山而南者未始非转世剌麻之力也所建承化寺一区水聚峰环高平宽广可容数万人地据阿尔泰山之脊山下蒙哈万落牧畜耕耘引水溉田丰收倍获而折冲御侮悉禀命于寺内之剌麻外人畏之恶之向总署哓哓将棍噶札拉参撤归西藏仍欲平毁其寺遣散其人而科布多参赞大臣借口乌梁海游牧故疆力求规复先后经伊将军新疆巡抚熟察情形坚持正议以阿尔泰山一地关西北全局安危彼得之可以进攻我守之可以自固此项乌梁海种族有事时逃溃无踪虽复来归其心叵测万一引虎入室阴结外人即可由草地长驱直犯甘陕新疆一省反被隔绝声息不通溃败之形可以立见乃科城主者争之不已竟逐蒙哈而返之乌人承化寺僧徒亦撤入塔城之内输情媚敌失重损威校蛮触之争而昧邱山之祸他日有事此乌梁海人众果能同仇敌忾无贰尔心乎未可知已欲弭此患宜于承化寺故地建立重镇移驻劲兵以科塔两城为后路督率乌蒙哈三种部落游牧耕屯筑垒建城整军经武并将旧日封禁各矿一律开采官督商办以给饷需夫边疆之事欲进而退犹可保我故疆退而又退必至无可驻足而后已内无储备外有强邻千金之堤溃于蚁穴往者不谏来者可追地宝所藏天险所在弱肉强食有自来矣此长沙贾生所为抚心而痛哭也
　　新疆　
陈次亮
新疆改设行省之议刱于龚自珍而成于左宗棠刘锦棠比年以来编户建城规模麤具矣惟天山南北自遭兵燹人民寥落气象萧条土壤荒芜沟渠湮废曩见新疆巡抚赍送版籍诸郡邑多者千余户少或数百数十名口不敌内地之一乡南路各城强半回族绝少汉民狼子野心纷然逼处有游历其地者或谓荒远寥落仍与塞外无殊土地人民政事简略如此徒恃此数百万金之款转输劳弊靡有已时抚辑招徕有名无实何足以支拄强敌巩固边防哉然则新疆其果不可用耶而亦非也元太祖既得伊积粟练兵遂以并兼西域瓦剌准夷先后窃据其地均恃其强富屡抗中朝南八城水泽纷歧自汉以来夙称沃壤北路伊精河乌鲁木齐塔尔巴哈台等处均膏腴衍沃亩收十锺承平之时曾以旗民屯垦营田水利故迹犹存比户欢然丰收倍获旗民不习耕耨收效已复如斯使悉以汉人佃之则不出数十年井里桑麻俨同内地矣国家休养生息阅时二百余年各直省人满为灾游惰滋多因生叛乱迩日出洋谋食者多至数百万人苟量遣闲民以实兹边塞则盈虚相剂内外相均既慎防维潜销祸变计孰便于此者徒以地隔关山闲以沙漠资无措声息罕通贫民限于见闻怵于寒苦虽欲去此适彼无由涉此长途也附近之甘肃陕西向为腹地自经变乱户口亦复无多宜募川楚晋豫之贫民渐移于陕甘募陕甘之贫民渐移之关外助以资斧领以官弁拨与地亩给以籽粮保护矜全勿加凌偪先期示谕咸使闻知妇孺提携乐郊共适更为之经营庐舍开浚川渠耒耜耰鉏耕芸树艺开其利源者无不备恤其生计者无弗周使居者无反顾之心至者有如归之乐他如发遣各犯亦准携眷偕行安插其闲稍加区别期以廿载而谓新疆一隅有不日臻富庶者其谁信之或曰移民之费将安出乎不知甘肃新饷例扣湘平核计赢余岁将廿万比年关内外裁兵节饷岁省六十万金一律储存甘省藩库岁出其半以给经费他日耕屯愈广赋税渐充万里边隅蔚为重镇足兵足食无假外求防勇可裁协饷可省所谓一树而百获者幸毋惜小费而昧远图也
　　河源　
陈次亮
罗布淖尔一地古所称星宿海也居新疆东南为汉世玉关之故道南连葱岭北接吐鲁番东达西宁陕西西抵莎车哈密周回二千余里纵狭而长中有大河二道句联络贯林木葱蒨薮泽沮洳天气温和土膏沃衍惜乎人民少沟洫未通车马往来驰驱不便仅有回民百户错处分居猎兽捕鱼不谙生业宽深广远遗利尚多太古榛芜竟成弃地沙漠荒凉之外有此水泉饶沃之区徒以规画无人招徕乏术中国视同瓯脱土民不识耕耘横区中远同化外而腹内各省人稠地狭生齿蕃庶十倍汉唐土地之所生不足给求而养欲一听其飘零海国迫逐拘囚淡然漠然而不一为之所政在养民之谓何矣魏光焘权新疆巡抚曾密遣员弁赍裹糇粮远测穷探得其要领所拟十则措画精详惟新疆绝少汉人乃广募回民以资垦种无论东作之事非所深谙若辈阴鸷刁顽恐他日生貙生貔转益西陲之梗千虑一失亦不得已而为之也会魏光焘受代遽去良法美意继轨无人遂使千里腴疆仍为蔓草荆榛荒芜翳荟之地事机虽值美利未兴虽曰天意岂非人事哉宜令陕甘总督陕西新疆巡抚西宁办事大臣各派干员查明四至绘图立说熟审情形招募闲民筹备经费一律修建邑落开浚沟渠发给牛粮制造舟楫通力合作经营缔构毋分畛域毋动浮言旧日番回妥为位置应如何设官经理派兵弹压分划疆界兴筑堤防土性何宜天时何若其中材木之植矿产之饶鸟兽之蕃鱼盐之利堪资日用有益民生博考详求毋有遗阙及事后应若何立学校备官司殖货财通道路籍户口定科条惠工商筹转运务令权衡中外变通今古因宜立制会议上闻盖本朝幅员之宽迈越千古?戎即叙蕃汉同风新疆既隶版图藏卫亦归声教维此河源万里前代之视为荒远难稽者穷原竟委咸居覆帱之中成周以前不可考矣汉开绝域仅属[羁縻](正其)元并吐蕃未遑经画天人交应若有所待而然不及此时经而营之疆而理之坐使梗遏穷边声闻隔绝转漕万里耗竭中原岂计之得者哉
　　青海　
陈次亮
本朝抚辑西藏至于再至于三均由四川之打箭炉征兵入藏虽调伊劲旅闲道会师然和阗之南限以葱岭冰天雪海道路崎岖头痛身热之乡未易引绳而度也故今日入藏必道四川而川藏之闲悬隔六七千里阅数十驿而后达层崖沓嶂深谷大川铁索为桥皮船济渡人难辔鸟不旋飞险阻艰难至斯而极察木多巴塘里塘经涉土司之境炎风涷雨瘴日蛮烟夹坝纵横豺狼出没夜煨榾柮日食糌巴偶有蛮触之争则累月经旬行人断绝险矣远矣殆亦天之所以界中外与然而五金各矿照海腾渊大利所藏人思染指泰西各国游历之使日月无闲络绎往来比年印度通商开辟延敌隐忧方始事变滋多他日转饷征兵劳费险艰势难飞达鞭长莫及将若之何青海入藏之途经历番地适在葱岭之东为蒙古熬茶之故道虽复荒远尚利驰驱亦阻沮洳均能绕越宽平广邈山岭无多较之川藏一途何啻霄壤闻西人游藏之使均由此道往来详纪物产土宜设立鄂博谓异日火车飞挽铁路畅行西道既通即可联为一气阴谋秘计指掌瞭如而我转漠然置之度外可乎宜于此闲另辟一途为藏中之后路青海蒙番各族世笃忠贞惟佞佛持斋好生戒杀劲悍之气积久销磨略与塞外各旗相等宜选知兵大臣兼西宁办事之职专任青海练兵事宜募集劲骑数千勤加训练快枪小相辅成军其入藏道途专派干员经营修整安设驿站芟刈草莱埤者填之潦者泄之缺者补之岖嵚者改为坦直倾侧者易以荡平务使车骑往还刻期可达设藏有警则四川为正青海为奇旗队为前茅蜀兵为后援短长相救迟速相均犄角之势成而胜败之机决矣此道贯穿南北联络江河宝气所锺含金孕玉历数千载有美必彰如能博察矿苗集商开采地利既出人力以通荒寒寂寞之区不及十年即成富庶何必忧贫患寡虚中国以实边防哉有人有土有财有用此圣王治国平天下之大道高深广远非迂儒一孔所能窥已
　　西藏　
陈次亮
北印度希马拉亚一山比邻藏出地二千余丈英人谓即古之昆仑以地望准之实后藏所称冈底斯山者也距山三百里有巨镇焉英即以山名名之曰希马拉万峰拱抱中辟平原英人费亿万金钱伐山通道行以轮车铁轨为印度达官巨贾伏秋避暑之区廛市殷阗楼台侈丽百货具备四序如春车马络绎晨夕飞驰垒兵房军精械足虽曰西俗奢泰重以多财赤道炎歊例须避热然地距四千余里时阅六十余年何若是其纷纷然不惮烦不惜费哉彼其闲有三策焉阿富汗一隅为印度安危之枢纽俄人蓄意窥伺时近百年此地就近赴援有备乃可无患一也中土茶叶西人饮食所必需北印度地近滇南天气温和土膏醲厚督令仿种可以渐收利权二也藏中山水产五金中国仅属羁縻番民不知开采他日势胁利诱渐次进窥有隙可乘赴机迅速三也英人造意蓄谋深远如此而我犹拘守成法掩聪塞明其何能淑载胥及溺边陲之隐患恐非唪经佞佛所能销耳今阿富汗国势晏然彼之边防固矣每岁出茶二百万石英人通国无复饮中国茶者彼之美利收矣惟窥藏一端仅以通商发轫十四年之事藏番二万不敌印兵一千深入穷追二百余里驻藏遣员和解始行立约罢兵英谋之狡如彼藏矿之丰如彼番兵之弱如彼印藏之壤地相接又如彼必谓西人不贪土地专务通商谨守约章决无意外虽至愚者当不谓然宜于设关之始托词护商与达赖班禅第穆诸人熟思审处酌调数千劲旅教练藏番无事之时以万人为额仍仿德国之制分别战守调练番休设有不虞可增十倍饷则取之关税不足者量赋于民择地屯田务农积谷内外各矿一律招商开采酌征税金四者兼权不敷盖寡然后合青海川滇之力密筹援应之方兵则习练于平时饷则预储于府库一有警报即可成行苟驻藏得人期以十年当有成效敌人虽悍亦当望岫息心矣传曰不备不虞不可以师傥墨守当日之旧章借口无凭之公法苟安旦夕涂饰太平则泰山压卵之形高屋建瓴之势恐隐忧深患有即在眉睫之闲者蹙地丧师损威失重越南缅甸其前车也
　　三省　
陈次亮
传有之曰天子有道守在四夷古诗曰鸿鹄高飞一举千里羽翼已就横绝四海故四夷者中原之羽翼也古帝王之所以居中驭外思患预防措一世于治平奠八表于苞桑盘石者也乾隆中用兵于噶尔喀者一用兵于缅甸越南者各二转输劳费旷阅岁时几疑黩武穷兵与古人重内轻外之常经相刺谬矣今而知大圣人明见万里实为子孙筹万世之安后人忽视远猷不能继武遂使大盗毁垣坏壁入而伺我于门庭不得谓非失计也道咸之季外患旋生俄并西番英横东海犹谓西南一面未撤藩篱乃缅甸既灭于英越南复夷于法暹罗岌岌偷息人闲事楚事齐势难终日而川滇粤西三省遂均有强邻偪处之虞夫蜀中物产殷繁滇省矿苗盛旺粤西虽非其比然人民蕃庶亦所以屏蔽中原也善审敌情者知彼之所攻然后知我之所守岩疆利薮彼所必争在我有以待之而已法则南关修道蒙自通商英则蛮暮行轮锡金开市而宜昌重庆复汲汲然建设租界冀以贯通川藏为席卷囊括之谋履霜坚冰狼贪虎视彼族微意概可知矣宜简知兵大臣总督川滇粤西三省联络一气专任边防仍驻云南居中调度酌裁川督以巡抚移驻成都而广东贵州自为一省盖昔时之患在内地之顽苗今日之忧在外来之强敌权衡情势本自不同未可拘守前规自贻后悔也所不可解者滇南一省水泽纷歧金苗丰盛务本则膏腴之上壤逐末则富庶之名[邦](故)蒙氏自唐以来闾阎充实士马精强屡抗王师夜郎自大元明以后隶版图者六七百年而贫瘠至今重赖东南之协济异族窥伺日夕垂涎地属中朝依然瘠土意者人事未尽善地利未尽开难胜官吏之侵渔致费公家之擘画呼庚呼癸何可长也此三省者均自有可耕之田可兴之利可凭之险可用之兵祇须慎选边材得人而理宽其文法重其事权课其功能严其赏罚五章五服以便宜酬不世之勋一德一心以和协壮诸军之气庶藩屏虽撤门户尚坚所谓失之东隅收之桑榆者斯国奕救败之先机即哲相筹边之伟略尔
　　八旗　
陈次亮
国家承平数百年矣南北东西无思不服祖宗恩泽浃髓沦肌践土食毛咸知爱戴而偏灾水旱沟壑余生发帑截漕生死肉骨天覆地载深远难名海内之人苟非丧心病狂顽嚚聋瞽者其谁敢强分畛域自弃明时哉夫胡越一家与舟中敌国非异人也亦非异地也仁与不仁而已矣我朝龙兴辽海本肃慎氏之故疆古所称东方君子之国也汉武帝开置辽东白山黑河咸居封内辽金元三代设立郡县分建都京政事人民俨同腹地明时三卫列戍分屯我世祖皇帝入主中华时雨之师救民水火无论轩辕颛顼本属同宗毕郢诸冯原非异地即此伊傅望散之佐干城腹心之民固天下人所尊之仰之亲之爱之而不啻父母兄弟者也自隶以兵籍编以旗队任以驻防养以有限之钱粮束以无涯之生业害则旗民受之而利则与汉民同之愚惰者渐即非彝贤智者亦无由奋发爱之而反以误之亲之而适以疏之矣每岁京饷七百万金此项饷银什居八九度支已竭而庚癸频呼生齿日蕃而生机日绌伊古以来未有举家仰给于官而可以宿饱者乾隆嘉庆之际谋国者已鳃鳃然虑之汲汲然图之而卒未有良法美意以持其后盖久则难变习惯自然月饷数金有同鸡肋骤使之改弦易辙而事非素习未必遽能养欲而给求也此时设法疏通必持之以恒而守之以渐宜将中外驻防旗民拣选精锐丰其廪饩改作练军其不任荷戈愿出籍就四民之业者准借给十年俸饷欲农则拨以地欲商则助以资广开工艺之途更辟科名之路所在着籍不必回旗身家既可自谋俸饷即行停给官至三品以上本身及子弟均停俸饷四品以下停给本身世袭人员循旧办理明示以太平日久中外一家之意昔时禁令咸与开除以免拘挛而广生计出籍之后傥有孤寡茕独困穷失所者仍准所在呈报官司查明收养酌定款目作正开销庶于变通成法之中仍寓眷念勋劳之意他日熙熙皞皞康乐和亲国计日纾而民生日富矣至于入官之途旗籍汉民听其自占闲曹职一律酌裁至正至公可大可久措斯民于大顺返斯世于大同君子贤其贤而亲其亲小人乐其乐而利其利欣合无闲形两忘斯万世无疆之业也
　　内旗　
汤蛰仙
鸣呼有明之衰其竭蹶于宗禄一项者为不少也国朝龙兴辽渖满蒙汉各建八旗龛定中原除驻防各省与近京五百里内圈地屯种者余皆依旗萃处土著京师二百五十年来子又生子孙又生孙生齿日蕃一日生计日蹙一日盖自定鼎时增开此耗费之窟几几等明之宗禄矣汉军八旗乾隆初已奉有出旗之令宜再申明其例而更用乾隆九年御史柴潮生所奏统已仕未仕提给饟项皆令出旗所急宜安顿者独满蒙之闲散者耳置产营运有禁无事他出有禁局促一隅之地徒令嗷嗷待哺于大官殆不常给之势矣列圣焦劳于上先哲毗赞于下罔不以移驻边屯为补捄之上策顾议而未行或行而未竟当事心力不齐意见互异坐使良法美意道谋洎今何也心劫于烦难而势格于辽远也今将就易且近者为京旗辟一永永之生计莫如仿圈地之遗制而推广之考吉林双城堡嘉庆十九年将军富俊奏黑龙江呼兰河光绪四年将军文绪奏之办法而变通之拟不移户而移丁酌给以近畿之田地昔李光地之抚直隶也言涿州水占之地每亩鬻钱二百文尚无售者查直隶行粮地六十四万余顷禾?巟废洼下在在有之照给其价以为官地朝廷不忍从龙旧裔肘腋相依号交迫请简重臣之习知水利农田者为旗屯大臣就所购每圩每围先为调集防营如法捍筑不便水田即为地亦可区画麤毕?奏令各都统饬各旗正身披甲充差如其旧余凡及岁能任佃作愿往屯垦者官给办装银四两由驿以车载往垦所按丁拨田或地十亩就近由官募用老农为之导垦成与为世业随移随垦岁移千丁可垦百顷十年树人满蒙闲散旗丁此一无闲散利孰大焉事孰便焉初往无所出势不能枵腹力田自应宽为筹备俾先到者所至如归后来者闻风兴起查呼兰河章程每户给小米一石高粮一石粳米五斗秫千束以资半年之用今以近故减去粳米余给如其数每丁需十两千丁需一万两车千辆每车需三两计三千两一百顷地价计银千数百两约十顷为一圩或一围以防营捍筑每圩围津贴五百两计五千两择高平曰原官为建屋屋容二丁千丁屋五百间筑土盖茅间需二十两计一万两顷置砖井二王心敬谓地不带沙石者浅井六七金深者井需十金以上今以一井八两为中数二百井计一千六百两器具以耕地汲水者为最费北方牛种少驴马日糜刍豆无算今不用每圩围置泰西耕地汲水机器各一具具各需百两百顷各十具计二千两不敷则倍之亦不过四千两所募老农顷各一人耕作收获无他谬巧一经导引旗丁即优为之不过半年导者可去人需费二十两百人计银二千两防营中老农亦多有募以来人津贴十两已足其它籽种?项约略筹备计银一万两合计得银五万两即敷千丁移屯之用分计得银五两即敷开垦一亩之用不必强为水田不必强植禾稻随其高下而营之视其土宜而树之但蕲足供餬口
查天津咸水沽等处水田奏定初年亩输米三升三合次年五升三年一斗八升市斛一斗准仓斛二斗五升又一亩五分岁缴草五十觔今不征其草酌中厘定岁令亩输仓斛四斗粮米以其便以每亩五两之费岁永永可见?寸四斗之值即操奇计赢亦宜乐于事而况潴蓄灌溉水害自蠲即不为安顿京旗亦当为朝廷谋万年根本之计哉虽然部署定矣仅一大臣而襄理无人如之何雍正时营田之不久而废也固由趾美无人亦由制未尽善田分四局长副效用十羊九牧丛弊薮奸不可究诘识者不待贤王之逝而已忧其堕地矣此次不别设水利衙门以免纷扰疏附奔走仍以旗制为之京不远侨寄焉可一圩或一围则十顷得旗丁百以朴实耐劳之佐协以下各员设正副各一分投钤束呼应既责成尤易本有额俸可无损帑也虽然襄理得矣而经费无出如之何部库诚磬悬五万金筹垫当易易也岁收四千石无论粮米均拨京仓即以四千石之漕折价[续](渎)垦次第招徕司农纡仰屋之嗟旗丁有恒产之乐数年后所垦较多所输粮米亦较多即可酌提归一转移间京旗安堵库清完不待再计决也畿辅数百里间风景犹是水土无殊非如边屯之远涉东陲安土重迁致多疑畏其父兄当差在京家属可以依住咫尺都门宁家良便即母视其子妇省其夫亦不数日可达也有力足自赡挈眷偕徙者听人情既无不顺乐郊谁不争趋且寒饿迫之于后利欣之于前如兽走圹如蛇赴壑行见昔时墟莽烟火万家矣岁晚务闲令该管正副督令改肄枪无事则秉耒有事则荷戈寓兵于农天然拱卫非特不竭之常平而实暗合之井田足兵足食以富以强古制不可复而可复也汉迁豪杰实关中明徙富民实凤阳谋国者深意存焉见睫蔽远者食肉之浅谋有备无患者经邦之要恉东三省之边屯既娄行娄废不克为神京巩其肩背又胡弗为畿辅固其腹心区区之愚筹旗民之生计正不仅筹旗民之生计已也
　　蒙古　
陈次亮
蒙古诸部自开国至今垂三百载不分内外悉主悉臣申以盟之带砺同心同德无诈无虞开辟以来未之有也虽彼族崇信黄教达喇嘛之教令严于鈇钺而尊若神明[戒](戎)杀好生慈悲忏悔之文有以洗心而革面实由我祖宗威德天覆地载高厚难名爱之不啻子孙抚之直如父母纵或中风狂走偶有违言则举族以为不祥毕世以为大戮所谓心悦诚服杀之而不怨利之而不庸民日迁善而不知为之者较前代之金缯岁币互市和亲苟且一时贻讥千古者倜乎远矣内外各盟汗王贝勒年班宿卫袭爵会盟交错纠纷不能自理乃特设理藩院以持其平古天骄质成归命应如何清明整肃以尊国体而顺人心比闻日久弊生上而曹司下而吏役均舞文法欺其巽懦而鱼肉之爵由世袭任意亲疏饷出公家恣情婪索蒙民诚朴不识汉文虽肆贪饕无由发覆甚至大廷之犒赐阴易以朽窳入觐之资明加以扣折复有晋商重利盘剥牛羊驼马抵算无余万骑千长驱入塞蒙人懵于书数吞声忍辱无可如何休养生息数百年而生计艰难贫瘠日甚况兹者强邻密迩挟嫌成隙虑启戎心即云恭顺有素未敢轻发难端亦非国家所以爱养藩维同休共戚之意矣前岁热河肇事又因某旗贝子恃强倚势凌虐平民激成叛乱事后仅加赠恤未予追求召变殃民此风亦何可长也宜慎选清正大臣任以典属仍虑蒙人畏祸虽受抑勒未敢质言责成宿卫王公稽查举发务将相沿积弊一埽而空仍蹈故辙者重治其罪禁约西商毋得违禁渔利衡情度理明定章程各旗王公亦不得将投下兵民恣行暴虐并于库伦科布多乌里雅苏台察哈尔各处建立学校教习汉文已出痘者入京就学化以礼义泽以诗书大漠穷边无殊内地矣当日各部向化治之之道从俗从宜未及施以文教者本欲资其劲勇捍蔽疆陲耳乃红黄二教说果谈因消耗其精神困竭其财力致令蒙人怯弱尤甚汉人何如导之于至德要道之归齐之以纬武经文之治齐一变至于鲁鲁一变至于道彼祁连瀚海闲有贤人生焉此心同此理同也乃亦有熊罴之士不二心之臣若超勇亲王僧忠亲王者聪明勇智繄岂异人养之教之而人才出矣若之何而不早为之所也
　　口岸　
汤蛰仙
世之诟病互市者唯恐口岸之多谓将耗尽中国之精华而仅留此躯壳也蒙则谓幸赖口岸之多中国犹为失半而得半盖设口以互市其富也其智也地以设口其富而将贫也其愚也初西商之市于中国也广东一隅而已后增至三口五口十三口二十余口此殆日中必?之时矣何则一口之设房屋道路与夫一切布置所费不可訾算广东一口其支销无几也而洋货之灌输于内地者无畛域无休息所谓龙断之利也未几而支销口增一口西商之制造贩运者亦日多一日中国之用洋货者随时可以购取随地可以购取西商怵于捷足不能不贬值求售初不待中国自开风气以敌洋货而西商已有僧多粥薄之矣旗昌美之富商也光绪二年已归并于招商局其它西商之折阅者亦层见出非口岸多而营销滞之为累邪且西商之富者久中国庐舍财产以长其子孙非传舍可一朝去也西人以商为国本故重于开血?斗以保其商务即开血?斗矣往往以口岸为局外之地相约各无相犯非有爱于我之口岸也投鼠而自忌其器也岂非西人知二五而不知十特其商人令为质于中国哉故谓互市而止一国也闭关谢客力所及亦理所宜今各国牵率而至既不克筑堑自守转不如重门洞开广为招徕俾彼自相牵制互相倾轧令为连鸡不能俱飞之计每遇交涉每届换约西人必请添口岸必均沾利益迂儒目论每起而持当道唯深拒固闭之不力呜呼互市已五十年而于中外商情犹否隔不得其领善谋人国者殆不若是矣鄙意此后西人如以口岸要挟竟可如其所请而以交涉事之有益于我者或加重进口税则或照中律以断在华西人等款以抵偿之庶乎失之东隅犹为收之桑榆也

时务分类文编卷二十四
　各国边防
　　暹罗　
陈次亮
越南缅甸附庸中国垂数千年迩来自取灭亡终难恢复已馁若敖之鬼谁存赵氏之孤禾黍西风徒伤凭吊矣暹罗一国孑然孤立摄乎两大之间而数十年来尚能勉为支拄者何哉其王本系华籍将相而下大率汉人粤闽两省之民多至数十余万耕屯贸易上下一心近更广购兵轮精枪快延聘德人教练增筑西式台地居澜沧湄南二江之中两岸稻田肥腴沃衍苗随水长每岁丰收千仓万箱不烦人力出口之米贩卖闽粤及南洋各岛者岁至七八百万石之多民气绥和地利丰富军容稍整国势未衰本年春夏之交法人因真腊边界未清狡焉思逞相持数月尚能勉强成和不至如越缅之一蹶不振者固虞英人之窃议其后亦其国事之尚有可为耳第卵石不敌强弱相悬行成以来既蹙边隅复偿兵费不有以扶植于后恐鲸吞蚕食终蹈危亡暹境湄澜两江发源于滇南西藏沿边之土司夷猓摧枯拉朽弱小难支他日苍山洱海闲益无安枕之日矣中国鉴越南已事深虑道途险远兵衅遽开噬脐贻悔属藩朝贡久矣不列会同尤虑西邻责言师曲为老徒成笑柄无补时艰此老成谋国之深心固不得不计出万全蓄力养威以徐图后举也惟兵法有所云先声后实不战而屈人之兵者知己知彼百战百胜不深识外人之情伪不足筹肆应之机权说者谓法殄越南英吞缅甸其为患中国同也而究其情势之闲实有天渊之判英人属地于四海持盈保泰内外相安其商务在东南洋其国本在五印度时虑俄人窥伺不得不结援于中朝未敢显然与我为难也法思报德而力有不敌因欲媚俄以收犄角之功与中国失和无所顾忌英取缅甸以保印度彼暹罗者又缅甸之藩屏也苟归法人必为俄有纵横海上权利已分而新加坡一隅英国经营百年为南海往来之筦钥暹为法熸即可由湄南颈地另凿新河锡力商途将成虚设不止暹京商务横被攘夺而已故暹罗一国中国边防所系亦英人大局所必争也苟与密约保暹英必喜而从我暹地华民最众妥筹保护持之有故出之有名暹人知有二大国之援益将奋发有为屹然自立此后如朝鲜诸国亦不敢以屡弃藩部轻藐中朝既谨边陲复张威重吉凶同患声援不孤用力少而见功多所费者小而所全者大有志之士所为投袂而兴也
　　台湾　
陈次亮
四维之说有先后而无重轻然以上各条一若略于东南而详于西北者何也良由数十年来海疆多事殚江湖之物力萃朝省之精神筹饷练兵购船造业已穷思极虑慎固封疆江海防维非昔比矣惟是台湾一地东南七省之藩篱门户也台湾安则东南半壁举安刻已开府建牙改为省会抚番编户治以官司而刱始之初其规制文为尚有可议者语曰前事之不忘后事之师也前此法越失和敌国兵轮纵横海上船坚利窥伺台疆告急之章迫如星火而沿海各督抚均借口封疆重任赴援者寥寥无人非惟船械不精抑亦町畦未化耳夫台湾犹之唇也海疆犹之齿也台湾果失则沿海各省其能有一日之安乎宜以台湾一省归南洋兼辖并隶海军为海军提督驻节之地凡属海防要事江浙闽粤诸督抚均须咨会酌商使各省之兵力饷需了然于心且平日之声闻不隔当几之臂指相联何至呼应不灵仍虞坐困此其应改者一也台疆形势环抱如屏保障东南大可应援各省敌船虽悍然跋胡疐尾返顾不遑安敢深入内河自取聚歼之祸英国海军[大](太)队必驻于距京百里之立物埔所以收夹击之效而孤悬海上亦兵法所谓置之死地而后生也台湾气局规模尤为广远惟四面距海非轮舶不能往来非铁甲快船不足以应机摧敌必须建立船厂与福建船政南洋粤东机器各局联为一气自娴制造自习驾驶使海壖民庶席风涛而后通商惠工无事获转输之利储材制器战时收搏击之长此其应改者二也台湾一省长约二千里自山抵海宽者百里狭者不及一里十余州县负海依山草创规模究嫌狭小宜以沿海岛屿与内地悬隔者如广东之琼崖福建之金浙江之玉环舟山江苏之崇明等处及附近零星小岛一律割隶台湾设立四镇相为犄角各岛土著编立渔团可开垦者募民耕种分别远近治以厅巡既免海盗之藏复杜敌人之割据在台湾则广其封域在各省仅弃一瘠区得[失](夫)无关缓急有备水道不患其不熟旷土不患其不开顽民不患其不戢矣此其应改者三也三者既定而复能兴利除弊辑民抚番筹饷练兵据险扼要则东南一面屹若长城万里疆陲保可百年无事矣故海军之设北洋南洋而足矣何必三枝并建竭蹶经营当饷需奇绌之时为此迂阔难成之举哉
　　南洋　
陈次亮
今之筹海者毋遽及西洋也筹控制南洋而足矣明成祖之明能见万里之外矣维时泰西商舶甫得穷探印度泛海而东而中国之宝船已震兵威于[爪](瓜)哇浡泥诸岛终明之世二百余载畏神服教朝贡弗衰迄中叶以还始乞地澳门窃据台湾以为窟穴西士之聪颖者亦得以巧思奇器自达于京师然疥癣之[疾](六)虮虱之臣毫不足为中国轻重入者主之出者奴之亦当日赫濯之声灵有以摄之也本朝威武所加偏于西北而东南沿海自台湾一岛外均度外置之各岛夷隔绝重溟无所归命西人迟之又久乃渐肆鲸吞蚕食之心倚其珠玑材木香椒珍错之饶以运售于中国故南洋者西人之外府也中国弃之而后西人得而窃之者也论者辄谓泰西各国相距七万里限以重瀛虽鞭之长不及马腹而不知其精神命脉均在南洋苟能次第挽回因海外之华民以渐收其权利则因宜制变此虏已在掌中矣控制之方厥有四策一曰设官司新加坡领事权轻望浅往返禀命动辄兼旬而距粤东海程不过三日宜于其地专驻使臣管理各岛华民交涉之事各埠均设领事以隶之经费所需概由内地筹给二曰护商旅商旅所萃不可无官以理之尤不可无兵以护之南北洋海军宜岁时游历仍准各埠保举商董捐置兵轮以顺民情以张国势三曰建学校人必读书明理而后聪颖特达不甘受制于他人西人于属地之民咸加抑勒亦遂无能自拔者宜由国家于每埠拨给帑金数千刱建书院广劝中外富商巨贾捐集膏火之资教以中西之学慎选山长严定课程即由领事各官主持经理四曰举贤才生齿至数百万之众茂材异等岂曰无人在上者无以劝之斯湮没不出耳书院肄业诸生宜仿内地岁科两试由使臣兼管学政选补博士弟子员录送科场官给资斧愿就艺学科者听之果于中西各学总贯淹通使臣保送到京破格擢用则山陬海澨无弃材矣夫西人阅历既多狡谲滋甚华民之寄居其地者固未易遽脱羁绊就我范围然各国生齿不蕃势力相等欲兴商埠必用华人所患者西人皆学而华人不学故终为人役耳岁费数万金以罗海外之才以待欧西之变他日必有奇材硕彦应运而生为海上之夫余以藩屏中国者故海大水也西人成梁者也华人问渡者也南洋者东西之枢纽而他年大一统之权舆也
　　合从　
陈次亮
至哉林则徐之言曰英法诸国不足虑也终为中国之大患者其俄罗斯乎文忠之言其殆圣矣虽然其事常相因其害若相等而其中自有缓急轻重之差焉不可以不审也夫英法诸国之病中国也其始也如蚊虫?芒飞而噬人扑之不能搔之不可其既也如痈疽创痏吸人之膏血而聚之一隅久则削疲羸饮食锐减治之之法当先扶元气而渐下刀砭即日久失治焉而致殆之原亦当在精气销亡而后故务农殖货通商惠工者水谷之真源元气之所由日复也彼俄罗斯则虎狼也食人无餍并四肢百体而吞之求缓死须臾而不可得其于我又心腹之疾也中于藏府伏于膏肓入之也深而发之也骤七日不汗不下而大命倾矣惟是俄入中国二百余年恭顺谦柔异于他国及五口通商之役始阳为居闲阴便私图后乘中国粤捻交讧而始割珲春据伊煽高丽终未显然抗我颜行者岂俄人之情果殊英法哉陆路县隔馈运艰难力不及势不便耳彼泰西诸国当道光以前未有轮舶之日乞恩互市猬伏澳门亦安敢桀骜恣睢如今日之动相要挟哉故轮舟铁路者缩地之神方补天之?术翼虓虎而使之拚飞者也俄人蚕食鲸吞见利忘义彼何爱于中国独能善保初[衷](终)故西伯利亚铁路之工不成则已成则必败前盟必攻中国断断然无可疑者秦霸西[戎](戌)东面以临天下俄背北海南向以争中原先后同揆若合符节故俄罗斯者今日之强秦也德相毕思马克曰俄地如长蛇袤延三万里荒远寒瘠他人所弃而西界欧洲东中国皆富庶之名邦也若权衡然轻重相等彼得中国必灭欧洲彼得欧洲亦必并中国惟东西合力拒而塞之于内始可永持大局之平英国君臣深窥此意舟师铁舰随所向而犄之然陆兵无多必结援他国欧洲之近俄足以敌俄者惟德国亚洲之近俄足以敌俄者惟中朝故德之与中相距七万里而唇齿相援之局天定之矣德联奥意以保土中联日本以保高俄人用兵于西则德合奥意御之而中国议其后俄人取道于东则中合日本击之而德国捣其虚英以海军游击其闲水陆相资首尾相应则柙中虎兕虽永不复出焉可也韪哉斯言泰西之苏季子矣惟德英奥意诸国均已订立密约有事相援而日本中朝仍相猜忌不思御侮惟虑阋墙俄人倾一国之金资汲汲然冀铁道之早成以图一逞非豫谋合从何足以力摈强秦形势所成了如指掌中西智士所见略同理有固然事有必至六国已矣后人哀之愿毋使后人而复哀后人也
　　法美　
陈次亮
愚哉法人也当中国同治之季其王拿波仑第三挟屡胜之威席全盛之势以小嫌微衅凌侮德人德王维廉第一及相臣毕思马克君臣同德上下一心起倾国之师合南北德意志三十六邦之众三战而入其阻覆其军掳其王围其都会法国势孤力屈腼然为城下之盟所赔兵费至十五万万迄今二十载法人悉索敝赋一意复?筹饷增兵不遗余力徒以奥意合从南北联邦一国之师恐非其敌并因前此坐视深怨英人环顾欧洲非强俄不足以为己助遂乃引虎自卫曲意联欢以为他日法攻其南俄攻其北俄长陆路法擅水师犄之角之一战而胜之遂可以惟所欲为纵横四海也而不知德法唇齿也俄之所以俛首息喙不敢逞志欧洲者以土为东屏德为西蔽耳德国果灭则北方一[面](而)袤延数千里紧与俄邻水陆交通遂有防不胜防之势固欧洲大局之忧而亦岂法国之福也千金之堤溃于蚁穴一朝之忿忘身及亲法可谓天下之大愚已黠哉美国也自以别处一洲国势安于盘石君民倡自主之说欲胥天下而与从之公法两国相争义无偏助惟美国恒阴为接济倚为罔利之谋故泰西各国并力防俄而美则运售军装以济其恶朝鲜一国东海之藩篱也五百年隶属中朝仰承庇荫美独怂恿朝人自主脱我挚维俄使欣然交相簸弄夫朝鲜之不能自主也久矣不属中必属俄朝既入俄必将开埠驻兵以猎东南洋之利则虎兕出柙人有戒心而美独利擅渔人坐观鹬蚌故美利坚者天下之黠人也惟愚者自以为黠而黠者亦未始非愚七国之齐距秦最远方谓东帝西帝脱然不与其忧及燕赵皆亡齐亦继灭险远之不可恃也如此俄苟并吞诸国则东海西海一水盈盈轮舶往来不踰旬日彼亚墨利驾南北二洲亦岂能事外萧然若桃源之避世哉故法国愚人也美自以为至黠而究其实亦愚人也惟是德法深仇已成莫解欲其弃嫌修好戮力同心此际转圜良非易易美国晏安已久习气渐深党类纷纭已有尾大不掉之势法贫而美富法强而美弱法乐于战而美惮于兵戎必谂知彼己之情形乃能曲尽防维之?要服法以缓驭美以急制美以刚胜法以柔西结德英东联日本揽持全局而徐定其指挥虽执牛耳以主四海之齐盟可也今比而同之曰洋务而已西人而已虚实不知情伪不悉是非倒置轻重错糅当雄角立之时事会之来闲不容发顾以疲乘下驷与骅骝騄耳并驱中原不数步而颓然颠且蹶耳安能与之絜长而校短哉
　　葱岭　
陈次亮
葱岭者天下之心也盖地球形势略如人身亚墨利加洲居坤舆之背落机山穿贯南北如脊骨然东西两洋则腰膂也中国如肝欧洲如肺印度如心包络澳洲非洲如两足南洋万岛则肠胃膀胱也以今日大势论之葱岭之南属英西属俄东北属中国此三国者皆地球最大最强之国关天下全局之安危者也中国古籍所传昆仑有黄帝之宫当日朝会万国诸侯之所也山海经穆天子传所载灵奇幻异不可胜穷传闻异辞固难尽信度亦必有遗迹之可考以致夸张傅会愈久而愈失其真佛经须弥山居天地之中日月所自出入山顶有池曰阿耨达东西南北四水出焉是为四海泰西旧约亚当之子孙泆无度天降洪水荡潏人民有挪亚者好善而天帝预示其期乃方舟挈眷避于希马拉雅山巅故万国九州岛得留遗种山在印度之北天下山未有高于此者然则昆仑也须弥也希马拉雅也皆葱岭之异名而四海会同之灵枢秘纽也自美澳二洲外天下山之脉络由此而分万水之源流由兹而导环山之部落以十数皆劲勇好负固称雄惟其势断而不联散而不聚耳葱岭之东北则新疆南北各城也其东则青海及旄牛徼外诸番也其东南则前后藏及哲孟雄白布诸国也皆中国屡朝不惮险远以兵力得之者也其南则五印度西南则阿富汗皆属于英其西则克什弥尔西北则塔什干敖?基发诸回部皆属于俄并峙连衡如鼎三足比来巴马一役中国力与争持俄人微露其机欲假道以窥印度然则西海南海虽海舶可通而陆路所必争进战退守之要区必在葱岭一隅之地无疑义矣谓宜由新疆青海四川西藏各督抚大臣专派妥员探测绘图贴说务得真形何处可以屯兵何地便于转饷何险应守何利必兴属部若何招徕番民作何保护皆需拨专给予护兵假以事权宽以岁月上之枢府奖[其](具)成功庶万里边陲画沙聚米制俄服英之券皆可一览靡遗矣至西南西北之边防有与此互相发明者已具于前编之末惟念葱岭居高临下可以自守可以攻人失之毫厘谬以千里方寸之地譬诸一身天君泰然百体从令捷足先得害亦从之他日必有控扼昆仑鞭棰四海长驾远驭继黄帝而开王会之图者必执眉睫之目论以为荒远寥廓度外置之窃恐举足之间便有轻重先机既误后悔奚追不止如河伯之见笑于海若也
　　筹暹　
汤蛰仙
光绪十一年春三月彻越南谅山捷兵以与法人和英人瞷我之易与也于是年十月据缅甸全境而放其君于印度呜呼自同治季年日本寇台湾光绪五年县琉球而我隐忍不与校彼此翦食起视南洋之受中朝糜者唯南掌以海少远仅存英自缅甸之铁路达焉余止暹罗一隅而英亦割其槟榔屿法已窟穴于其胥江南天省若踰美江左边折而下湄南河与我云南一苇可杭也北门之筦法已掌之左缅右越车又去曾不转瞚为法臣臣??尚待智者言之哉中国知其然也将坐视其毙则盩字小之谊亦自断臂指也欲先发制法以奋渑池之翼无论新为法创力固未逮且欲保暹罗一隅以障南洋丸泥封函谷人知其难也策之者或曰暹固隶我王会者袖手以待覆亡可讽之使如吴越归宋便或曰既纳其贡宜谋所芘防患未然可如秦设郑戍而以庆军之保朝鲜者保之便窃谓暹与朝藩服同形势不同朝依我肩背前既以全力争势不得不以保之者存之暹我辽缓未便以全力争势不得不以之者存之既不能严闭扃鐍而终为所寇掠莫如洞开门户而释其觊觎盖暹与缅之金边犬牙相错?迩印度暹苟折而入于法英亦有所大不利焉请与英法德美等国约缅越之事已矣即暹罗我亦不欲私为己有今令其为自主之国而保护之责敢与诸国共开埠通商各国均之出英法之不意而预以破其阴谋则必媿偿所愿于望外则必喜夷虽狡亦人耳媿且喜必如约计于中朝有五利暹罗自光绪初元以来时遣使聘问欧洲各大国然终不克自主也一旦及于宽政翩然上列共球其翼戴我中朝也必益坚查暹罗饶于产米谷尤甲他国七年正月始设电十月命亲王泼里斯丹使奥购军械甚多是非不可富强者西报述美国驻暹领事论其正王租拉兰康能通英法语爱读别国史乘大权躬操喜振兴国计民咸爱戴之假以岁月如日本之明治维新足以自立我且藉以展南洋之地步固藏滇之藩篱利一若终无以感动之则暹罗已贰我矣朝贡或届期不至华人旅其国者每三年例完身税必黥腕以为验托为香港新嘉坡澳门等籍则免以上国之侨而反不如泰西之逋逃彼既自外于我我即推而远之毋卵翼异己者以树怨帜利二自约之后各国互相牵制将来法若生事不待中朝之请而英可率诸国以遏之如执柏林之约以遏俄而存土英人犄之我但为法奥之角之可矣不劳全力利三通商者无沮各国虽沾利益于暹罗实深感服于中朝怀我好音惠出不费利四避实?而得美名烛先几而杜后患彼以我措置交涉稔悉情形不敢谓秦无人少戢鬼蜮和好永永利五否则深闭固拒我方视暹为典属法早倚暹为外府一?越南部署麤毕强弩一发而暹罗为鲁缟矣中朝悉锐赴之而主客异形劳逸殊势虽鞭之长不及马腹即及矣而我一南顾俄人乘而议其东陲日本又未尝一日忘朝鲜多方以误我协力以图我备多则力分顾此则失彼为暹罗蕞尔邑而疲于奔命兵家所谓必蹶者也则唯有袖手瞠目直?其毙徒悔谋之不豫而已矣
　　保朝　
汤蛰仙
战国之有秦也韩扼之而不得逞其蚕食及韩入秦而七国随之矣今天下人人以俄为秦而朝亦古三韩地厥名不谋而合天其或者大警众欤然则朝之存亡可思矣俄不遂其欲于地中海而东其封其鹰瞵鹗?于朝者以朝为喉中梗必探而去之以朝为机上肉必攫而吞之去朝不仅去朝也吞朝不仅吞朝也朝知之日知之泰西诸国皆知之岂我中朝而独不知之顾穆麟德偾辕于前德馁覆辙于后谋保朝反俄则奈何或曰朝固我所自有也两平其难而不取留以饱他族之虎吻孰若我自取之而爵朝之君而存朝之祀而郡县朝之土地背约不计也速寇不顾也成大事不拘小节此策之忍者或曰小国之托宇下求庇焉臣臣??我宜矜恤之朝贡我宜保护之代朝受敌亦固其宜然朝我之贡国非属国也万国公法属则可置吏以经纪其政贡则奉朔偁臣而巳国事不越柤也此策之窒者或曰朝之开化党布满八道内西而外我袒之且反噬可令朝自主推而远之无以区区之贡痡我全力或令为半主之国与泰西及俄日公同保护俾入公会各国皆得通商投骨于地犬龂龂俄虽强悍不能独噬然不当甲申之变乘势以行顺水之舟今事定数年忽拱手以揖开门之盗此策之迂者中朝不自残其类不自奸其法不自彻其藩忍者窒者迂者皆不出此或曰不如亲日便日之议朝其贪也其惑也可使告于日曰俄虎狼也朝持亚洲之全局俄人悉力踞永兴湾鹿岛旋即戢翼退非有爱于朝明矣惧中日之协以拒之也若朝旦而入于日俄知中之必不相恤将夕以师加日境是日为朝延大敌也如是则日或惕然悟唇齿之理然而日自明治维新高掌远跖志不在俄下见我不足与固同洲之谊既县琉球为左翼急思据朝为右翼但见螳螂不见挟弹恐日之甘为黄雀也此策之似者或曰不如联英便英之戍巨文岛而归之也谓我无以与他国其亲我矣俄跨有三洲而其势偏重于西觊土耳其而英两遏之咻阿富汗而英骤夺之怨深矣可使告于英曰俄之不忘大国也大国夙稔之矣今俄以谋土者谋朝以谋朝者谋我大国商埠甲海内而尤以在我者为正宗俄与我有事商务减矣若乘势出太平洋而趋印度洋以西向泰西诸国亦大有所不利焉如是则英或幡然效犄角之用然而英之存土也亦第执柏林之约以惎之因法奥等国之众以慑之而并不欲轻挑强俄未必遽为我启兵端也况甲申开化党之变日使竹添进一郎主之实英使阿苏敦嗾之日之变法事事颦效英人其句结为甚密拒虎而引狼非计也此策之权者夫似者权者不尽可用而我使臣苟能以剥肤怵日之心苟能以大局得英之力不可用而不[可](百)不用姑用之以树声援暂用之以便部署英日果就羁縻俄当不敢轻犯众怒况锡伯利铁路筑矣功未蒇也民人徙矣边未实也及是时朝宜自谋之我宜谋朝以自谋之我与朝不得不合英日以共谋之仅合日不足以防俄合日而兼合英防俄且隐以制日处目前而策累卵之朝既未便推为半主以之者保之不得不以合英日为中策其上策则莫亟于自强否则奄奄不振而徒以虚名争朝为藩属光绪二年日与朝约为平等而我听之十一年订进兵必互知照而我允之已显授日人以口实恐俄患犹纡而日本亟不能择且先发以制之真淮南所云两鹿于兕旁矣吁可虑哉
　　防俄　
汤蛰仙
俄之蓄不逞于我也顺治初其东部已潜据我雅克萨诸地扰我虞人康熙二十五年都统公彭春等帅师大进还我侵地俄国大震如乘势痛剿大蹂大膊尽罗剎于外兴安岭外我遂堑岭而守之岂不大快仁天地齐量犯则讨之言?则赦之二十八年与立尼布楚之约蠕伏不动者数十年嗣即为边患迄今咸丰十年瞷我东南多故英法内犯请以枪易我黑龙江以北乌苏里江以东各地兼顾不徨坐中商于之诈所割与者实二千七百里于是卧榻之侧为他人鼾睡矣然其东西锡伯利大漠荒寒犹未以全力经营之也自欲取土耳其以通地中海而英沮之欲得阿富汗以通波斯海而英又挠之遂翻然舍西而毕力于东光绪三年设船厂于珲春四年设轮船公司于库页岛驶船水手皆调兵船将士充之六年以英德船各三艘运载军械至珲春口又增设镇守将军于黑龙江议筑台七年迁民二万五千户于黑龙江垦辟新地其有所迫而为之耶何汲汲若是也敌有百年之计而我无旦夕之谋其亦闻勇夫重闭之谊乎且俄于欧亚毗连处铁路将近又命其黑龙江太守钩罗夫伯锡伯里太守依苛纳奇夫督办里海至珲春铁路限五年竣功计自俄都彼得罗堡达珲春共二万八千中里而十五日即达庶几缩地术矣培风既久扶摇遂起鼓行而东如飘风如掣电如瓶水注高屋上如骏马下千丈坡今试问两人相搏有心者踣乎无心者踣乎幸其未动急起直追此我中朝卧薪蓄艾之日此我将士枕戈待旦之时也以不才梼昧平章于豫俄若蠢动必牵缀于西而悉锐于东新兵吏多湘人狃于湘营旧制帕米尔又界在瓯脱动辄启血?斗宜择湘人知兵知洋务者抚之东三省根本重地亟以金注设防拟为有形之策四无形之策四
一曰重练军光绪十一年已以穆图善为钦差大臣办理东三省练军事宜索伦劲旅遗风宜有存者成军未久穆即溘逝近闻精锐亦少衰矣额伍不足泰半以老弱旗兵及外来游手滥竽弊与内省营练同有练之名无练之实寇殆翫我矣宜改简忠实奋发如穆者任之或暂聘能兵洋员专司教习以收客卿蕃将之益神京肩背榆关藩篱以锁钥付恇懦肉食者流狸负轭羊服辕其克胜乎吉林之珲春河以东已为俄界今立重镇矣我其喀伦三十五里止一土墟虽设副都统而所驻防兵尚单似不足资控制俄若偷越黑顶子南即陆入朝鲜庆源之庆兴一带北可抄珲春之后断我吉林宁古塔之援珲春将腹背受敌则珲春之重兵台宜增也黑龙江之要在爱珲今三姓宁古塔珲春尚新有防军分布爱珲则未议及俄若由额尔古纳河顺流至爱珲登岸十二里即黑龙江城西南行三百七十里即墨尔根又四百三十里即齐齐哈尔为黑龙江省共十九驿一千三百四十里即吉林平原旷野骑可直达则爱珲之重兵台宜设也精练马队以辅步添练队以冲锋皆不可阙者一曰建江防俄在库页岛之根蒂固矣东西对直越混同江口而入江口见已划为俄界则吉林与黑龙江隔绝而黑龙江戒严矣西南沿而之松花江则吉林与宁古塔隔绝而伯都讷三姓奔命矣黑龙江松花江分而至三姓东北界合流为混同江宜于此驻水师泊战舰北与爱珲南与珲春二镇水陆犄角以备堵截以树声援查顺治十年设吉林水师营康熙十三年移吉林水师营于黑龙江昔止防其顺黑龙江而下今须更防其泝混同江而上水师之要不待知者知之矣一曰造木路形制利害别详铁路篇东省物力偏绌铁路不能为亦不必为自以木路为最宜仁御制文集曰窝集东至海边接连乌拉黑龙江一带西至俄罗斯丛林密树鳞次栉比阳景罕曜如松柏及各种大树皆以类相从不杂他树恭按乌拉即吉林北境窝集即大山老林之名东方甲乙属木材木不可胜用亦固其宜造路之值料半之工少之木值省便帑减而工速日月可蒇事也天津至山海关铁路已由总署奏议兴筑出关后可以木路接铁路三百一十里而至奉天之锦州东南由营口近绕牛庄既重海防亦顾商务东越海城辽阳共五百八十里而至奉天又东八百四十里而至吉林北为乌拉拉林阿勒楚喀及黑龙江属之呼兰北迤东为三姓尚非首冲力难遽逮姑从缓议北迤西为伯都讷循茂兴站由黑龙江省而至爱珲以联两省之指臂黑龙江省西北四百八十里为呼伦贝尔又西北二百二十里即额尔古纳河接俄界呼伦城亦宜以木路达之以为节节扼要面面响应之计然犹恐俄之由库页岛南绕十八小岛西窥朝鲜以牵制我也由吉林东行六百四十里至宁古塔又三百六十里至珲春中多险阻必木路成则一呼即集以待应朝为夹击计并东南自万鹿沟出三坌口以直趋海参崴俾俄之水师自顾后路而不敢专意于朝鲜我北洋海军又泝巨文岛而应之合东北为一气统三省为一局兼水陆为一军常山首尾中之势成鄂伦猎户吉林马贼黑龙江金匪或招之成军或制之匿尤易易矣
一曰护界碑柳边纪略载康熙间立有威伊克山界碑或疑一统志及盛京通志皆不载此山碑亦未足为据仁威棱震迭黑龙江之西北境既立格尔必齐河额尔古纳河界碑无缘东北隅袤延数千里竟无一碑则勒石威伊克山颠有必然者何秋涛谓后来黑龙江将弁惮其遥远不复巡历故至湮没失传诚哉是言俄狡而又贪会条约移界石是其惯技往往埋根于数十年以前而借口于数十年以后日本人谓俄人界石载于车上有碑尚思强聒无碑尤便觊觎今也日蹙非一朝夕之故矣库页岛混同江口大护沙也国初明隶吉林后为日本窃占名唐太岛光绪初俄以古利力岛易之去名萨哈霖岛日人寻大悔恨而中朝之备九能者喋喋夸库页之形势若不知地已俄属何也岛在吉林东二千里三姓副都统辖之若巡护认真岛犹我有混同江口一路可以少备出奇兵可扼日本驻正兵可保朝鲜如此天堑坐强敌竟不详其时代非贾生所谓痛哭流涕者哉咸丰十一年成琦会同俄员于珲春上下建立木界牌八处光绪十二年勘界大臣吴大澄奏据黑龙江将军依克唐阿咨称自珲春河源至图们江口五百余里竟无界牌一个且俄于黑顶子地添设卡兵接通电有久假不归之意俄员舒利经呈出大小图稿一牌有一牌之图等语仅仅三十年而界牌已查无踪不知此三十年中将军都统所司何事谁为为之孰令听之既无界牌不得不用俄图以凭勘定可信乎不可信乎宜其持柄而摇我矣谓非以前之将军副都统溺职辜恩不可得也今请塙绘与俄分界处或牌或碑各绘各图送总署备案而申明每岁巡边之令必将界牌或碑及其间之鄂博一一勘验毋循换挂木牌具文而以边界清谧一语了之严旨追罪误失界牌之将军副都统以厉其余寸地尺天皆我自有咸丰十年之请亦我东北隅无界启之库页岛大错已铸矣朝廷尚堪若辈几坏耶惩前毖后补牢之至计也此四者防俄于有形也
一曰兴边屯屯政为东省急务不自今日始不待下走言如富俊孙嘉淦松筠柴潮生舒赫德范咸梁诗正英和沈桂芬文绪详哉其言之前则嘉庆十九年吉林双城堡兴之矣后则光绪四年黑龙江呼兰河兴之矣移徙之利便屯垦之章程有成法可因有档案可核坚意举行实力兴办无论安顿京旗拨给旗员招徕客民总之济饟实边为不言之美利盖屯政边防自古相表里也一曰绘地图自咸丰五年臮光绪七年俄人查亚洲地理者多至三百二十三人见俄副将物奴谷所箸书泰半派自国家其商民会众醵资分赴各处测量探访盖泰西每有地理会故历内地如门庭其国与民均斠求舆地皇皇如不及诚知先务哉俄于黑龙江吉林二省到处牙错故留心于我东陲者尤详而又出入不禁其于我之广轮阨塞已见垣一方矣今请饬遣各部院之揅究地学者分诣内外兴安岭及俄之哥斯冈札德加二部并北及尼布楚城左右名曰游历暗中测绘其图愈分愈详与我东省交界及外蒙古新等处尤不可略由分而合官为镌图广予流布务使东省将弁人持一??册皆如亲至其地于兵事大有裨益光绪十三年曾遣员游历泰西矣将稔悉泰西各国情形既有出使之参赞随员而复设此是重儓也俄与我偪处亚洲剥肤之忧也曾不诊其地望如何而高掌远跖以骛泰西得无蔽目睫而求见千里乎一曰抚蒙古内蒙古共二十五部合五十一旗皆在漠南要而不冲外蒙古喀尔喀四部车臣汗部为东路凡三十三旗土谢图汗部为北路凡二十旗二部皆北接俄界三音诺颜部为中路凡二十二旗札萨克部为西路凡十八旗二部皆隔乌梁海与俄界土谢图汗部自库伦达恰克图与俄互市于此尤自古漠北用武之地各部长涵濡德化二百余年宜无他虑然依我肘腋作我唇齿一有内衅外患斯乘宜拊之信益信宜引之亲益亲务使他族构之不能煽之不动东省西北安于盘石矣一曰广行省吉林黑龙江为陪京外屏国初以宝鼎新定故东陲重地均以满员治之以固本根光绪元二年以后奉天吉林先后仿照内地治以民官黑龙江亦宜一体酌设郡县佐贰?职徒为民害不必设所有三省满员如奉天将军府尹已行督抚事此后均宜参用行省督抚提镇之制满汉互治藉破科臼不致仍缪有如前岛毁界之失且东方为扶舆灵秀所锺枕山襟江夙名形胜断无土旷人稀长此荒寒之理蛰久则必伸陋极则必文以行省治之武功文教商务相助为理土著者庶开拓其性灵流者必增[益](至)夫户口行见艮维之域为文物之邦而外夷自慑伏而不敢动矣此四者防俄于无形者也虽然俄则不逞矣若论英法之焚我淀园胁我通商攘我缅越日之觊我台湾踞我琉球其不逞抑又过之我即不为防俄计四面皆敌岂尚能置根本于不问也哉
　　夷势　
汤蛰仙
闻之夷人无亲唯势是亲今通商之国多?果颐矣而系我轻重者其大势可约言焉俄之悍天下所知也不得于西将逞于东而不知东方之首发难端者必日本也日以东陲三岛为俄所偪使非损人以自益将不克以须臾存日人计之稔矣我地球望国也庞其外而枵其中踣之之力较易而足以收盖世之名其君若臣性又阴鸷善谋嫖姚喜事其能蛰伏不动乎顾日人昔未尝不欲亲我以固亚洲也自崇尚西法与我张弛异宜意见屡左甲申之变虽勉就衔勒将来决裂必构血?斗于朝必牵涉于俄日意以损朝者损我也而适令俄得乘机擅田父渔人之利则我损而日亦终以自损势固大彰明较着已英以三岛制五洲商埔属地七万里而以海军联贯之大有常山势论者谓我所宜亲者莫如英近方攘我缅甸窥我西藏亟亟焉求展印度之两翼其所以周旋我者非爱畏我也自扩其商务亦惮俄法之合而议之也其海军一旦不克联贯寸寸断烂当在意中国俗商重农轻所产米麦不敷口食虽货贝充牣必有饥不可食之时英之亟亟于印度者匪唯财赋所自出亦有根本之计焉且通商实英与荷首?鸦片尤诒毒无穷即以俄强于东必损英在太平洋之商务动之英非秦无人者安保不议画南洋而守之而谓亲之则英遂为我延勍敌邪美域处北亚墨利加为地球之背生聚教训以养其全力今已开商利于东方矣英一告敝美未必守华盛顿自守之训将出而执泰西之牛耳咸丰八年立约有调处相助等语从未箕踞向汉则美可亲然与我相最近亦最远痛痒既不相关休戚岂能与共况近方严逐华佣勇于偕公法而不顾势且外我矣何以亲为公正素着而可亲者则唯德东西并举力相搏销日之萌折俄之角事诚易易然德与法互相备豫亦互相牵制德君臣方闭境息民寝馈不敢忘法之报复而又合意奥以为不虞之备且德于中国商务无论不逮英之什一并远出法美等国下亟思就我谋一插之地亲之适以引水入墙耳法幸我之者也台湾之血?斗谅山之败有积怨焉近方与俄连横法营滇蜀俄瞰东省逆之则怒固难犯亲之则?尤叵测也夫审夷之势既无可援而审我之势又无可恃盗已穴壁直入而主人尚蒙被熟睡齁齁作鼾声可乎
大抵中国之锢病总坐自视太高视夷太卑非不知中国者剖判以来伦物之宗祖文轨之权舆千圣百王所蟺述者也顾天下如赤县神州者九中国居其一五大洲之局驺衍于数千年前已揭以示人盖神农以上本合中外为大九洲见周礼职方疏尧时巨浸稽天治不逮远舜始就中国画为十二州而华夷之界斩然矣势无强弱以人为强弱自弱虽华不能加强自强虽夷不能加弱春秋杞用夷礼则夷之夷而知礼则进之今华夷之界已铲除不可复制而尚画分于士大夫之心夫岂春秋之恉哉夷人之显于明以前者辽哉远已国朝定鼎后其杰出者相错也彼得罗俄之大长之走荷兰习水师尽其技而后复位兴罗剎视赵武灵之胡服骑射其勇鹜殆过之矣英之威廉第三若耳治第一第二第三絫世勤政日辏富强以方汉初文景数主为何如乎华盛顿美之异人也起事勇于胜广割据雄于曹刘血战八年龛定其国而不僭位号不传子孙虽当时情势容有不得不治以民主者第就论心亦几几尧舜之揖让矣法拿破仑诚无道而用兵如神所向克敌方其灭荷兰取葡萄牙并意大利瑞士日耳曼诸小部夺奥大利所属侵嗹而围其都其意气之盛可不谓壮哉虽身踣名僇亦庶几项羽苻坚亚者非邪德之威棱第一卧薪尝胆覆法都而报之节衣缩食有卫文布帛之风且与其相臣必士麻克大将毛尔凯终始相保彼长颈[鸟](乌)喙之句践蠡逃种霣人之度量相越岂不远哉日本蕞尔国也摩祖希都嗣统移易其二千余年相之制度不惜裂冠毁冕其变本加厉可议其发奋为雄未始不可虑也意者其祖龙复生邪不然何兴之暴也其它意奥与德约纵以为固若比利时荷兰葡萄牙瑞士瑞典丹麦及欧奥南北亚洲新立各国咸斠求格致谋所自存亦罔不以人之强弱为势之强弱虽将来更踣迭盛必有起而逐鹿者顾近尚与我无甚关系则亦例之自郐嗟乎势无定者也始既视夷太卑终必视夷太高至于视夷太高而夷之视我且不值一吷将不留余地以处我矣势为之人为之也在公法虽有均势之说以彼独强此独弱而于我中国则唯恐不弱谓夷人于中国贪互市不贪土地殆阏于势者之言也夫堂堂一尊之国而求亲于夷可耻也求亲夷而夷不我亲其可耻复何如也斡旋时局者诚即彼我之势而熟审之亦可以瞿然惧蹶然兴矣
时务分类文编卷二十五
　新政论
　　论中国积弱由于防弊　　　
新会梁启超撰
先王之为天下也公故务治事后世之为天下也私故务防弊务治事者虽不免小弊而利之所存恒足以相掩务防弊者一弊未弭百弊已起如葺漏屋愈葺愈漏如补破衲愈补愈破务治事者用得其人则治不得其人则乱务防弊者用不得其人而弊滋多即用得其人而事亦不治自秦迄明垂二千年法禁则日密政教则日夷君权则日尊国威则日损上自庶官下自亿姓游于文网之中习焉安焉驯焉扰焉静而不能动愚而不能智历代民贼自谓得计变本而加厉之及其究也有不受节制出于所防之外者二事曰彝狄曰流寇二者一起如汤沃雪遂以灭亡于是昔之所以防人者则适足为自敝之具而已梁启超曰吾尝读史鉴古今成败兴废之未尝不悁悁而悲也古者长官有佐无贰所以尽其权专其责易于考绩王制公羊传春秋繁露所述官制莫不皆然独周礼言建其正立其贰故既有冢宰司徒宗伯司马司寇司空复有小宰小司徒小宗伯小司马小司寇小司空凡正皆卿一人凡贰皆中大夫二人此今制一尚书两侍郎之所自出周礼伪书误尽万世者也汉世九卿尚沿斯制汉晋间太常等尚无少卿后魏太和十五年始有之后世惧一部之事一人独专其权也于是既有尚书复有侍郎重以管部计一部而长官七人人人无权人人无责防之诚密矣然不相掣肘即相推诿无一事能举也古者大国百里小国五十各亲其民而上统于天子诸侯所治之地犹今之县令而已汉世犹以郡领县而郡守则直达天子后世惧亲民之官权力过重也于是为监司以防之又虑监司之专权也为抚按等以防之又虑抚按之专权也为节制总督以防之防之诚密矣然而守令竭其心力以奉长官犹惧不得当无暇及民事也朘万姓脂膏为长官苞苴虽厉民而位则固也古者任官各举所知内不避亲外不避?汉魏之间尚存此意故左雄在尚书而天下号得人毛玠崔琰为东曹掾而士皆砥砺名节后世虑选人之请托铨部之徇私也于是崔亮裴光庭定为年劳资格之法孙丕扬定为掣签之法防之诚密矣然而奇才不能进庸下不能退则考绩废也不为人择地不为地择人则吏治隳也古者乡官悉用乡人周礼管子国语具详之汉世掾尉皆土著为之京房传房为魏郡太守自请得除用他郡人可知汉时掾属无不用本郡人者房之此请乃是破格盖使耳目相近督察易力后世虑其舞弊也于是隋文革选尽用他郡然犹南人选南北人选北宋政和六年诏知县注选虽甚远无过三十驿三十驿者九百里也明之君相以为未足于是创南北互选之法防之诚密矣然赴任之人动数千里必须举债方可到官非贪污无以自存也土风不谙语言难晓政权所寄多在猾胥而官为缀旒也古者公卿自置室老汉世三府开合辟士九卿三辅郡国咸自署吏顾氏日知录云鲍宣为豫州牧郭钦奏其举错烦苛代二千石署吏是知署吏乃二千石之职州牧代之尚为烦苛今以天子而代之宜乎事烦而职不举所以臂指相使情义相通后世虑其植党市恩也于是一命以上皆由吏部防之诚密矣然长佐不习耳目不真或长官有善政而末由奉行或小吏有异才而不能自见也
古者用人皆久于其任封建世卿无论矣自余庶官或一职而终身任之且长子孙焉爰及汉世犹存此意故守令称职者玺书褒勉或累秩至九卿终不迁其位使习其地因以竟其功后世恐其久而弊生也于是定为几年一任之法又数数迁调宜南者使之居北知礼者使之掌刑防之诚密矣然或欲举一事未竟而去官则其事废也每易一任必经营有年乃更举一事事未竟而去如初故人人不能任事而其盘踞不去世其业者乃在胥吏则吏有权而官无权也古者国有大事谋及庶人汉世亦有议郎议大夫博士议曹不属事不直事以下士而议国政余别有古议院考所以通下情固邦本后世恐民之讪己也蔑其制废其官防之诚密矣然上下隔绝民气散耎外患一至莫能为救也古者三公坐而论道其权重大其体尊严三公者一相二伯汉制丞相用人行政无所不统君则世及而相则传贤以相行政所以救家天下之穷也后世恐其专权敌君也渐收其权归之尚书渐收而归之中书而归之侍中而归之内阁渐易其名为尚书令为侍中为左右仆射中书侍郎门下侍郎为平章政事同三品为大学士渐增其员为二人为四人乃至十人渐建其贰为同平章事参知政事为协办大学士其位日卑其权日分于是宰相遂为天子私人防之诚密矣然政无所出具官盈廷徒供画诺推诿延阁百事丛脞也古者科举皆出学校教之则为师官之则为君汉晋以降犹采虚望后世虑士之沽名官之徇私也于是为帖括诗赋以锢之浸假而院而搜检而糊名而誊录而回避若夫试官固天子近侍亲信之臣亲试于廷然后出之者也而使命一下严封其宅焉所至严封其寓焉行也严封其舟车焉若槛重囚防之诚密矣然暗中摸索探筹赌戏驱人于不学导人以无耻而关节请托之弊卒未尝绝也古之学者以文会友师儒之官以道得民后世恐其聚众而持清议也于是戒会党之名严讲学之禁防之诚密矣然而儒不谈道独学孤陋人才雕落士气不昌徒使无忌惮之小人借此名以陷君子为一网打尽之计也古者疑狱泛与众共悬法象魏民悉读之使知而不犯而得伸后世恐其民之狡赖也端坐堂皇以耸之陈列榜杨以胁之防之诚密矣然刁豪者益藉此以吓小民愿弱者每因此而戕身命猾吏附会例案上下其手气充塞而莫能救正也古者天子时巡与国人交君于其臣贱亦答拜汉世丞相谒天子御座为起在舆为下郡县小吏常得召见后世恐天泽之分不严也九重深闭非执政末由得见防之诚密矣然生长深宫不闻外事见贤士大夫之时少亲宦官宫妾之时多则主德必昏也上下暌孤君视臣如犬马臣视君如国人也凡百庶政罔不类是虽更数仆悉数为难
悠悠二千岁莽莽十数姓谋谟之臣比肩掌故之书充栋要其立法之根不出此防弊之一心谬种流传遂成通理以慎密安静为美德以好事喜功为恶词容容者有功硗硗者必缺在官者以持禄保位为第一义缀学者以束身自好为第一流大本既拨末亦随之故语以开铁路必曰恐妨舟车之利也语以兴机器必曰恐夺小民之业也语以振商务必曰恐坏朴之风也语以设学会必曰恐导标榜之习也语以改科举必曰恐开躁进之门也语以铸币楮必曰恐蹈宋元之辙也语以采矿产必曰恐为晚明之续也语以变武科必曰恐民挟兵器以为乱也语以轻刑律必曰恐民藐法纪而滋事也坐此一念百度不张譬之忡病自惊自怛以废寝食譬之痿病不痛不痒僵卧蓐以待死期岂不异哉岂不伤哉防弊之心乌乎起曰起于自私请言公私之义西方之言曰人人有自主之权何谓自主之权各尽其所当为之事各得其所应有之利公莫大焉如此则天下平矣防弊者欲使治人者有权而受治者无权收人人自主之权而归诸一人故曰私虽然权也者兼事与利言之也使以一人能任天下人所当为之事则即以一人独享天下人所当得之利君子不以为泰也先王知其不能也故曰不患寡而患不均又曰君子有絜矩之道言公之为美也地者积人而成国者积权而立故全权之国强缺权之国殃无权之国亡何谓全权国人各行其固有之权何谓缺权国人有有权者有不能自有其权者何谓无权不知权之所在也无权恶乎起曰始也欲以一人而夺众人之权然众权之繁之大非一人之智与力所能任也既不能任则其权将麋散堕落而终不能以自有虽然向者众人所失之权其不能复得如故也于是乎不知权之所在故防弊者始于争权终于让权何谓让权天下有事上之天子天子曰议以闻是让权于部院部院议可移文疆吏是让权于督抚督抚以颁于所属是让权于州县州县以下于有司是让权于吏胥一部之事尚侍互让一省之事督抚互让一国之事君民互让争固不可也让亦不可也争者损人之权让者损己之权争者半而让者半是谓缺权举国皆让是谓无权夫自私之极乃至无权然则防弊何为乎吾请以一言蔽之曰因噎而废食者必死防弊而废事者必亡
　　论中国参用民权之利益　　　
钱塘汪康年撰
中国之言治者曰以君治民而已至泰西而有民主之国又有君民共主之国中国之儒者莫不骇且怪之虽然何足怪哉古之言治者莫不下及于民是以尚书洪范曰谋及庶人吕刑曰皇帝清问下民周礼小司寇掌外朝之政以致万民而询焉朝士左九棘孤卿大夫位焉吏在其后右九棘公侯伯子男位焉州长众庶在其后孟子曰国人皆曰贤然后用之国人皆曰不可然后去之国人皆曰可杀然后杀之其它见于经典者不可偻指数是古之为国未尝不欲与民共治也顾或患权之下移不知君民共主之国凡国有大事下诸议院议院议之断之君而行之官君有不同可使复议议不能定可更置议员是大权仍操之君或曰用民权则桀黠得志豪强横行乱且未已不知民但能举俊秀以入议院而不能肆行己志议员但能议其事而不能必其行何肆横之有或曰权在上则聚在下则散散不可以为国不知议员人虽多必精其选议虽杂必择其多选精则少谬误之论择多则愿行者众是三者皆非足置虑者也
且夫居今日而参用民权有三大善焉从前泰西君权过重故民权伸而君权稍替中国君权渐失必民权复而君权始能行何则中国虽法制禁令号出于君顾前代为君者深恐后世子孙不知事体或有恣肆暴横之事故再三申之凡事必以先代为法毋得专擅改易故举措一断之例大臣皆奉行文书百官有司咸依故事为断而熟谙则例之吏乃得阴持其短长故国之大柄上不在君中不在官下不在民而独操之吏吏志在得财传子孙初无大志故骫利营私丛弊如毛良法美意泯焉澌灭且不特此也君独立于百官兆民之上则聪察不能下逮而力亦有所不及是以会计隐没上勿知也刑狱过差上勿察也工作窳敝上勿闻也屡戒徇私而下之用情如故屡饬洁己而下之贪贿[如](效)故屡饬守法而下之作弊如故诏书严切官吏貌若悚惶而卒之无毫之悛改犹得谓之君有权乎惟参用民权则千耳万目无可蒙蔽千夫所指无可趋避令行禁止惟上之从虽曰参用民权而君权之行莫此若矣且夫民无权则不知国为民所共有而与上相暌民有权则民知以国为事而与上相亲盖人所以相亲者事相谋情相接志相通也若夫君隆然若天人民薾然如草芥民以为天下四海皆君之物我辈但为君之奴仆而已平日政事举措漠不相闻一旦变故起相率委而去之但知咎君之不能保护己而不知毫尽心力于君惟与民共治之国民之与君声气相接亲爱之心油然自生故西国之民见君则免冠为礼每饮酒必为君祝福国有大事则起而谋其故盖必使民共乐民然后乐其乐使民共忧民然后忧其忧必然之理也若夫处今日之国势则民权之行尤有宜亟者盖以君权与外人相敌力单则易为所挟以民权与外人相持力厚则易于措辞西人与中国互市动辄挟我国君之权力以制我之民中国欲拒之则我之权不足欲以民为辞则中国久无民权之说无可措语是以增订条约不谋之民而辄许之索租界索赔款亦不谋之民而辄与之其它一切有损于国有损于民之事皆惟西人所欲应之如响有司奉令承教为之惟恐不速于是民?视西人之余转而?视有司夫天下之权势出于一则弱出于亿兆人则强此理之断断然者且夫各行省之人而使谋事则气聚否则散使士商氓庶皆得虑国之危难则民智否则愚然则反散为聚反愚为智非用民权不可夫岂有妨害哉吾见古制复则主权尊国势固也
　　俄将论中国财政　
俄士铺加脱氏
俄国陆军少将铺加脱氏论中国财政曰余尝游中国观其地势风土而查察物产天锡丰饶未尝不叹为宇内之雄邦也倘一践其境有谁不首肯者哉虽然征国库出纳以查其财政与昔所忖度颇异如地方之财力贡租之实情殆不见有可称焉虽居高位之有司能深知岁计多寡者亦鲜矣论其财政亦不合规矩纷杂而不画一是以政府所定岁计非通国核算惟各地方有司定之耳地方有司于权柄界限漠然不明故其核算每岁出入之权亦往往过大也何则中央政府指户部也不定地方每岁出入之制以示命于地方官只凭地方官具报岁入饷需豫早核算转解中央政府以供其运用但此豫算者虽据昔年政府所示定为准率然此准率必与岁月变更故近时财势非复昔年之比颇极变易纷纭矣故欲知中国近有何种财源其縻费之途如何及地方官有何等权而为此专恣颇难索解也虽然试括举国库财源约有三种一曰直税西人说税法有直税间税二法二曰厘金税三曰间税何为直税曰地租并丁税是也当今世纪西人以百年为一世纪现世纪即西历千八百年也之初十八省地租豫算为三千四百万两米粟为四百万捆一捆当百斤自发匪扰乱田园荒芜约三分之二自是贡租忽然衰减余害蔓延遗累国家财富实非鲜虽直隶省未遭兵燹亦为余祸所渐被千八百七十八年即光绪五年国家需用为百三十万两当时患无此赀纔得收租六十万两耳尔来逐年渐有起色今始得收昔年之岁入豫算数也至其赋课租税及征收法无一定之规而纳税者独中国人民至于蒙古民族特令免税住满洲民以兵役代纳税是其大较也又别纳税地为三种一曰民田是民人所私有也二曰屯田在蒙古伊及满洲等处三曰学田附属于庠序除此三种外尚有数种田而为国库所入一为前明时藩王所领地及国初圈与八旗将校以贡租税之田一为善堂赀用之田一为专属佛教寺院之田一为备凶歉之岁救恤穷农之田一为祠祭之田以供祭祀典礼备牺牲之赀也于此等土地立为等差分上中下三等以定地价而斟酌赋税定额矣然农民输纳贡税严苛烦重纳税之法或以钱或以米麦菽高梁干草谓秣也等物知县制户口纳税名簿详记管辖土地及地质高下收获谷粟等上达长官而总督按之以定税额然此等名簿极多杜撰欲得其要领殆不容易焉十八省中如河南江西湖南及湖北等四省纳税以钱江苏浙江安徽及山东等四省以天然产物纳税如谷米之类是也其余十省并纳天然产物及钱也距今百六十一年前谕令确定丁税额数纳此种税者皆是小农往年查核实为二千八百九十二万人每人纳税额数约二十仙然其能纳税者约三百十八万余两耳千八百七十八年中部地方人民尝征收钱三百十二万六千九百两禾谷三百九十六万六千八百余担矣厘金税之名称实于每两中千分而取其一也当发匪蹂?之时国内骚然百姓不安其居田野榛芜秋获不丰贡税之入大为衰减国帑困乏日甚一日于是乎创定厘金税制矣当时抽商贾鬻卖货物税千分取一其意本在备军国之急并补地租所出之不足故又有军税之称忖政府当初之意必非欲永施于后日也然所入颇多实为国帑一大饷源故卒至今而不改也试举千八百八十九年地租并丁税及厘金税总数开列如左按表中所列之分数核之合数殊不符以报本如是姑仍之
　　直隶省　　　　　　　　千二十五万四千三百七十二两
　　江苏省　　　　　　　　六百四万二千六百七十二两
　　湖南省　　　　　　　　二百六十九万千二百五十二两
　　湖北省　　　　　　　　三百九十八万五千九百五十六两
　　广东省　　　　　　　　六百七十一万二千五百三十三两
　　广西省　　　　　　　　三百二十八万七千百六十二两
　　山东省　　　　　　　　四百万九千三百三十八两
　　山西省　　　　　　　　七百四十三万六千九百一两
　　陕西省　　　　　　　　五百八十一万九百九十七两
　　甘肃省　　　　　　　　三百四十八万千七百八十三两
　　四川省　　　　　　　　三百五十七万千二百五十八两
　　江西省　　　　　　　　五百九万三千七百九十五两
　　福建省　　　　　　　　三百九十二万千百四两
　　河南省　　　　　　　　五百八十一万三千二百八十六两
　　浙江省　　　　　　　　七百六十六万千百三十七两
　　安徽省　　　　　　　　三百四十四万六千七十六两
　　云南省　　　　　　　　三百七十六万九千四百九十四两
　　贵州省　　　　　　　　二百八十七万六千六百四十一两
　　台湾省　　　　　　　　三十六万五百四十九两
　　　合计　　　　　　　　九千百二十八万五千三百九十八两
直税之目大如上所记是已若间税以海关为第一即以通商各埠口岸设置税关凡出入海口船舶所搭载货物一律抽税昔中国为英法同盟军所败欲筹偿金于两国乃创设海关制定税法以充国用自开关七年乃清还偿款税关之制遂继续而至于今也
　　俄将论中国财政　
俄士铺加脱氏
次关税为国库之财源者曰盐税中国制盐政府独专之业分全国为七区每区所制之盐必于区内用之不许向他区分送国家设法严禁焉又命官吏管买卖征集等事且监视奸商盗卖然盗卖者颇众此等官吏与地方行政官不相统属直隶于盐政及盐运使今请概述盐政区域直隶省及北边一带为第一区陕西省及湖南省一半为第二区江西江苏一半及其近傍为第三区浙江省江苏省大半为第四区福建省及其近傍为第五区广东广西一带之省及江南云南一半为第六区西藏接近西陲一带为第七区不问海水盐井沼湖所产出盐有定价以卖与官吏至其量数及授受该盐之法似未尝设何等制度盐运使建仓库于制盐地而供盐商之便盐商者自非向盐政委员及巡抚准领盐商证单不得自营盐业然欲其准许必纳一万两至一万五千两银以为定例每岁按准许盐商之多寡限定制盐量数以期其无过不及矣盐商已购得盐于政府欲恣其卖价仍不能自由搬运销路均待政府之命始得转卖诸店商也政府既专盐业之利故千八百八十九年收入三百八十四万五千百二十四两又于内地各所设税关通十八省有三十三处一切货物通经此关以纳课税其数额亦决不减少亦与盐税相伯仲也千八百八十九年所征课税实为三百六十六万六千八十两除此数者之外亦无较着财源其余尚有商业税每年二十万六千九百两制茶税每年十六万二千百七十七两贷盐田税每年一万二千七百九十两渔业税一万九千三百七十两业税五万千八百三十两兽骨税五万三千六百四十四两贷官管房屋税五千百二十两家畜即各家所畜牲贩卖税七千五百七十两仓库税五千三百五十两抽航海权税三千二百两余外诸杂税每年十四万四千三百六十九两是等税银数未详俄将据何核算也凡各种财源可以资国库之入者如斯耳
然尚有一种卖买无形物税第一为八旗营军属受继承宗家权税每年实为八万六千三百五十八两第二为捐纳官衔阶级及贡监虽平时无所施行然一旦或有军需之急或有天灾地害农民困穷则以捐官为常例其捐纳之法盖似量需用之银数又定某省某官分发施行也当千八百八十六年福建洪水泛滥淹没沿岸田产中国政府捐官衔及贡监者百六十九人自六月起至九月止其所收入实为五万四百四十五两统算此等所列间税实每年三千十万七千九百六十二两若加以直税则国库岁入所收实为一亿二千百三十九万三千三百六十两又加以彼自然产物贡税宜参看第十二册中国边事论每年三百九十六万六千八百十二担一担当中国百斤则其数亦颇巨矣各省人民纳此等贡税必送往天津及通州然运送之费七十一万五千六百四十七两亦人民所捐赀焉各省有布政使掌土田租税之事征收诸税于管辖人民以筹办地方财务盖国家财务户部统揽其大纲若系地方财务则各省总督管理稽察然帝室度支不求财源于户部而别定其制其数每年百五万六千两又满洲每年贡貂皮一万二千张若无貂皮则以他兽皮代焉人参百四十斤真珠一千颗定此等贡法在距今几星霜之前帝室度支逐年增加以其难给遂发行各种银券以为补充在千八百六十六年为三十万两至千八百八十八年为六十万两又有帝室牧场散在满洲及蒙古等处其所耕牧之畜类马十万匹骆驼七千匹牧羊及山羊二十万匹有角畜类牛之类一万二千匹帝室度支虽有此等财源而一朝不时之费往往有焉如际此时迫得仰给国库倘不能补充则即于各省加征课税如新营颐和园及皇帝谒陵所费赀财皆国库支给也或有各省督抚因事报或督抚进京自行捐款或捐助营造等赀此等银数无可征考又际有不时之度支或忽谕民集款如举行庆典之时实用此例集金筹办得五千万两矣
　　论中俄专约　　　
桐乡张坤德译日日新报
中俄新约所订各款业经本馆于本月二十八日录供众览足见在亚洲办理交涉非恃威势不可有强谓此约不足凭信者盖不愿遽信以为实耳驻京各国公使近来如何联络甘雪尼俄使名及夕辣尔特法使名近来有无玩赛纸牌之事本馆未接京信不知其详以理度之二使酬应必何也曰日亟以威势吓华官也英国外部智不足而愚则有余言出威未必随之不然则不言而其立意不以威逼中国也久矣驻京英使见外部不欲有事徒事恐吓不示威势言与不言等遂不言此英使所以无作为亦英商所以不满意也总署若不知其懦弱无为此亦已矣而伦敦之麦格利中国使馆所延之参赞必透露实情电达总署实情已现即吓之亦无益最不幸者外部大臣沙列不雷年老固执己无所为而不准人为其所不欲为德皇年幼无知帮同俄法索交辽东无理取不自认过致今有进退尔难之势东方之事与英大有关系前外部大臣劳斯勃雷曾细访而讲究之实洞悉其隐微若非国中有人为难早已功业有成按劳斯勃雷本为自由党魁近遂辞退其为难之甚可知外部次官口讼于东方之事亦颇关心所惜不获乎上未能进谏俄法举动遂无他国干预之患此其要求多端所由来也兹请言俄要求之益俄皇素以弭兵为怀今新皇亦以无事为主顺父意也东方耶稣教民俄皇向以保护之责自任而阿米尼亚之人惨遭杀戮俄国坐视不救恐稍涉干预土国必亡瓜分难均致启争端其与法国联盟亦意在牵制使无兵事是俄之不欲东方有事与其力保欧洲升平事无两歧总之俄国目前确求无事有事必在西伯利亚铁路告成之后所求利益皆不以干戈而以恐吓得之善哉其用恐吓也日本之逼出东三省也明知法德虽未必真能以兵力助俄而三国联盟声势可畏日本正值有事之后水陆两军空虚不足唯命是听是其智也中国与俄订立新约亦迫于俄之威势也其实中国若不允俄所求俄亦未必遽行决裂而俄之深谋人每莫从悬揣其威势之所以得力也至夕辣尔特自补銮美亚前驻京法使遗缺之后为法国所谋何如但观法国驻东方水师情形其亦善于用威势也可知今中俄新约既以威得之必以威用之年内俄国或仅享利益之名未必遽收利益之实而约内所订东三省各款名虽属华实已归俄订造之铁路十年或三十年内孰能保中国必购回乎西伯利亚铁路接至旅顺于俄固便将来既成之后若俄国但派兵保护并不阻碍英国商务于英亦尚无大损然俄若照约在胶州建设水师机器厂则于英关系尤巨而观其近来纷纷告人有中国将以胶州为水师集泊所之说实则俄自有意举办也明矣将来俄国若与水师强国有事俄能占用旅顺大连湾等口事固紧要若此约仅系开端将来另有别图则事倍紧要德皇前曾明说不论何国割分中国德必求其所应得之分而法国已将中国西边及西南各省划为己有俄之不欲瓜分中国其意向与英合今立此约虽不分而自分亦可见其存心之深矣将来中国果为各国所分作史者必记之曰瓜分之日始于俄国钦差甘雪尼伯驻北京之时此余窃为甘雪尼所不取也
　　中国不能维新论
中国欲求维新之道必自裁撤都察院及翰林馆始既撤然后削总督之权或径除总督名目仅设巡抚已可矣迁都之说一千八百八十年戈登之意以南京为妥我则以为汉口与强邻相隔较远也由汉口至广东尤应修筑铁路至边防似可不设水师若设水师徒费国帑以供敌人反戈之用因创水师但费十年功夫而设成者不及十年恐东方复有事故矣虽用之于至弱之国恐亦不能取胜也当今之急要惟练陆军乎虽然中国亦何足与言维新哉此说似属过激确系实情若不维新则凡遇不论如何凌辱之者亦惟有耐受而已或问求俄保护其余联盟之法德两国必随俄袒护之于后则中国其庶几乎曰求保护之可恃与否姑置不论其如求保护所需之何俄国办法以中国举止行同属国则于俄为合宜中国求俄保护其事之可耻其势之可危比之败于明鎗交战之日本为何如哉固不待智者知之也俄以中国弱为得计英以中国强为有益此一定不易之论也至练兵欲收实效非予权于教兵者不可而欲华官分权与人不又难之尤难哉琅威理之练北洋水师其明征也孰能保中国之故智不复萌耶以上二篇皆英报之说因照译之以见外人窥察我国之意至其说之是否阅者自能辨之无待赘言
　　中国度支论　　　
桐乡张坤德译英报
李傅相此次来英其主意在请英廷增加进口税则以济急用而裕国库中国所借洋款共计三十八兆六十一万镑约合华银二百三十一兆六十六万两均以关税为质仅以息计已岁需一兆七十二万三千六百五镑约合华银二百三十四万一千六百三十两查一千八百九十五年各关收款计银二十一兆三十八万五千三百八十九两约倍所需息银之数其寻常国用除赈灾荒平内乱治黄河意外之款各项外计养旗兵凡银七兆两内务府经费一兆两又喀什噶尔精奇里甘肃齐齐哈尔满洲天津云南及广西等边防各兵费五兆两另加黄河岁修二兆两共计十五兆两合二兆五十万镑并不为多所收厘金足抵此款厘局所入实不止此数约可三倍至少亦倍之惜盈余悉入官员私囊所谓厘捐即内地各税最有?于各国商务者也
地丁每年本可征收三十兆两但除因旱灾水荒豁免外据官所报岁入至多二十兆两此项地丁官员多征至五倍十倍不等曾经侍御屡奏上闻西人游历各省者探听此事佥谓所奏属实多征之数为各省政府所侵蚀由于养廉之薄又为仆隶衙役所剥削由于薪工之微所致耳
盐课入款比厘金尤巨几与地丁相埒其弊亦较厘金地丁为尤深所收之款侵蚀更甚解入国库者不过十兆两盖仅实收之数成耳其余巨款又为办盐务上下人等私肥己囊矣前项盐课地丁目前非西人所得与闻及至国库奇窘中国将有不得不整顿之日也是以为我国计莫若听其自然我既不稍干与则各省大员无忌心属员无怨言而无与洋人为难之意矣论地丁盐课宜如此至于厘金今有一法事半功倍不独可倍添国家入款并可推广各国商务既极便宜于洋商又有大益于华民至法之有碍大小官员出息者另有他款以补足之其法维何曰允加进口税如不能照现在税则加倍或加三分之一或四分之一亦可而尽除中国现行之厘金耳此事之易于举行洋药办法其明征也一千八百八十七年我国允将洋药重厘一律改归海关总收所有区区进口税仍照数完纳如此办法该项税顿成巨款一千八百九十一年竟收至六百二十万两之多既可见此设想之法易于举办亦足见中朝如有意禁止厘金亦不难遽行革除缘自此项税银改归海关之后所有厘金与洋药为难之处绝无所闻即有一二总督为人所惑偶尔为难总署立即电止皆确凿可考者也
英商初闻此法必以利少弊多视之实则除疋头进口应另拟妥章免被中国本地纺织之布所困外其余不必过虑惟所加之税将来定章西人必须有权以主持之使内地久后如有抽税情事我仍有法以阻止之如是则中国东西南北旧禁废弛各国商务无有不蒸蒸日上者商务盛兴则国富民足而各国驻京使臣与总署亦可免许多口舌岂非一举而数美备焉者乎
再加税所入巨应提出各省向来岁入之十五兆两以补其所失之利则各省官员不独不以海关为仇敌将以海关为彼之知己果能照办亦未始非中国兴利除弊整顿度支之一端也
　　中国实情　
译富强报
夫中国一东方之病夫也其麻木不仁久矣然病根之深自中日交战后地球各国始悉其虚实也西伯雷斯报素以见闻最确自居昔云中国强甲天下之说其谁欺欺天乎而中国则向不我欺其政治败坏匪伊朝夕特未见鏖兵故不泄露耳英爵臣名华尔司雷者向以中国兵多将勇深恐西国灭于黄种兹已洞烛实情可高枕无忧矣
或曰中国之势弱矣变法之时晚矣而国则不致灭亡也此说虽迂而信之者颇不乏人何则以其立国长久土地恢广风波迭经一旦谓其必不崛起似于理未合抑知立国虽久而朝代屡易况开国以来其世运之衰未有衰于此时者也凡势力在此处可合成一物者改易他处即可分散此物尝闻深海之底有奇怪活物由海中捞起匪独不能养于浅水之中并因水之压力不及前重而分散雕落中国之立国也何以异是昔日时势合成一国今日时势何难不分散乎中国之为国也今昔无异而交涉各国也则然不同矣而中国则曰时势可改国政则不必改固执若此再有四五大国叩其朽坏之门门虽紧闭而不倒开者几希矣中国政事之殆固不待言若求补救犹及挽回所需者时日耳迁延岁月中国廷臣素擅其长每干一事互相推委首鼠狼顾卒至无成中国振兴决无日矣自和议告成迄今已一载有半中国苟能自振夫孰得而阻止之虽曰成大业者两年之内为时未久难收成效而振作之始期之两年则为时不少要之中国若知事不可缓亟示天下以舍旧从新之举两年之内必有可观者也而今之可观者何在安有维新之机哉铁路开筑而里数甚短学会创设而不久中止陆军固整顿矣水师固议兴矣然自开办至今绝无长进徒有整顿之名而无变法之实亦复何益
中国应办事件需时太久虽至能者亦难保其必得所需工程太巨虽竭其心力亦难保其必竣如筑铁路也兴陆军也备水师也改圜法也求实学也设邮政也除官场之积习行牢狱之新法以求列诸文化之邦百未具一度福祚已满势必瓜分割裂强大诸国取而代之矣
泰西于中国之成败最有关系者其惟英俄乎而英俄不欲瓜分之也及至势迫瓜分英又非得大分不可则瓜分之欲均匀也亦难言矣今英与中国通商应得之利益与各国均沾若果瓜分则所得相宜税则之益除所得之一分仍可照行外其余必难仍旧此英之所以不欲瓜分也俄则志在鲸吞欲并中国求大一统虽未遽得若固有之倘他国多得一寸俄国即少入一寸此又俄之所以不欲瓜分也亦即各国所以迟回姑待也各国相持不下则中国维新应设学校兴工作所需之岁月或有济乎总之北京执政之臣若果以除旧弊布新猷为急务势虽岌岌犹未晚也
　　论中国将来情形　　　
桐乡张坤德译万国公报
中国地大物博为天下最有作为之国最有作为而不为则其将来有关系于各国者非浅或谓中国将纳西人苦口之言仿照西法鼎新革故不亦可乎余曰非也我国若信汝所说备办靡不偾事矣中国正在酣睡之际虽间或反侧必不遽醒以维新而论中国若无外人相逼欲其发愤振作自新决无此事此论我英若能早悟一日则我东方利益即可少损一分以中国各直省而言无论至弱之西国欲分得之犹反掌也我英办法惟有内不准其作乱外不准人侵伐并使各国知悉英虽不欲得之亦不准他国瓜分其十八行省英若一面保护中国使不分散一面逼令中国开其本有之利源其效何如虽难预言数年之后其它不可望至商务兴盛则意中之事中国即使各处均有铁路其改新图治亦万不能如铁路之迅速也惟国既富道路既通民之知识既长风气渐开必有起而行之者特患时势变迁我国之责任繁重不能退后祇有前进届时主持之权转入我手中国人民皆我赤子其人久为敝政所困一旦变法勇往无前响应如神行见长江之上议院遍立政治一新蒸蒸日上及至英国既衰之后中国当在盛兴之时不亦有作为哉不亦有作为哉昔麦考雷曰踏勘伦敦之败绩者必纽西兰人我则以为蹂躏我英京者其殆华人乎总之中国现行之事非参用西法不足以弃短取长果照西法则可变为最强无敌之国蒙古之人又可以率师西征如古时阿铁勒之征讨法国而挞伐意国矣特此皆臆度之词至东方最大之国究竟作何了局真难预定也
　　挟制中国修理北河论
北河淤塞情形中国大小臣工听其自然置诸不理本报已论不一论无如言者谆谆听者藐藐而事关各国不得不重言以申明之
天津湾决口后领事税司屡请修理而地方官并未设法堵塞河道遂日坏一日现北风将作东边河水深恐愈形淤浅必致本地浅水船只亦难驶行而天津商务全恃该船往来载运届时不知地方官有何善策以挽回之天津塘沽一路两处均无相宜存货栈房若不用河道即将所有火车专走该路亦不敷天津一口转运之用
中国真不治之国也在此侨寓愈久则其不足有为之据知之愈深王制军有心河务曾允设法整顿惟其属员能否不阳奉阴违尚难预料即使认真从事今年已属太晚不及办理矣或谓所以迟迟不办者因高粱收成在即治河所需高粱收后再办可较便宜云云噫异矣初决口时若即办理但需树数株土二千袋用兵一营派能员督率认真从事此患早除岂不省数十万金耶抑知中国不能一概而论若早办好则无机会可以侵蚀作弊矣此其所以迟迟不办也
漕米船既卸货回南河道之浚塞与否漕运总督遂不闻问查北河所有铁路经过之桥曾经该督饬拆若以拆桥之心思用之以治北河何患不成其如彼之又不办何此河若不整顿所有天津商务必尽归于乌有若欲整顿非力逼政府不足以济事中国现求更改税则非先将吴淞北河治妥不与之商议加税之事各国公使及各商务公所若以此难中国事无不谐跂予望之

时务分类文编卷二十六
　日本新政论
　　美国人观日本情形记　
美士扑尔打
美国名士扑尔打欲稽查日本贸易情形于是游历其国观其光景送载所见于本国某报馆其言曰日本距今十五年前计其出进口货价不过六千五百万元至千八百九十五年即去年出进口货价实计二亿六千五百三十七万二千七百五十六元比较诸十五年前增加二亿元更细别之日本输出美国之货值五千六百万元输出法国值二千二百万元输出中国值九百万元输出香港值千八百万元输出英国值八百万元由是观之日本产货之半为美国所购也然在前年中日本购于美国货价仅九百二十三万三千六十元购于英国货价五千三百五万五千二百二元即谓日本以所得于美国之货价转购英国产货亦无不可也
日本产业发达真可吃一惊譬如江河决长堤千里横流直入欧美之市矣在昔年日本所输出货物惟有少量之生丝及茶而已然在今日则多种多量至如绢巾亦为近年出口要品今将千八百八十七年至去年日本所输出绢巾及生丝实数开列如左

绢巾
生丝类
千八百八十七年
百十四万六千二百八十元
十三万五千二百二十二元
千八百八十八年
百廿三万三千八百廿七元
二十五万八千０三十三元
千八百八十九年
二百十万四千四百五十九元
六十二万三千四百五十六元
千八百九十年
二百五十一万六千九百四十六元
百十六万七千八百六十八元
千八百九十一年
二百八十一万一千八百二十元
百七十六万三千七百十六元
千八百九十二年
三百四十九万四千四百十七元
四百四十三万四千０七十八元
千八百九十三年
三百八十九万九千六百四十六元
四百０七万四千九百九十三元
千八百九十四年
三百六十二万八千一百二十八元
四百三十九万九千四百九十四元
千八百九十五年
五百三十九万九千九百五十五元
九百九十九万七千八百四十六元
可知日本所出口生丝类居十之七绢巾居五之三在十五年前日本丝劣于意[大](太)利丝数等今则采用近世机器名声藉甚足证日本工人智识技术之进步矣又观日本洋火出口在千八百八十四年不过二千七百九十一元至去年则有四百六十七万二千八百十一元矣试问其销路英属印度三百十八万八千七百十六函一函纳百四十四个中国四百四十万一千四百五十一函香港八百九十万四百四十二函美国二万函及澳洲布国亦有销日产洋火云日本工业近来骤进者为绵丝纺绩及织机业自此业进步之后日本不惟减少外国进口绵丝且有输出外国之势即如前年输出中国者得价五百五十万元输出美国者得价百万元亦不为少也试更举日本近年所纺缫之锤数按列于左
千八百九十一年即明治二十四年
纺锤总数三十一万七千０九十五个
千八百九十二年即明治二十五年
纺锤总数三十三万八千三百０八个
千八百九十三年即明治二十六年
纺锤总数三十四万０二百五十五个
千八百九十四年即明治二十七年
纺锤总数四十七万五千九百九十二个
千八百九十五年即明治二十八年
纺锤总数五十三万一千七百五十七个
及至前年年底其数增加至六十三万二千百三十个现时之增加就中计之为三十五万二千四百二十七以是推至本年年底必出百万锤之上可知也至于百万锤以上仍有加增与否则按左表之纺工增加且参考以男工女工贱价服劳之事可以知其大焉
千八百九十一年
男工二千五百三十九人
女工五千三百九十一人
千八百九十二年
男工四千０八十九人
女工一万０三百三十三人
千八百九十三年
男工五千０五十一人
女工一万四千二百四十六人
千八百九十四年
男工六千一百六十四人
女工一万九千二百八十四人
千八百九十五年
男工八千一百二十九人
女工二万六千九百二十九人
工价以东京为最高男工一日平均二十三钱女工十一钱八厘大阪男工一日平均十七钱女工十钱云至于设置纺缫工于上海与日本其利益孰大是亦商务会可以发问之题目也英国领事具报其本国曰上海有容易得绵花之利便又比日本人工价低贱智脑虽不足然有腕力忍耐驯顺各种好处可以压倒日本纺绩业矣然余所见则异此中国工人其驯顺不能过于日本观檀香山制糖业现斥中人而用日人可以证之况工价亦未必低贱也加以日本议会近已议定全免棉花进口税然则日本纺缫业殆蒸蒸日上未知所极矣按日本货币一钱约为中国制钱十文此稿未完
　　美国人观日本情形记　
美士扑尔打
余之抵日本非为观政治情形何如而欲视察其产业何如日本产业实为吾国之劲敌也吾国除茧丝之外未能有杜绝日本输进之工业者其势滔滔似洪水逆行然我国所输进日本者货物甚微互相比较不过如九牛之一毛耳搀夺利权甚为可虑尝考日本十年以前纺织不过五万元阅十年至千八百九十五年其额竟至二千三百万元比十年前几逾四十倍如火柴一项十年前所值不过六十千而前年所输出额已有四百七十万元日本近以廉省之工业输进美国不啻如潮势汹涌末由禁压也又日本缫丝之盛驾夫美人如绢巾一类数年以来日本所输进者一亿万枚查此等绢巾日本女工每日五钱之工值便可造出他如麤毡及席之类价廉工省美国亦不逮也计前年所输进者至七万元矣经营商务者可不先防败绩哉
抑吾泰西为文明之邦日以智力互相角逐故不能无争雄竞长之志我国祗知驱逐华人于境外而于日本则云烟过眼视之殊不可解矣查日本机业者已有一百万人迩来操作佣工奚止过半若夫利用最新之机器恣其织纺则为我劲敌不待智者而知矣且各公司所役使之女工皆黾勉从事不敢告劳乐事劝工尊君亲上日本之崛起东洋非偶然也
　　论日本宜广增海军　
译东京日报
日本建邦雄据海岛当今之势列服逞强各不相下然欲保持国威无或失坠固以扩张海军为当务之急矣西人某持议云日本战后经营厉兵秣马可谓善矣唯先整陆军而后海军颇难索解焉何则虽陆军有如虎如貔之士苟水师不精器械未备安得调遣多才称雄海表哉日本添设陆兵无庸顾虑所虑者增多轮舶操练水兵足与西欧抗衡耳顷如走冷士罢儿共和国邀击英人阻其冞入德皇悦之因致电于共和国曰贵国裹万里之粮率疲乏之兵当新之马然犹斩将搴旗追奔逐北灭扫尘擒其枭帅固足多矣英国闻之伤邦之侮辱痛与国之欺凌乃简派舰队游弋非洲当此之时张拳弄爪怒目烈不可遏抑大兵一放势等燎原盖欲以一矢加遗而惩德之无礼也观其杜渐防微不遗纤悉昔日人托造二铁舰英乃欲尽购之以逞其志嗟夫英国海军虎视环球非一日矣然犹增广战舰鍜乃戈矛有虎尾春冰之惧诚以五洲大地无战舰不足以称雄疆执牛耳也日本海军不逮英之精战舰未若英之伙且国力能支尚不简阅劲旅添造钢甲何其懵欤或曰增扩海军奈各国猜忌何不如其已也呜呼是直杞人之忧耳夫列国昼夜所营谋昕夕所策画咸欲踵大国之富强侦异邦之机密矧海军国脉攸关岂容蔑视乎为日本计诚能先本后末革故鼎新他日北慑俄人西制英属在此举矣尚其勖诸
　　日本大臣新政　
译东京日报
本月十二日为新内阁传谕各县官之期是日东京永田町总理大臣松芳伯之官舍车马盈门巡街捕役倍于寻常钟鸣十下各县官驺鸣戾止诸大臣除黑田伯外及各部司官亦均先后趋谒松芳伯登坛倡言曰仆渥荷宠眷简膺总理重任而战后应办紧要事宜定议未几初办诸形棘手其为难之处惟有内采众人之意见外?各国之虚实务求办理合宜尽善尽美仆素不才惧弗克胜任惟有黾勉从公冀答主上之至意于议院中惟有和衷共济以通上下之实情日本外交颇形辑睦和好自须永敦商务尤宜鼓励权利亦必推广所有未改之条约急图更换既换之后尤必明定章程使之恪遵施行庶前功不虚费后效可实收
陆军为固邦本之急而推广兵制尤必量入为出先观国之进款何如耳第求富强必自广设学校鼓励人才始故欲添兵制非兴学校重工作三者并行不可
日本定制报馆本有自主之权百姓聚会应有倡言之便此二者政府自当遵照办理妥为保护所有章程繁琐之处亟宜删除另易简明使各部易于照办不致彼此误会而有龃龉凡用人行政必察贤否庶能人在位而不肖者远矣尝闻上行下效官长不能治己焉能治人是以非洁身自爱者罢黜免官
今政府办理最形棘手者其理财乎夫国固不可不求振兴而振兴仍必节省从事以国所入定其所出则出入自均矣
战后应办事宜欲一时告竣谈何容易今与各国通商入不抵出重以国中灾患频仍人财两失被灾之重实数十年来所未有照此情形欲求前进其不易也明矣要非官民戮力同心难以济事愿邦人诸友不以斯言为河汉各尽厥职以开利源而固邦本则仆有厚望焉
再战后国库之窘亦历来所未有各部所需款项共计三百十兆元前度支大臣知难筹划奏请开缺而出款骤加巨数固不独前度支大臣难于筹划也照国库目前光景各部所需之款碍难如数照解今日本已向中国索得赔款二百兆两若再商借洋债深恐有碍国体步东方土国之后尘至息借民债或另加税饷亦非善策为今之计惟有将各部所需之款减至二百四十兆元战后所定用款原以鼓励农工两业能兴利源为本愿尔诸君竭力整顿工业以补国用之巨款而仰朝廷之至意斯尤余所厚望者也
　　美慑日强　　　
日本东京古城贞吉译
美国公论报载美人某来稿曰中日鏖战以来论日本货物殷繁人言藉藉然罕得其要领者或曰日货之争衡毫不足惧不过合众党平地起波煽惑人心党同伐异以谋大统领故耳或曰称日货争衡之可惧滥觞于英国英国恐日人将兴纺缫于中国必搀夺其利权英人防微杜渐使政府知银货之握要商务之可虑故波及美国也聚讼纷纷殊多空论余尝游历是邦请罄所闻以资参考焉
日商起色　美人疑日本贸易增进及日货争衡之可惧者试阅美报所录子花席子及纺绸等物阛阓所畅销者皆日商所制造也又刷子及牙刷之类其制造精致巧妙绝伦不亚于美国至其价值廉省美人尤不逮焉无怪其商务日有起色也查客岁外国贸易总额计二亿九千六百万圆揆诸前年实增加三千万圆也彼虽蕞尔三岛岂可鸿毛轻视乎
日工情形　查日本内地情形纺车织机星罗碁布十室之邑机械工不辍其业迩来日本商务以纺缫为一大宗前千八百九十五年操此业者并男女工仅七千九百三十三人至客岁已有四万人矣其机械之精巧工之组织视诸欧美曾不少逊将来亚细亚洲中纺缫之业枢轴定归于中日昭昭无疑也日本工业之枢轴在大阪大阪之盛衰日本所攸系焉居大阪者有千六百万人无虑佣工之不足也且近控良港湾一苇可航有中国朝鲜可以转输货物又西伯利亚铁路竣工之日可以假运制品于伦敦况澳洲密迩贸易毛丝固自易易欧美利权不难为所夺也
日人自量　美国驻东京公使及外国驻神户横滨商人等谓目睹日本情形犹言货物争衡之不足惧殊甚难解也商战与兵战同日商能知己知彼百战百胜极其伎俩何难褫夺欧美利权哉曩者日本各郡商业公所人员相与会议兢兢焉讲求农政商务凡位列次官如中国侍郎之贵者亦亲踵说法焉桴鼓之应有由然也
日氓剽悍　日人不惟性气汹悍而其制造亦甚精工故每购新式机械辄即娴熟凡格致艺学均舍旧图新蒸蒸日上如邮政电报德律风各节均创设于大阪市场货物行情朝发夕至举国咸称其便将来百废具举蓄养精锐然后逞志于四方吾恐欧美市场亦遭蹂躏耳彼懵懵者犹言货殖争衡之不足惧未悉日本之情状耳爰举数端以发美人之深省焉
　　日本度支　
译美国公论报
英国驻日本使臣将日本预算国用具报本国外部大臣曰日本今年预算一千八百九十六年至一千八百九十七年用度因有前二年事端故与往年不同其大旨系加添兵力鼓励工业以及扩充学校等事该国用由司藏大臣即中国户部分为三类如左
一办理额外军款二支用中国赔款三妥定国中进出各款
查第三类所估进项连中国赔款四十余兆元在内计一百三十八兆元出项一百五十二兆元较之去年进项祇加四十七兆八十万元出项则加至六十二兆七十万元故所进不敷所出短至十四兆元缘军务及随时借款均须利息加之水陆两军既增开销国中工程又多扩充仅两项借款利息计需八兆七十万元水陆两军长年恩俸官兵阵亡或受伤残废或年老告退国家必厚给银谓之恩俸亦加一兆二十万元出项加多实由于此其加添水陆两军费用业经议定水师于将来七年之内共准开支九十四兆元陆军加四十三兆元再鼓励各项工业整顿学校章程以及创设炼钢厂各费用共添一兆元又推广邮政加九兆元修理堤防及办理一切政事共亦一兆五十万元至所估进项除赔款及津贴戍守威海卫兵费外尚余九十七兆廿万元即系本年进项此已比去年加多七兆元而所进仍不敷所出计尚短十四兆元由国家定律加税筹补此外另有进项如中国赔款及发保单之类作为额外用款其所定办理新税律法曰注册律曰生意律曰加酒税日本黄酒律曰官办烟草律国中所种烟叶概由政府购办发售谓之官办烟草律
百姓日渐富庶此等进项当可加多无损于民查注册税定于今年四月施行官办烟草定于一千八百九十八年开办酒税则明年起加
新税数目据司藏大臣估计一千八百九十六年可入三兆十万元九十七年十六兆元九十八年二十六兆元烟酒税不在此数之内前节报称预算寻常国用计短出款十四兆元业经政府另行筹款再加进项十六兆八十一万七百三十元如左　注册税总计三兆十万七千二百廿二元　官员捐造兵船款一万九千八百二元　互相周济捐款一千九百八十元　工程借款总计八兆三十七万四千五百元　去年进项支存余款五兆三十万七千二百二十六元总共计洋十六兆八十一万七百三十元
前项进款除拨归政府所请业经君臣核准之应办各事另需费用二兆八十万九千九百三十九元外其余十四兆七百九十一元以之补添所估短少出款即可进出相抵所谓应办各事盖即鼓励驶船造船等艺以及创办烟草加添小学校教读薪水各项也
　进项一千八百九十五年至九十六年计九千万元赔款四十余兆元不在其内
　　　　一千八百九十六年至九十七年计一万三千八百四十六万一千五百三十七元
　出项一千八百九十五年至九十六年计八千八百六十一万五千三百八十五元
　　　　一千八百九十六年至九十七年计一万五千一百九十三万八千四百六十一元
又查额外费用海军省陆军省省即衙署也添款最多兹请以该两省经费分别缕晰陈之
陆军省　设炮台二兆十一万三千五百六十八元　制造连响鎗三十二万六千八十七元　造队营房四十一万二十七元　测量十八万三千九百十元　造房屋十二兆九十四万八千六百六十四元　造军火一兆五十万元　扩充队军火厂一兆五万四千七百三十二元　暂造公事房费十二万四千一百八十八元共十九兆二十六万一千一百八十元
海军省　造兵船已定购六兆四十五万九百四十元　机器工程五十一万八千七十四元　造房屋费八万八百六十九元　修船六万四千七百元　试验火药一万四百三十八元　造挖泥船一万六千三百元　派机匠出洋费一万二千四十五元　测量四万六千六百七十五元　扩添水师二十二兆十九万二千七百九元共二十九兆三十九万二千七百五十元
设立铸铁厂及西京大学校又推广外国贸易以及讲究养马要法均拟有办法
铸铁及炼钢厂　本年预算簿中拟有设立炼钢官厂章程其详细如左　厂房须本年四月动工一千八百九十九年告竣地价准三十万元填地十万元房价计估五十六万元分四年拨用厂中准派官员八十二名每年薪水共四万五千元工匠等工价共四十六万四千七十元该厂初开可出货六万吨再此业尚须派博士前赴外洋学习并购办机器将来四年经费计定四兆九万五千七百九十三元
扩充水师陆军　扩添水师自本年四月起除在造各船外将来七年之内预算需九十四兆七十七万六千二百四十五元本年所需之二十二兆十九万二千七百九元其中十二兆七十四万九千四百六十七元作为添造新船之款七兆七十四万七千五百二十九元添军火一兆七十五万九千二百九十八元造船坞等工程所有添造军火须于一千九百一年一律告成共需三十三兆七十五万一千一百六十三元修造船坞等工程于九百二年完工共需十三兆八十七万五百七元添造各兵船亦于是年告竣共需四十七兆十五万四千五百七十六元
陆军本年及将来五年扩添条陈所需之四十三兆三十二万九千四百十二元分别开支如左　设台及该台所需共计十四兆七万一千八百九十四元　工程及号衣等费十七兆三十四万二千七十元　制造军火八兆四十八万六千七百六十六元　扩充军火厂二兆九十四万九千一百七元　营房四十七万九千
原书缺第八叶
原书缺第九叶
原书缺第十叶
五百七十五元总共四十三兆三十二万九千四百十二元
陆军营中所需总数连前节扩添经费在内共计百八十一兆五十二万二千六百七十二元六年之内台所需共计四兆八十九万五千五十三元军火一项将来七年共准开支九兆二十五万八千八十八元本年及将来三年盖造房屋及铺垫一切计需十七兆三十二万四千八百九十元厂中工房连东京大两处新造房屋及设机器所在内需二兆九十四万九千百七元又[本年至]九百五年(至本年)海中测量费二十七万三千八百九元
　　某报馆访事与伊藤问答节略　
译东京日报
日相伊藤侯爵日本之奇人也昔日本为诸侯列国之邦今则变为鱼雷铁路电光之地皆伊之秉钧有才鞠躬尽瘁有以致之余曾与相见兹将所谈记录于左
伊相身短小貌温善衣礼服通晓英语言词讷而有选择口衔卷刻无间断日本除国主外惟伊独尊初视之并不知其为极品官也伊之授首相也历有年所其办事以和为贵以稳重为主其为人尤能见机而作有决断而不造次见余述生平知伊相曾数游英德研究欧洲各国立政之法初次回国即主维新谋废列国既定新政律法另创水陆兵制用能平萨摩之乱更各国之约上次军务伊相主持尤属勋劳昭彰者也
问国不崇教能否自立伊相曰我国文人学士以格物见识为本无论何教准行于国我并鼓励之惟以立国而论未始非崇教不可致知格物远胜奉尚鬼神天主耶稣佛教要惟异端国之病源有谓日本应奉基督为国教我因国政之故固以为然但士人有以改教为无益亦非无见日本不信有上帝之说几乎统国皆然而我不以为虑者以其无害于人心也凡人但有学问必能修身盖士人信崇之神道教所谓心正之人神自护之无所祷也总之我于传教一事无论本国僧道西国教师皆一律看待第日本自维新以来儒教所重孝弟之道废而不讲深恐贻为后患而日本大学校素不讲教此我所踌躇者也
问日本自纳西法以来于国果有益否伊相曰未必尽善尽美将来之益不及已过之美我民我国不满意处甚多向则起居颇俭近则愈形繁浩仅谋生已属非易但以国而论终必有益治邦之道务求日新月盛蒸蒸日上日本向在梦中今始醒起始知列诸地球各国中之形势矣
问上次军务于日本有益否伊相答曰三十年前美国内乱平定之后崛起于天下日本亦然最可喜者军务之后教育盛行穷贫之人咸知有事之时非识字不可因其时随军出战之人能识字者寄家信必详述其身经各事其不识字者无一字藉通音信现在各处竭力扩充学校至于日本办理交涉见识亦属加广并知东方政事与欧洲甚有关系所有欧洲各国议论东方时势于日本尤为紧要此次军务俄国干预其明征也俄国如此办法使我知各国忌日本及各国彼此相忌之势尤宜随时留意日本初以为德国必不助俄法岂知出我所料此事日本甚不合意固不待言而又力不相抵不敢与之计较惟有忍气吞声如是而各国新闻馆犹谓日与俄约合图太平洋此真非我所敢知也
问俄国铁路将接至中国钧意以为何如伊摇首曰俄并中国将来在所不免惟并中国之后则俄将无敌于天下日本非好事之国即在高丽而论亦求无事惟外国在该国举动有不利于日本者我但阻挠之而已近则我国内政颇觉纷繁下议院有凡政事办理不善处责成内阁之议向惟国君所为内阁任之今则御敌党欲将君与议院会同议办各事如有不妥亦惟内阁是问是下议院与内阁故意不合若终如此日本将步英国之后尘矣内阁之权操自上议院该院之员分五等一亲王有公举之权二公侯爵子袭其差三伯子男由各该爵挑选数员派充七年四钦命之员非有官职即有名望派充七年上议院事其实由该员主政五各邑有地产之贵族所派各员亦充七年我身为上议院长国政悉自我出惟我自问我之主意日本维新速则不达非循序而进不可日本梅尔报主笔名白林克雷知日最深尝谓以西国但知有己之见与东方所重无我之道并而行之庶几可乎凡有己无人之私见一人为之犹且不可况一国乎日本短处甚多而以百姓言之尚能戮力同心不致有人无己此固天下所共知尤我所窃幸者也
　　论台湾财政　
日本文学士阪谷
文学士阪谷论曰台湾小岛地处温带土强腴厚人民杂沓财政一端不可不重加整顿也不然用度支绌何以式廓版图乎英吉利天下之雄国也凡在属地莫不烛照计数以收统驭之权焉盖英国岛生财有道不待仰给于本国也若法国反是故疆圉虽增而本国愈穷不若英之富强也岂英巧而法拙乎夫敛别岛之货币以输于本国揆诸天理讵可谓平均是我封疆内之人民焉可毗轻毗重也敢要纳贡献乎故征收属地者非仰给本国者亦非也然则台湾之财政可不量度其收支哉据明治二十九年查该地面积二千六百方里人口三百万岁入六百六十万圆而岁出二千百八十万圆比较人口一人岁入二圆二十钱岁出七圆二十钱由是观之欲台湾财政收支均平不知果待何时也试观北海道及冲绳实情北海道面积六千方里人口三十七万九千人岁入九十七万圆岁出三百六十万圆则一人岁入当二圆五十钱岁出当九圆五十钱又冲绳面积百五十方里人口四十一万九千岁入四十八万圆岁出三十一万圆则一人当岁入一圆十钱岁出七十六钱就三地论之得收支均平者厥惟冲绳而台湾及北海道则未之逮矣冲绳土地开辟人民饶庶台湾与北海道无是也全台岁入六百六十万圆半为莺粟所收入然莺粟害人不可缕当重申禁令拯彼黔黎夫严禁鸦片固地球公理况斯民已尽隶我图籍也则为今日计宜一扫恶习以莺粟之资广殖物产诚当务之急矣抑民为邦本台湾黎元三百余万匪独国家之本抑亦财政之本也就迩来情形论之所谓国家之本财政之本者虚有其名而无其实一旦欲收支均平岂可得哉故台湾要务一在兴学校一在理货财知斯二者则名利兼权纳民于轨物中矣昔台湾之隶属中国也亦不仰给于本国也则今日岂宜异辙乎若治台之费其目有三曰行政费曰守备费曰拓垦费行政费者万几丛集需用孔多也守备费者搜乘补卒预备不虞也拓垦费者转输器物辟土耕殖也其行政之费何以经常岁入行当务之急也守备之费何非关兵燹守御之防縻费不得过滥也拓垦之费何台湾赋税日有增加动用国帑以开异日利薮也然支用日繁则财款易竭自当预权子母之息矣台湾课税络绎增长不待智者而知然不计出入之盈虚而徒增经费不免为财政之失也理财之道治国与治家等取尽锱铢用若泥沙于事何益乎况台湾人民日益繁庶游惰不齐则财赋一端最易窘竭且生民待给于国家其力必有所限今台湾人口三百余万耳以本国核算每人岁给约二圆就全台而论不过六百万圆以每人三圆而论亦止九百万圆耳若徒经理租税以图利源虽有良法恐难平均每岁出入之数故于租税之外别商善策是宜立官业制产之法以孳生财源矣昔英国特以经画土地之权付与公司故于节约经费一事颇收实效英国疆土日辟未始不由于政策之善也不然何以幅员广大雄甲地球哉日本既抚有全台广土众民可谓美矣然于图治之法亦不无遗憾何则台湾未割之前农工商贾之业日本未能鉴察靡遗也若筹策不善必使本国永绝雄飞之心抑财政者政事之枢机也枢机之发荣辱关焉故握其枢机而后措置裕如也台湾之近于本国如此土地人民之丰富如彼重以四面环海防备易周而竟使财政废弛国用拮据不其傎欤彼握秉钧衡者曷不即地球理财之书古今得失之故覃思研精以期实事求是耶
　　论日人经营台湾　
译西捷报
日人以经营台湾为战后第一要事政府新置拓殖务省隶南部局以管掌岛政又开台湾总督府置总督付与管辖全岛之权府中设民政军务二局分掌文武两政置台北台南台中三县及澎湖岛厅以司地方牧民之职然一年以来产业未兴交通不便僚吏亦不得其人土匪屡起或肆掠夺困苦良民以现时情形推之非以全力整顿不为功也
台湾之地华民土番杂处华民狡狯土番冥顽统治之难中外所知也中国夙以难治之故置诸化外未经教养一旦入日本版图而欲望治绩于旦夕吾知其难也然布政已一年矣犹见土匪蜂起亦岂曰得统治之道哉即如香港为东方繁盛都会然回想千八百四十一年割让之始荒寂寞不过海贼巢窟之地英人得此扫荡流贼使硗确赭土之孤岛以致今日之盛今夫今日之台湾与五十年之香港固不可同日论矣其人口三百余万以上其土地丰饶宜农其商工业亦已见兴盛土人虽蒙昧犹非如香港土贼之凶悍则垦拓之业似当较香港为易图也得地年余一切未见就绪在其位者岂得无忸怩于英人哉宜诸新报嗷嗷鸣鼓而责政府无力与总督无策也虽然空言责之无益于事今日之论台湾不必论宜经营之理而在论如何经营之法刍荛有见敢披沥以陈其一二焉
经营台湾之策固不一而足而莫急于开交通之利使频繁交通于日本内地今我内地人在本岛者除文武官外果有几人乎此寥寥数人之商贾岂能垄断全岛之利所赍来之货物既转货尽而不得再输之途物价于是乎腾昂在销物者虑谋生之困而叹行路之难而居人亦失物资之源将相率而陷厄穷无由复下手于事业也今日实情已如是此后可以推见现在日用之物皆仰给于外国亦无可奈何也夫拓地殖民之业固待我日人之渡航移住而成也谋生之困行路之难如是谁复冒暑热疫疠而好入此土者哉然则开交通之便不可不亟亟矣
现今航行本岛者惟大阪轮船公司之船数止三只每月三次往返或自神户经由马关长崎鹿儿岛冲绳八重山抵基隆或经由鹿儿岛大岛冲绳抵基隆此外虽有陆海军省所管船舶六只来往然不准搭载民人私货民人之欲渡航及送货物不得不由该三只其交通之不便可以想见今宜增加往返本岛船舶为六七只每月以十次开航往返则得使彼我之交通无不便矣且本岛在远波积水之中风浪时有尤宜择船之大者自二千吨至二千五百吨如是则使往台者航行无艰居台者衣食不缺百货自在运输来往如比邻往住者日众而事业亦随而兴矣
既开通海道之利则本岛沿岸行船亦当亟亟基隆淡水至打狗沿岸凡二百四十余海里为首澎湖一带次之更直至澳门香港则不惟沿岸一带蒙其利亦足以惠及于岛澳也况且能使茶砂糖樟脑等经由门香港及安平打狗输送日本内地及欧美诸洲者皆经由日本轮船公司所管欧洲航路及美国航路其自门香港地方输送台湾之货物亦归日人管理此莫大之利也其行此等沿岸之船不必用二千吨以上在千吨之间可矣
船政既已大兴则不可无泊船避风之港湾则筑坞为急也此非旦夕即办故不得不急起工从事经费虽大然为开全岛利源起见岂宜吝其度支哉至修筑何港或先何港并其工费需若干金筹办如何则待当局者之擘画与工程家之商量矣
右说为海道起见而陆道更有要焉则通贯本岛南北设一铁路为第一义也铁路之急人人皆知惟官办民办时见异议本岛铁路宜于官办此吾曹宿论也然方国家多事之时或恐经费不足不必固执官办之见惟设法立条归之商办又分别数区明约若干年竣何区工事若干年及何区工事为至要耳
虽开铁路而其它道路未通则铁路亦不能多获利也今宜以铁路为起本为直干而无数道路横络左右概加修筑务令砥平使行旅及货物易于直抵驻车之所如是铁路既与马路联络而陆上汽车复直接海上轮船于是乎四方之交通甚便而密输鸦片于本岛之事自得杜绝其途也
既海陆交通利行旅之来往便货物之运输矣至通报快捷全赖电音则本岛至日本之间沈设海底电线为要也今虽日思整顿一切而南岛风涛无常土匪亦时窃发而仅假一线之报音以得其情形颇属可虑况商业渐盛行情等事亦须快捷则更设海线补其不足不容缓矣
若夫整理地方尤为行政之实务今所设总督府威权过大府中官僚至各县巡捕一由总督进退黜陟而知县绝无权力惟总督命之从而已是非所以委重亲民之道也夫经营新得之地宜不专尚法制使官吏各尽其才宽猛兼济以收揽民心实为行政第一义故知县不可不择人而任也既得其人而任地方行政之责则宜与以权力使尽其才矣今政府不吝此绝大权力以予总督使生杀与夺一在其手者不欲以内地之绳墨束缚新政也总督之于知县亦当如是使一县之政知县得以总其成而总督不滥掣其肘县内僚属知县自辟而进退之总督惟握其纲纪严其铨督以责其治绩则足矣苟如此则知县之任大责重怀才之士甘就其职才具不足者不能滥竽矣
破中央集权之弊而行地方分权之实知县又得其人庶几能举治绩乎虽然管辖过大而僚吏甚寡守兵不足巡捕寥寥于此而欲举其治绩则势有所不能矣试看台湾之地其幅员殆等日本九州岛其人口称三百万而今日仅置三县有上蕃之顽冥焉有华民之狡狯焉而又言语不通交通不便又天候炎热种种为难欲破此等难事而举地方之善政岂易易哉故私论之谓宜增设数县分辖各地又增加守兵及巡捕之员数也使臂指相属知县之耳目莫所不达有非违则直得纠正焉且今日配置宪兵及巡捕亦未得其宜以吾曹所闻警戒市街以宪兵而巡捕多出驻村落是岂非事之倒置者乎守兵骑马带鎗赳赳桓桓非巡捕可比当派在远陬村落以待非常今反其道以行之岂不徒生事端乎
　　日相伊藤论台湾　　
日相伊藤
伊藤既巡视台湾归东京彼都人士张盛燕于江头龟清楼请演说所见伊藤兴择言曰辱承厚意千万感谢惟余在彼岛日浅官务倥不容久驻且通路不便疫疾极猖故于一切情形未能深悉顾此次奉命原为讲求该岛新政起见其耳目所及颇有欲与政府疆臣商行之处敢为诸君言之
今欲整顿台湾必以增进国力为第一义故振兴工作商业最宜留意至其风土物产俗尚及地理山河之形势何如不必论也欲知之或书上或新报并可以得悉其要今概言之天候温热诸君所知也惟热度如此之大故物产如此之繁也然其中农业则未见兴盛以全岛论之已垦之田未及三之一其余则犹石田也故鄙见以为下手经营之始其惟开矿及农业乎若夫工业之盛衰亦视农矿二学之兴否现在教化未开民风愚陋未知能兴何种工业也
至海陆运输之利便实为刻下急务运输不便而望各种事业经营兴起亦难矣全岛港湾可泊巨船者虽仅有二处然周岛沿岸皆可以行小舟苟能于陆上开通一切道路则各种事业经营便易可增其利有断然也
台湾现时商业专在转贩农产各物诸君所夙知也即如茶砂糖及樟脑三品实居出口货中第一米盐亦多产其它杂谷类虽随地皆有然不过敷岛人常食而已至采矿一事中国政府常留意经营然规模狭小未似我国运致机器广行开采故算一年所产出额量不为甚多全台矿产现今虽寻讨未遍搜采未悉难为诸君精报详说然以现在各地所有金矿煤矿现被经营者立说大亦可概见诸君宜缜调密查而后从事于此则利益必不少也若夫农业一道前此更多遗阙今宜开垦其荒地且讲求改用农学之新法皆所急务今台地农产一年有两度之获而较其所收之粟之数不过与寻常一熟之田相等是其故何也耘耨之法未精粪壅之料未足也此岛本富水利到处多水田若将内地耕田法能移以耘之粪之则其所收获之富岂可量哉
台地今日之商业全在中国人及欧洲西人之手而门一埠头实为关键所在此土所产之物多经由门香港现如茶叶十之八九转诸美国砂糖亦多输入日本内地樟脑定价于香港之市而其出赀本及经理贸易之事皆中国人及欧洲人故此岛现虽入日本版图而商业实权不在日本人之手殆由得土未久而施设犹有遗漏乎我国素封家诸君宜奋勉一番下手于各种事业以掌握商业实权为念余归朝后亦当与执政大臣及总督共议振兴之道也要之政府工商各有分业政府务整顿政治而不欲染指于工商各种事业惟使工商经营各尽其力政府助其成耳若其条目自属官守之事不可以明言之唯政府宗主所在则大如斯也垦务大臣及台湾总督所见亦与鄙见同故素封诸君若能不惜赀本以全副精神经营此岛兴起各种工业政府所望也政府亦欲为诸君谋保护利益之道必有所施设也以现时形势观之虽时有台民聚啸然随起随灭本非所虑况有兵力也有警察力也于保护民业何难之有今既获此地而曰不能尽其地利图其发达则不独污辱邦国之光抑亦恐有浪费金钱之诮也政府急于整顿该岛有刻不容缓之势故不得不有望于素封诸君而保护利益之法亦更宜亟亟矣
　　论日人经营台湾　
译东京日报
台湾僻在南海气候炎热多瘴疠内地人欲渡航营业者皆畏疫疠销沉壮心故必先以讲求养生护身之道为主计日本人民百人中有疾者只三人而台岛百人中有疾者常四人由是观之一旦摄养得宜本岛变为不瘴疠之地矣
今之治台者皆隔靴搔痒因言语不通也故以使岛人学习本国言语为急务设立国语学校使人往教之盖岛人所以屡背我教令者皆因不知我之意其所以不知我之意者亦因言语不通也惟其言语不通故彼违我我又不能说谕之惟有强制之而已于是彼以我为暴为无道形屈而心不服间有奸谲之徒或虐之彼不知告诉之道隐忍饮泣自以为不幸而已如是则两情不相通乃相率以背我欲使统治得宜令人畏服必以教习国语为入手也且两地通商亦必假言语以悉其情惟彼等未解文明为何物则宜广以启发其才智以诱励其德操此又不可缓矣
财政亦要改善振作按本年豫算度支于本岛地租制茶税制糖税樟脑税制盐税海关税等及其它有六百六十八万二千二百三十六圆之岁入而岁出则有一千六十二万一千五百七圆以入抵出实不敷三百九十三万九千二百七十一圆若加之以军事则本岛销出者更不少矣使理财之政无所改作则得此岛不能开利源而反以病国虽然本岛本非新开之地不似彼英人当经营香港无人之地也苟税法得宜决无病国之理今虽新税法未定亦当袭用旧税法而徐思改图今乃漫然废止吾不知其何心也为今计之但观其旧税可复则复新税可起则起但宜斟酌尽善不可造次以招人民之疑惑耳
殖产兴业之要在先理财政开拓利源台湾非新开之地所产之物日见增盛以出口货言之茶砂糖及樟脑为最盛计明治十五年出茶十二万二千七百三十担至十八年增至十五万五百七担矣十五年出赤色砂糖五十万八百七十六担二十八年增至六十七万千九百七十四担矣十九年白色砂糖五万七千七百二十九担二十八年增至六万三千六百九十担矣十九年出樟脑千三百三十四担二十八年增至三万九千五百四十三担矣茶多由门运往美国砂糖多由香港安平打狗运往日本内地樟脑多由厦门运往欧洲以上诸物之比较樟脑一项凡十年而增至三十倍推之后来亦当不少茶及砂糖若栽培制造并加新法其所增当多也其它如米如金如麻如煤炭如硫黄开采之以充国家之用是政府所当务也我内地人民亦宜共集赀本共出劳力以助其增进若一人之力不能举则合设一大公司或开银行为融金之机关立保险公司以备不虞若夫奖励其渡航保护其事业则台湾总督之责也拓殖务大臣之责也政府之责也

时务分类文编卷二十七
　英俄政策
　　俄人论英国海外政策　
译俄国日报
俄人某论英国外交殖民之政策其略曰古来抱雄图欲一统宇内者不乏其人或有一豪杰欲成其志者若亚力山大成吉思汗帖木儿郎拿破仑之伦是也有一国人民欲统一他国而不遂者昔罗马国民是也盖既平定远方之国版图愈大统治愈难势不得不分封亲族旧故于所新得之地而治其民然距本国既远鞭长莫及为其所封者亦竟至脱其羁绊而自立如亚剌比人土耳其人鞑靼人西班牙人等尝学罗马人故智而亦不遂者盖由邦域隔绝不便交通也况如此等国民知识亦远在罗马人之下数等且其文明之度时有不及所征服之国民者也则一统之不遂固宜然耳
英人欲混一地球其政策则异是其意盖欲播行自国言语实施政法兴贸易制造业而握其全权也而于所得属地之人民则予以自由之权而收其利益也故一言以蔽之则曰在欲举世界之利益囊括于一己而已此英人之志也英人极蔑视他国人谓为野蛮必待己辖治之然后开化故以殄灭他国人为不背道德为教门所不责环球水居三之二彼等以为欲称霸于全球必当先制海上今日海面威权无有出其右者矣故英人立混一世界之志比诸罗马人亚剌比亚人土耳其人之时颇易易也虽其地散在四方不能集中一大兵力如罗马诸国而其人怀抱混一世界之志而为国民之先觉者甚不殆非罗马以下诸国之可以比也
英国之在地球扼要害之地严设防备巧通气脉犹之撒开蜘蛛网而包全球者然其细心锐思实为可惧今以全球陆地为一亿二千五百万乃至一亿三千万方尔斯得其间可居之地为九千万尔斯得而在其四千万尔斯得内属英国之臣民者实有三亿八千万人又举全球铁路电轮船之利四分之而英人实有其三其在欧洲者不待言在欧洲以外之地营此等之业之公司实有二十九所而英人所立者二十有二美人所立者三然英人犹不以为足现欲架电通太平洋之底经由加拿大至澳大利亚又通海底直至印度木尔刘等之地方
英人蓄混一世界之奢愿在距今百五十年以前而所策必中所欲必得征印度略北美握海上之权力恣意监禁外国船舶矣一千六百五十一年所发布之航海条例欺吾俄实甚故吾俄皇于一千一百七十年发一宣言书危机一发虽幸未干戈相见英之视俄为隐然一劲敌始于此及北美诸洲之独立又法国战事起英人姑就敛抑渐悟独恃兵力之不能得志而始思杂以权术矣维也纳之会各国使臣徒见于欧洲目前之利害而未顾将来更甚之利害有在欧洲外者独英国早相机而多占要害之地而其利收诸今日也当一千八百八十年间俄国有版图二十万方尔斯得然多是荒碛无人之地法国略有印度支那之小部及突泥斯拿古米马达加斯加德国得亚非利加四属地及小岛三四耳而英国所占有者实倍彼三国所得之地试指数之曰木尔弩岛之北部曰纽桂尼岛曰斐日诸岛曰缅甸有四百万人口曰马来隅岛之半部曰暹罗曰克什米尔曰喀米尔之南部曰喀斐理士登之一部是等皆英人之所占有其它尚有柏林岛傍边及亚剌比亚沿岸一带之地英人之染指者极为不焉
英人之于亚非加利也形胜之地无不占有屡以此触犯法德两国而曾不介意如彼欲强夺达郎士伯郎之事尚在人耳目矣英人又见亚美利加之地以尼加拉虞运河开通之期在即欲得一要冲之地于其旁边情焰如燃前年注目于尼加拉虞东岸藉名布教简派宣教师矣于晃达拉士无故而以兵力拓境矣于威尼结儿借口于境界不明派探检队以将占有金矿及阿米那河口矣然皆为美国执门绿律旨以抗之故不能奏功然犹有将夺土尔耳岛于伯拉士尔国之意亦无故而加兵[矣]
　　俄人论英国海外政策　
译俄国日报
英人近十六年间所占踞之地固已不少而其民则心怀忿怨时思乘隙而动特逼于威焰不敢遽发耳夫英国之外务大臣及其理外事之官较诸他国未见殊异而收效顾倍焉者盖亦有由也试详陈如左
一由欲扩张己国之版图者甚众也他国举外交殖民之二事一任诸外务省及殖民省英则自殖民地之各官并各公司以及海军将校各舰船长下至民人无不同心并力不待人之指使日以辟属地广商埠为己任虽外务大臣顾全邦交或申明他人之权利不可侵犯与国之条约不可僭越而相距既远在外诸人既已夺取人土地即不难造作虚言所谓欲加之罪何患无辞固英人之长技矣又况当轴之意亦未尝不以巧取豪夺为事特其措施略有缓急之不同耳试举一事以证之曩沙尔士勃雷侯曾宣言于众曰今日之治象进于大同宇内各国宜偃武修文弛兵甲藏干戈示天下以不复用然无几时而英兵一队已越眉公河侵入印度中国之北部而占门性府矣是地固法国版图英所尝承认者也又英之骑兵一队挟鎗八百及大四门推温都肯都尔门士为将进击脱郎士佛尔之地时脱民方娱乐太平沙尔士勃雷侯虽檄回在门性英兵送交都尔门士于法院而侯亦遂为众所排挤不安于位而举奢吾巴灵以代之矣奢吾巴灵固好大喜功与诸人意气相投者也英国多有此等人喜自任外交之事盖彼种之人之特性也苟有可进取之机或为将来有益之事则必有人焉出而任其责而无待当轴之指挥试证以近事当阿富汗斯坦谢绝英之驻使也英政府犹欲驻使臣于喀不尔者再而卒无成一千八百四十年英国之驻使梭尔诸那苦那今及士官并守护兵为阿富汗人所杀越千八百七十九年驻使梭尔雷斯喀尔雷又为所杀由是英渐疑亚富汗之背英又疑其背英而向俄适彼时亚富汗王欲兴机器制造局购机械于英英机器师披吾者督机器自英来渐为亚富汗王所信任出入宫中遂阴为英政府通消息久之益亲任得男爵遂至办理英公事俨如政府所派驻使矣又如中国海关总税务司非中人而实为英人赫德也亦甚为中国所信任而始终谋不利于俄当中日交战公使屡经交迭而赫德未曾离其位地也在交战前曾遥管朝鲜海关今朝鲜虽不属中国而[于](十)彼犹若有所关涉苟于中于鲜可为俄不利者彼必竭力为之甚至如近日虚传俄国包藏祸心将有大欲于中国想必彼之所为也又如李鸿章为贺俄皇加冕而来是英人所不喜也其来俄为何事又英人所亟欲知也迨闻李侍医英人耶尔荣尔同行之信于是乎英新报私相庆幸谓有传递消息之人矣又如维尼日儿方有违言在该地之火车遂忽然停止盖该铁路本属英公司故英政府商议特为此举以制其地人民之死命也
英之占人土地踞人要害其所藉为口实者曰欲保护英与印度之商路也曰扩张英国之版图实出于保全大局之心也曰为同彼都尔门士保护英国之妇人女子也甚或曰是出于人之酬谢也乃至他人费尽心力方得一地英初未干预其事而亦必分润而后已假使英于他国夺有新地固未见其分润于人也又如基督教徒为土耳其虐待英从未措意近日骤闻其虐遇亚尔密年人之状遂忽起恻隐之心藉意大利之援越那那呢尔士海峡而占踞君士但丁意果何居耶尤可笑者法人于乌加唔大地方颇有权力英人惎之乃强彼地之黑奴受洗礼以为新教徒而目不受洗礼者为相敌旧教徒遂将亲附法人之黑奴概加驱逐其计虑尤出人意表也
英之所以横行四表所向无敌者恃其铁路轮船电之多也铁路轮船姑置不论至其播弄敌国巧构机械则全恃电线矣其电报或发自上海或伦敦以及各地无不张皇其辞悚人闻听否则全系子虚乌有之谈以中伤敌国或加以侮夺千篇一律不胜屈指其各日报所登俄事约二十则中有十八则亦率类是不独俄国阴受其损即他国亦为所误不加细察互相传播不知冥冥之中已为英所荧惑矣即如俄与中国缔约欲藉西伯利亚线以通欧洲之消息英即大播谣诼彼其意特欲保护彼所特有之那尔子尔耶电线耳夫俄于中国及日本设立己所特有之电线固今日之急务也实不欲再蹈我兵进入仓唔士的福和奴时之覆辙也
英于五洲各地增长势力有一秘诀焉盖当同盟之际所奉为准绳者即离间策也凡战务将起不问其于欧洲于印度于埃及又不问其于中部阿非利加于木尔尼昔亚诸岛英必竭其全力离间敌之党与以为己之同盟虽掷巨万黄金而无悔及当交战之日则埃及之他昔亚也亚剌比亚之将校也印度之王族也无非英之爪牙也若夫在贿赂难行之欧洲则又巧为播弄藉电音以施其诡计近日俄法交密英所深忌又逆知俄不易摇动遂向法倾注全力谗谤俄国又作虚构之辞以嘲法曰法与俄相交结是自列为第二等国又曰旧教与希腊教有相龃龉之意英国驻巴黎使臣及在圣彼得访事之人为最甚其倾陷之法已无所不用矣
英国素来不喜与他国同盟苟与他国同盟则早已将可得之利益预为计及而断不肯将己之利益让与他人盖当其同盟时早知他国之无远虑卓识特笼络之使为我用而已证以近事如与意大利同盟盖欲藉意之援以巩固其在地中海之势力俾得独享其利也英虽于地中海占踞苏士奇尔勃尔埃及米尔得及衣土不尔得等意尚未足也犹欲得打得尔斯犹欲放逐土耳其人于恢尔得岛外犹欲拒希腊人上陆以占踞全岛犹欲得在衣土不尔得对岸衣尔弗之地车不尔耶布得山辟地雄心未知所底顾念法国警戒匪懈遂欲树意之援以厚集其力意信英之甘言先得亚比斯尼亚遂为之效死力所得不偿所费今既助英跋扈于地中海吾知彼地中海不久将化为英之沼池意国必悔为所绐然已晚矣
英此时同盟之友除意而外更有犹太人焉如恪得斯尔得苏尔士门的非尔等之富豪皆愿为英之心膂此等人在伦敦所发之命令足以驱使宇内之犹太人而助成英之志愿其势力实可谓伟且大矣犹太之史家以谓昔时人民离犹太实经过今之俄国及瑞典之地与士干亚尼比亚人相混而入英藉为英国史乘以前之民又英首相尼斯尔尼者犹太种人也其所著罗斯尔书名有云若英之俊杰娶犹太人之女为妻则英国将来其强殆将不可测犹太之神学家谓世界将来必以大并小分为二国俄在一方英在一方而其后英必灭俄即可再兴犹太国盖此基于亚斯启尔之豫言第三十八章第三十九章及默示录第二十章者也
英与他国交战全不见有义侠之举动是为可骇异之一特质也不问何等陋劣之手与残酷之方法苟足以挫敌势者悉用之不遗余力近二十年来百方教唆德国生事于俄故伪称德兵之强天下无敌然德俄之交际固日加亲密也遂又教唆日本使与俄为敌盖彼以为日本人未解英之深意必信其忠告也其陋劣如此若夫英国新报之诟骂煞得郎斯不亚尔人民驱使黑奴马得彼尔亚人如犬彘歼灭殆尽其残酷亦岂忍言哉要之英国占踞之方日进一日昨得寸土今增尺地美与法与俄既窥破英人包藏祸心近德国亦实验诸南部亚非利加之地矣盖英人[确](碓)知他国不能合力图己故敢于出此也虽然物极必反理有固然他日必有袭英人之故智施诸英国者静以待之可耳
以上皆俄人所论也其阐发英人之心事几无遗蕴然试问俄人数百年来果无蚕食鲸吞之事乎果未曾得寸地增尺土乎古语有之曰知人则明自知则闇俄人有焉若使作此论之人与英人互相驳辨举二国之心术倾倒出之亦千古之大痛快事也
　　英俄合从策　
译爹尔古伦古报
据爹尔古伦古报云英国富强雄长大地握自主之权操合从之柄环球诸国莫与京也昔革雷得岛以杀戮基督教徒俄恐英议其后遂以兵力保护亚美尼亚人矣是殆英俄合从于东亚之实事也果尔则欧洲情形自锡当一战大局变迁矣昔本[馆](诸)论英俄同盟实久安长治之策窃冀博识达观如沙尔士勃雷侯者必能刍荛下[采](秝)矣今则计果出此岂沙侯亦谓合从之策为可行乎不然何以弃土国而不顾背舆论而弗恤也当俄国占土京之时英甘袖手哑忍而恣俄人之欲以沙侯之明察岂不知之虽俄政府佯谓无占领土京之意然窥其豕食国未尝一日忘也英人持论谓当纵俄国窥占麦士弗郎士海峡以填其欲壑必使彼有认踞尼罗河畔之实而后已是英国人民不欲保存土京以拒俄之侵矣然举土耳其之大悉委诸俄人掌中即愚者亦知其计之拙矧沙侯之才岂有不洞悉哉第舍小节而论大端侯为英俄合从计诚足嘉矣夫两国同盟关中国及印度者原非浅鲜苟英俄联约合谋中国俄必通西伯利亚铁路踞不冻港于太平洋其于我英何愿不偿何求不得自今以往亡羊补牢仍属未晚将见始则英俄合从继则英俄法联盟矣昔英意连衡孛奥辑睦遗轨未坠其或有蹑者乎然为英计者乌可与俄龃龉而缓其和局哉士必的持儿报所论如此
　　英君主治国论　
译泰晤士报
英国国君之中宰治最久者盖乔注第三也今我君主维多利亚在位年数迨明日即与乔注相等矣惟乔注为君时正值国家有事之秋而维多利亚登基以来国渐称治兵事较少君主所辖境内战事虽从未已止而与同洲之国以干戈相见者仅夸辣米一役耳英俄战于土京是役也英之官兵阵亡者二万四千人国债亦加至四十一兆镑其余用兵之处最要者为印度为阿富汗及阿比西尼也虽然君主所擅长者不在获胜于战而在修文于治世即位年轮船之驶过大西洋者凡二艘一名西黎欧司一名大西西黎欧司之过大西洋也驶十八天大西十四天有半彼时已传为美谈今则英国及英属所有轮船共十一兆吨不独大西洋即其它各洋面亦有公司轮船往来不息矣行驶轮船一业设法推广均在君主登基以后至今称盛而地球各国之获益于轮船良非浅鲜苟无轮船行驶利便东方或犹闭关绝市岂能与英通商如今哉轮船既盛行电线亦相继而兴其递信之便使欧亚如在一室李中堂在伦敦时与上海往来之电收发不过十五分钟此明征也而电信之于商务中其利便又何如耶次之则为德律风虽不及电线之美而其用处亦复不少以格致言之照相之法进境尤多近用劳忒根新法能探物之表里洵可异也铁甲快船造法精益求精惟恐不伤人外科养生各法亦日增月盛惟恐伤人此格致之精也而英之所以称治者不在格致之精而在内政之美向者英之百姓中穷苦颇多自五谷之律废而民困渐苏君主又复推广学校增添工价而日用所需之物禁止价其有实惠于民也比之格致之利固有过之无不及矣近来办理政事百姓渐有自主之权而数年以来民亦未尝误用其权重民权者固以国非自主不可而民心之向君主者未尝或减自上至下忠心之诚殆无出其右者焉君主在位不独国强民富商务扩充而已也土地亦渐加广一千八百三十七年英国及英属地方六兆八十万英里户口一百五十五兆名至一千八百九十六年地方三百八十兆英里户口不下三百八十兆名矣君主之齐家治国其法之善近时国君固罕其匹而亦国史中所仅见者宜民之敬之如神明爱之若父母也
　　论英国首相执政之权　
译泰晤士报
今人之操权最重大而与理最不合者莫如英之首相矣其权之大除俄国皇帝及美国总统外殆无出其右者焉虽然美之总统亦莫之过总统虽有权例驳斥议院所定之律或不能与下议院意味相投而凡办事所需之款皆由下议院主政致有掣肘比比然也加之总统不得授人官职亦不得宣战议和凡此皆须与议院会同办理律有定例而英之首相则不然其人为下议院所孚信其所定国用下议院遂莫不唯命是听度支之权固操自首相也其人为君主所倚重故凡朝廷用人以及主战主和莫不由其所决兵权及用人之权又操自首相也既恃议院之势复享君主之权而定律行律亦惟首相主之首相之权果何如耶法国首相其权远不逮英固不待言上有总统中有议院下有分部各有厥职互相牵制首相不能专主此其权势之所以分也查英之首相其权虽大律未载明即内阁应有之权律中亦无专条然则何为首相应行之权何为内阁应有之权即问诸精于律例者当亦茫无以对揆情度理首相亦一内阁大臣也惟为君主所重用故凡有内阁会议之举由首相主政总成其事而已而英之首相不仅总成其事也其现在所行之权与揆情应有之权然不同之处请试言之内阁各大臣每由首相选充谨按内阁大臣君主必命首相选补以其为下议院所深信者也而首相奉命后并不与人商酌每由上下两议院中挑选议官授以重任推为内阁大臣竟有奉命一日而内阁已立者其专权若是亦有先选其器重之二三人令其共商另行择员充补商定某员后请首相会议斟酌善否再行共商另择或谓立内阁时有数员不论如何必须选充首相亦并不能专主乃该数员分应充补非首相本意所选者也此言诚然抑知虽非出诸首相本意而仍须由首相选充即此一选各大臣已不觉为其所辖制矣内阁既立人皆以为照例国政皆由内阁主裁其实内阁并无此权分而言之各大臣于本部各事各有专权合而为内阁则鲜有作为矣惟国中所办之事各大臣几无不知均得与闻亦未始不能干预其间凡事先知大臣中有大半不以为然或以为然者例能从众办理若主裁之权则内阁终不得而操之矣然则操之者其谁欤曰首相也曰首相何以能若是之有权哉曰一内阁会议由首相定期而主议二官阶微者首相能升擢之遇有缺出首相能选补之三各部有事每与首相商而行之昔洛勃披尔为首相时每日必分见各大臣四遇有事大臣中有意见不合者首相决之若大臣与首相意见不合两不相下应由大臣辞退而首相则仍在位五首相一面辞退一面有撤内阁之权以上各款事虽细微而使首相有莫大之权者盖即此耳夫内阁也首相立之撤之及其会议也又惟首相主之首相能干预各部公事凡与大臣争执内阁又愿为其羽翼盖恐首相辞退而撤内阁耳是以求在内阁供差者无不乐助首相也
　　英国水师幼童升迁情形英水师船主名惠尔木所著
夫人不知水师章程每以求入水师学习事颇不易余请将幼童学习及其升迁情形约言之凡入水师非少年不能成功英国风俗招考必取其年轻者由来久矣百年前英国每招十一岁幼童上船学习列为一等学生学习期满取为候补少尉惟章程不甚妥善当局亦未能恪遵照办查我国收取兵官章程直至夸辣米战事之后始加整顿根基乃坚
英国水师现行招考规条各生须先报名听候考试譬如欲收学生六名往往由报名幼童之中挑选十八名考取录用而挑选之权操自海部大臣人每以为不易得选遂不报名因而自误者有之亦有父母欲为其子报名而水师中无熟识之人又不愿事请托遂以此意作为罢论者亦复不少此皆外人无据之疑也其实但须上海部书记官一书彼即将所报幼童之名录登簿中以备日后招考
凡幼童由练船升入水军薪水无几而饭食等费每年需五十镑又须另添戎服初装需费七十镑以后每年约二十镑之谱均须自备资斧
学生之在英国水师中肄业者每以为苦此情考诸前二十年洵属不虚彼时住房养气不足同学身家或不清白饭食既少且粗加之上官约束过严使学生辛苦备尝非遇有兵事录功后不足器重是以承平之时不堪其苦因而告退者颇不乏人今则不然上官相待均以宽厚为主学生有善必为之揄扬眠食务使适意学生中遂鲜有不满意而欲改业者其效之可如此查现在陆军兵官中有爵秩显荣者大员数人昔亦出身水师因不能耐苦改入陆军居然大用虽然今昔情形不同入水师后再改陆军此后必不复有其事矣
学生年仅十九而升少尉者薪水加多稍由家中取资津贴在船即可居食舒服登岸亦可逍遥敷用此时官阶既升其所需要项为戎服费约七十镑再升少尉后若能考取大尉职衔可望尤多其人如果有才具加意用功再遇考试时每题均得头等执照一纸照章立即升为大尉比同事多得资格二年若尔人者固不多见然平常亦候补不久二十一岁当可升至大尉不再动用家资矣此时薪水每日有十先令所需费用无论驻泊何处足敷开销惟又须另行改添戎服约在四十磅以上此款若有人为之帮忙以后不必复仰给于人矣夫升至大尉后仍向家中领款者固有其人甚有谓非此不可者而大尉中仅恃薪水日用饮食颇能自给者甚多盖亦实在情形也
升迁太迟大尉苦之时有所闻乃国家所定管驾船主及提督员数无多其能升至此阶者自亦较少大尉似宜守资格听候升补昔者官有所长仅予职衔毫无实惠今则有功必录全视各人之才具何如耳破格逾级者固无多而庸员幸进者亦甚少总之水师官果能用功必有见长之时况大尉取进之路甚宽既易显其长处又能益其年俸行船及测量放鱼雷等事皆兵官格外功夫凡操有此技者例得另起薪俸加之数年前新定章程升补大尉八年及十二年后照例分别加薪是以现在大尉薪水每年有二百镑者而其费用未必加多昔水师有夺获敌人之钱财可图今则此利不及昔之丰厚矣一千七百九十三年法国助战之民船缉获一西班牙饷船而该法船嗣又为英国水师所获带至抛芝毛士所得银条等物计装二十一车载赴伦敦存库是役也提督派得赏金七万镑船主每名二万三千镑大尉每名亦一千二百镑船上当差虽有天生诸多不便之处亦有此等可图之利以抵之是以贵家子弟莫不求入水师而入其门者愈显耀也自一千八百十五年议和之后人虽乐入水师而水师一艺不及从前贵重人遂以入陆军为荣白克尔尝言凡艺名人不屑为者其艺每为人所轻何也曰其艺既不足贵有精其艺者其应得之权亦微矣诚哉是言也然国人彼时不重水师一艺者盖偶然耳目前艺中之最足贵者莫如水师即国之所以能称雄于海上者亦全恃此水师也
　　录谏俄皇书　　　
桐乡张坤德译
俄国某君以廷臣舞弊国贼民遂上书俄皇其大云窃今朝右公孤肉食尸位百僚积弊绝陈奏万姓忧隐壅于上闻天威咫尺恐干重诛报馆碁布莫肯论说故草莽微贱不避斧钺披肝胆露腹心敬为我皇缕陈之伏念众庶兆民一举一动断自宸衷敢有腹诽法律口谈国事者指为犯上国有常刑于是怀才之士皆钳[口](以)结舌不肯竭欢尽忠而权奸得售蒙蔽之术故??诸卿专营一己之私利不顾疮痍之疾苦若王亲犯法怙恶恃势莫敢问罪昔者万民有自主之权今则我皇揽专主之权此等奸吏固以民稍有权为非宜亦以君独有权为不便窃窥其自私之隐务在长官有权则殃民钻利为所欲为置田宅长子孙深谋远虑此其至死尤必力争者也我皇加冠普天同庆熙熙攘攘顾而乐之而不知为廷臣所欺也各省委员来京祝嘏阻其条陈索献贡物京师张灯结彩非关百姓本心实由巡捕勒捐也赤子见君欢呼砌欧欢喜之词巡捕吏先令文童演习之地方官传谕邑人附和之复有包探临时弹压百族之鼓舞颂祝出于不得已耳加冠縻费至亿兆金取自黎元皆从鞭挞恐吓监禁勒索而得者也皇上骤闻乱作中心忧愤而黔首大半未尝有助逆之意蚩蚩愚氓咸望主上审慎设法保护圣躬乃政府徒骚扰苍生不加罪逆首由是一国震动激成祸变而京都遂有派捕防乱之举銮卫所经各街庐舍凡有楼阁经官封欲求入者非有[准](维)单不许擅进各厂工人严行搜查驱逐出城不可殚述此外安分良民巡捕疑其形迹押令离京者以四千计妇女闺阁官役出入莫敢谁何即年届耋老无能为者亦且令密探一日三查敦迫出境苛政若此民何以堪乱党蠢动惟此之故愿我[皇](星)垂意加察幸甚幸甚
　　英俄画界条款　　　
[译](释)英国岁纪内政外交成案
俄国去年交涉办理最著名者为议定巴马一案所有俄国政府与英国政府议定各款先经英国外部大臣金伯雷于照会驻英京俄国头等钦差大臣施滔尔公文中声明在案兹将各款译录于左
一肥多利湖亦名曹果尔以东英国及俄国势力所至之处应画线分界该线至该湖将近极东之处起依山岭之顶偏向该湖南纬直至班豆赤克及奥塔白尔山峡
　该线自山峡依山岭仍向该湖南纬画去及至南纬该线若阿克斯江之基齐尔尔兰办将来查得不在肥多利湖纬线以北应下山岭之角向齐基尔尔兰办再由该处尽向东至中国边界止
　倘查得基齐尔尔兰办坐落在肥多利湖纬线以北画界之线应向在纬线以南之阿格斯江上最近最便之处画去再由该处尽向如上所说之向
二该线应由两国派画图委员会同绘画并议定的确线形应派护送兵数不得过足资保护之数
三中国边界形势凡能在画图之处用最便之法查明者亦应责成该委员将实情具报使两国政府可与中国政府将附近该线之中国属地界限定议四英国政府与俄国政府约定英国不得在画线以北俄国不得在画线以南逞其权势
五英国政府约定英国势力所及之处在印度格许及由肥多湖东头起画至中国边界一线之间者应作为阿富汗之属地不得附属英国尤不准在该处派驻陆兵并设台
　此款应俟阿富汗主现据守攀恩雀右岸各属及博汉拉主所占据撤兵后方能施行在奥格司以南之达活芝几处所有撤兵一节英俄两国政府约定各劝令两主照办
　按此约议成后由两国派员会同画界于七月差竣所有阿富汗北界画定自海里特上之直尔飞喀起至巴马止其线依一千八百七十三年英俄约中所载之线直至肥多利湖止差竣英国画界委员宴俄国委员席间英少将湛勤特为俄皇寿宣言肥多利邻近最高之雪山顶英将取名曰尼可辣第二俄皇名以示永志不忘之意云
　　英人论俄　
译不拉古兜杂志
英国不拉古兜杂志论俄策云俄欲混一地球久矣或于樽俎之间或于兵燹之中有机则乘焉有隙则窥焉其包藏祸心匪伊朝夕譬如饿虎于肉渴狮于水不尽吞噬不已也窥俄人用心固以席卷八方囊括六合为要图矣俄处欧亚之险据金汤之固藉负隅之势远大之图重以幅员广大人民繁庶以临驭天下天下将无敌焉试观亚比西尼亚一节俄欲奋雄图据全权于是先与法同盟而窥南亚非利加矣英德之相龃龉也以为机可乘也乃联德而雠意遂败德奥意三国之盟矣然德皇知俄意怀不良虚与委蛇而严守亚非利加政策矣意与英联于倭萨郎与俄相仇敌于是乎三国将绝而未绝之同盟又为沙尔士勃雷侯所缔结俄人不以为意更欲于亚比西尼亚挟制意国于埃及凌侮英国冀得遂并吞之欲矣俄之于土耳其凡鎗弹火药动被钳制俄能以此策而买喀吉阿苏慢矣英人抗之而不胜俄人奈里多佛之智慧实逾英人非理勃喀儿也意者俄土数百年之葛藤其结局于此乎然雄长宙合之心仍未[艾](乂)也其于波斯及中国则如何曰波斯京府爹喀林恃俄哥索克为保护故约束波人号令波政者俄国也现北波斯之情形已将为俄所有俄之灭波盖易如反掌耳波自国王逝世太子幼冲髫龄即位不辨菽麦俄人肆意?扈岂待智者而知哉至中国大势更为可虑燕巢危幕鱼游沸鼎累卵之危莫过于此京华一隅俄人抚其背而盬其脑矣且握朝鲜实权以为保护之国矣呜呼俄国所为匪夷所思譬犹一大喷火山俄不动则已一有烽警则宙合为之色变地球为之灰烬也抑迩来地球之气运将渐迁于亚洲昔在地中海者已迁于大西洋今复将迁于太平洋矣握制海权者必在俄国乎英俄宇内之强国也其不能两立犹蛮触之不能不争也英人自谓能握宇内之霸权俄人亦自谓能执五洲之牛耳则两雄不并立矣今英人坐视俄国之硕大而漠不关心恐异日切齿噬脐已无及矣然则宜如何乎曰为英国计宜严立东亚政策与日人振兴船政也苟如斯则英国必夺中国于俄皇之掌上坐言起行无庸却顾此最上之策也不然异日尼哥拉斯帝之子孙必南面于中国之帝王尔拉斯葡萄那谓西北印度王及呢抗侯伯以上亦有称大君主之日也
　　帕报论俄　
译帕尔米尔捷报
西七月十七日帕尔米尔捷报论俄国富强策云俄政府欲以黑海之西伯士都彼儿为可恃之军港已兴工矣其意欲在莫士勃儿士海峡取南下之路以经营非洲之大陆也意者俄将助法使伸权于埃及且将干涉亚比西尼[亚](西)之事乎俄政府察祸机之来必不在远汲汲修造黑海军港为日不足如是则其黑海舰队不可视为等闲矣况其战舰台亦足应用而前者海军避冻九月不能出海之害今亦无患则其军港竣工之日修舰载煤其利便矣
俄在黑海不独欲扩张军备而于商务至留意焉且知欲收大效必始于小事故在中国及波斯皆以贸易为主以倾动之且盖深知财政一事足以制人之死命也顷欲设立银行于中国又欲获管理波斯银行之权矣又贯通铁路于中国及波斯之要冲预为有事之日争权利之地矣然此犹其经营百事之发端者耳
至其所立之大计划则犹未能得志盖中国海上之贸易现为英人独专而英政府保护其商务之在中国者亦不遗余力也为英之计其保护之道有二使英国银行容易融通于中国一也随中国产业之发达而奖励投赀于在英国及印度诸公司二也近日本与中国所订通商条约不独利于日本且以好机会与英国矣盖此后中国沿岸开港之处已增加英国贸易之利益而握其要害也推之波斯亦复如是苟欲握波斯之实权则有二事必当留意一曰银行二曰电线今英国已握电线机关矣而于银行则未也俄人在彼屡设银行而每为波斯国家所压倒然则将来英俄之竞争可以观矣
　　论英国爵臣诫英应防俄法
英国爵臣名德沸令者在白尔翻司席间倡言诫英曰观各国情形英国应严备以防不测云云见□□□□电音此言若出诸无名廷臣或即出自内阁大臣我辈亦必忽视之以欧洲各国时势虽属可虑未必即有事故或疑廷臣故作此戒也乃德沸令者欧洲之能臣也历任土国二等密尼司忒二等公使及俄法罗马等国安巴萨多尔头等公使其于欧洲各国政事用能洞悉其隐微老成之处虽沙列不雷爵臣亦莫之过以沙侯出仕间断日久而德则始终在位今虽辞退犹作此戒非欲英国严备而何平心而论英国非无备也惟其全副精神尽用于水师以致陆军兵力与百年前无异陆军兵力过薄终必受大亏而后已而本馆所意者不在英国防备之法而在德臣诰诫之要近二年内留心欧洲时务者每谓其中底蕴非浅见之人所得而知今日路透来电奥京以联盟三国未必如俄法各报所言合敌英国恐三国反助英国云云见□□□□电音尤足见德实有先见之明观电之意则各国将起攻英究电之实又似新报故作惊人之辞兹请就新报所言而论俄法欲除英国在埃及所有权势而同盟三国德意奥不特不与之联合反拟协助英国云云此说似尚有不尽然处恐三国但义守局外之例未必愿为英力盖俄法果与英从事于疆于德国商务必有大益而谓德能出师救英谁其信之法之助俄也必有所图目前求取奥而赛斯鹿林此地先属法后为德所夺势难成功侵占埃及意中之事若侵埃及英非拱手让人者势必与之决裂各报之以此度法国者度其将乘英之隙耳年来英不愿与各国联盟其所办之事亦不愿与欧洲各国会商俄国见其孤立无援遂在欧洲广大其权势即此一端英俄迟早必以干戈相见也不知者犹望英俄调停将来五十年内安然无事今接此电所望既绝兵事之至当不远矣今德之诫当局当不致置若罔闻虽然英之用意亦深矣一面虽求无事一面仍不露声色竭力整备以防不测其派驻外洋快舰及铁甲船中有年久不合用者近易新式坚利战力较大者出洋换防地中海及香港等处均派有灭鱼雷船近阅英国来报知此项灭鱼雷船海峡水师亦已添驻其在造之快舰及铁甲船一律赶工冀早告竣工程之速向所未有凡此俄法岂无所闻哉其欲图埃及也三国又不愿冒昧从事俄法声势稍杀来电目前幸托空言未可知也
　　论俄国候补外务大臣　
译沙得得儿的报
俄国外相鲁马能务逝世后已历数旬矣然未见有承其后者俄国岂无能堪一外务之任者乎抑选择之精故不敢苟也沙得儿的报论之曰俄外务大臣承鲁之后者虽假意保持权势决不能学鲁之万一也俄国今日欲求名望地位如鲁者恐不可复得虽然俄知名之士甚伙如现外务省亚细亚局长狮狮欹尼氏人谓其能膺候补狮氏起于微贱才气纵横而其失也在好事现驻土耳其公使尼礼德不氏又亚焉氏尝同意愚那知夫氏订三士得华土国地名条约者矣尔来驻在土都当折冲之任然其爱名利之念酷似狮氏好事已极恐有平地起波之忧在维也纳巴黎等人则以现驻奥都公使伽不尼斯得伯甚有才能伯尝承鲁之后作驻奥公使其伎俩亦不居人后德报频言斯哥华鲁不氏必堪适任氏现为华儿素知事矣英报似属意于斯他儿氏意此等诸人才干志操虽均不让鲁至断之一字则恐不逮鲁也盖诸氏本洞悉文明知人道可重必不为独断独行如彼屠杀土国耶稣教徒之暴策也要之不论外相落在谁手俄国政策必为之一变矣按鲁马能务前□报作儿那巴拿弗误
　　俄国外政大臣鲁马能务王事　　　
大兴刘崇惠译
自来柱石之臣一经谢世惋惜同深固难强稠人广众而如出一致也遗大投艰伊人谁属尤令人窃窃然私议不置如俄之外政大臣鲁马能务王薨逝是已考俄国人物既少政事之才若经纬万端之选尤为绝无仅有每遇公卿云殂山川变色星日无光此亦景慕大臣者之结想云然焉兹鲁王薨逝噩耗传来顿使欧洲各国因邦交外政寝不安席食不甘味即读日报之论聆公使之言佥谓鲁王办理外政成法昭然足资先路钦佩之意具出至诚棺论定信不诬也鲁王躬肩大任措置裕如殊令人念兹在兹焉夫国家之政事机密权利宽舍外政一端无与并重者尝见办理交涉诸公处事慎密即使局内微窥亦难得其一二矧在局外交涉事件半多机密电达公文字码改变语意灵活即甚用心尚难得其梗概平时办事隐然如水之流令人不觉若猝起兵争或订商约或结联盟或占城据地又如风波之陡起而且和战微权归其掌握兵商船舰藉以运行民生福命赖其维系然则交涉一端实有大力行乎其间焉溯法国创办交涉学艺兼优所办各事内具优异之别外高慷慨之名各国则袭其皮毛实以精蕴愈觉华实并茂焉近有责英政近贪者有譬德政如铁者言其粗也是邪非邪姑不具论要之各国交涉实与百姓志愿国家利益息息相关立国之道宜顺民情民情者胥本自然不可强易而为矫操造作于其间也考俄国初办交涉时已垂明训昭示来兹逮后世子孙或因事势而更成法又或执政大臣未谙民情而有变更均所不免事后观之仍不出乎祖训夫国家崇尚王道浅见者非笑随之俄相交涉实秉君子之道昭然在人耳目假使国家办事偏重利益而未昭平允则一国声名难保无疵犹幸鲁王以无疵之人综理外政虽仅阅十有八月而志怀明断见义勇为且宗先王治外刚强之训是则是效率由旧章故将前人之志业任以一身十载之大功成于一旦将擘画之已有头绪者多半观成或次第奏效鲁王之于外政实有足多者近年俄国外政日臻上乘人谓其重视交涉权利有加不知十数年来所加权力尚属无几惟力之所坚持者无使执政大臣伤政体譬如帑藏富厚惟在讲求圜法已耳
鲁王执政以来持以大力权衡政体既确且明天下有道之邦实所共鉴与法结盟而后微特泯三国联盟之叵测且令邻邦仇视暗指德法如火燎原一旦扑灭仁至义尽之力其在斯乎今俄法缔交俨成天假之缘彼三国联盟当轴巨公极言联盟之益告谕百姓而所言之益不尽可信甚至将联盟之事告天下刺刺不休若俄法联盟无此二弊而声名腾播寰宇皆知此非恃巧言动听徒事炫耀而在实事求是不动声色也俄人酷好太平如饥如渴近年政务颇合民心由鲁王措置得宜具有心得焉俄国地方广大无庸再事开拓其于泰西内政向不过问即或偶尔干预无非利害当前事势使然惟欧东暗指土耳其亚东暗指日本等国两处交涉向为俄之急务由来已久若将俄国教化潜移欧东同种之人则亚东诸土亦可渐被俄人之教泽也一旦声教四讫具合民情俄之臣民必欣欣然相告曰朝廷深明乎大义也从前亚东交涉俄为准则无异磁石之引铁微而不露鲁王在官时不占寸地不折一矢近来以王道施于[东](永)土毫无窒碍者何也亦使东土之人心悦诚服也俄与欧东交涉克明克断俄国前王早将交涉之事豫立成规故后人办理交涉往来胥本审慎苟有贻误非启民忧即致民怨焉巴尔丁岛欧东土民向奉回教今则半崇希腊教又曰正教日后变邪说为正教惟俄之力为多也俄人经营此岛务使自强已非一日自一千八百七十年鲁王柄政后肩兹重大作中流之砥柱事颇[顺](永)手讵料鲁王不禄欧东交涉未免令人杞忧使天假鲁王以永年欧东事定当观厥成功也查俄国办理交涉素顺民心不徇偏见鲁王亦本此以措事始终如一按鲁王之先即罗司托福王也鲁王生于一千八百二十六年就学于阿来克三德书院弱冠毕业得金牌奖赏筮仕外部署理驻法参赞一千八百四十七年晋授驻德二等参赞一千八百五十一年逮布帖尼福公出使土国一千八百五十七年聘王为参议布公解组一千八百五十九年王甫春秋三十有三俄廷命王为头等全权大臣初膺使任即邀显秩之荣为史册所仅见旋王乞休一千八百六十三年卜居于法兰西之南境未几回俄一千八百六十六年官内部逾年官奥尔罗伏省巡抚十月[右](石)迁内部侍郎在官十有二年俄皇阿来克三德第二擢王为驻土公使一千八百七十八年加头等全权大臣衔甫登波斯福尔岸即持三帖斯凡条约与土廷商议退出书木勒瓦尔诺依巴图设三处要隘时因林公会议中止明年一千八百七十九年正月王与土廷几经辩论始将俄使要求各款画诺施行林不知也是年调授驻英头等钦差旋官驻奥全权大臣由一千八百八十二年至九十五年去岁使德不数月授外部大臣到任仅十八月焉

时务分类文编卷二十八
　各国新政论
　　论太平洋大势　
知新报
俄之侵邻国也有进无退而发于不觉其在太平洋求出路也非以其所产之货阻滞不销而因在海参山?威觅门径乎此殆有深意存焉中国若波斯若土耳其以俄国为莫逆求其保护而京都政事日坏使俄之密探款项密探各国皆有惟俄最重其事专探本国乱党举动及外国政事政府派员办理所需之款谓之密探款行于土国者亦得行之于中国也其祸可胜言哉昔者文化盛行商务最旺之处首推地中海之国旋易而之大西洋今将至太平洋欤奥大利亚钮西兰日渐兴旺北花旗西边滨海各处自接通全洲之铁路后利源大开日本之崛起于东方中国及东印度又有此奇异之变故皆使太平洋顿加紧要也抑知西比利亚之铁路及中美利加之运河告成后而太平洋长进之势尤有速焉者也噫俄之勇往无前受其害者果何人哉曰英之百姓也然则将奈何曰惟有另拟治东方之新法而与俄京所定者无异耳中国我已弃之如敝屣可与同舟者要惟日本乎于是有以日本为我友邦者甚至有以之为我同盟者而友谊盟约固何在其可以昭我友谊者或以其退还战胜应得之利权指还辽东事我未干预相逼其求治外法权之利益指管辖外人事我则首先允从因此厚英而薄俄未可知也虽然我亦有何功于日本哉其国事吃紧之时国体攸关我则束手傍观而懦弱之势毕现岂不足以使日人视我之友谊为不足贵也耶既往不咎若我必与之同盟则有难共当虽出师助战不辞也以水战而言日本不数年内将所有水师加之我驻在中国海面之兵轮扫除太平洋犹反掌也以陆战而言则日本又可以调五十万之精兵我若欲借此精兵之力以助我则我应痛改前非断不可再蹈前之覆辙矣总之无论盟与不盟我必先有成竹在胸若何虽兵争不允从若何虽允准不后悔俄惟有主意所以能不折一矢不伤一兵而获全胜也我故曰凡有阻我为所欲为者必先以言辩继之以力争不然则主持中国及印度者皆开门而揖俄皇矣
　　俾斯麦论欧洲形势　
德相俾斯麦
德故相俾斯麦曰今日英国大势必有一旦决裂邦交而与俄法干戈相见盖今日法欲必得苏丹俄欲必获印度故英之于两国本敌国也则俄法之当同盟是自然之理固不须区区订约成否而定也英国此时欲守苏丹及印度必不可不先守埃及埃及之地兵所关系也是以英国政府视为政策之中坚且观俄国在埃及之实情益有可惧然英国自知与俄法交战其力不敌欲得一友邦而假其力顾隐忍至今如德奥两国皆未能副其愿想将来亦必如是也英国所惧实在此也且更有可虑者英之立国在海中向称天险然近数十年间国内形势大变非复前日之可比而其防御之方依然守旧较白林吞当时毫无所改英国亦自悟其不可恃其怀惧亦宜矣由此观之此后若有战争其能制胜必在英国海峡及北海之间而拥强兵者欤英国海峡一部法之海峡舰队恢恢然足以敌之若辅之以俄国巴尔结克海舰队则英之必败可知事苟至此则粮道必绝军门受降亦意中事耳英国知之已久是以盛兴海军以为维持海上之大权英国宗旨既在是则为之敌国者务避海战而出陆战直冲其伦敦都城以决胜败于一举是亦英之敌国所不可不知之策也
　　欧洲外交政策　
译俄那么是的报
俄国那么是的报云迩来欧洲外交情形犹是昔俄相儿那巴拿弗之故智耳泰西列国外交政策咄咄怪事日益伙或角逐利害或互相倾轧大地全球蛮触竞长沧海横流时事日艰矣盖欧人所最重者在审国家之利害凡与国联盟外交政事靡不量其同异权其得失决无太阿倒持受人以柄之患也比中日之役俄德法缔盟如出一辙矣亚美尼亚之事英俄法订约矣又革雷得岛之事奥与俄法互相联合矣何则欧洲列国甚虑东方变动延累西欧观于朝鲜及马达加斯加之事可为明证欧人阅风腥雨血之惨故出而梗阻俾各守和局而后已列国政府外交之道其竞巧一至于此彼亚美尼亚及革雷得岛一役关欧洲大局为不少焉至能排解亚美尼之纷难斩截革雷得之葛藤尤欧洲和局之所系也
比东欧之事岌岌不可终日就土耳其之势而论谓土能足以独立乎抑将自亡乎值土崩瓦解之危列国皆耽视焉若一二国首倡发难则危如累卵矣然一国举事则列服环伺咸欲窥占摩斯波拿氏沿岸而席卷其地焉则为俄国者岂肯袖手旁观一任他人占踞君士但丁堡哉度俄人必不许也如谓此地为列国所必争则欧洲之野伏尸百万流血漂橹恐将不免矣唯列国知之迫得多方尽瘁以求远祸之途夫岂无故哉盖处亚美尼亚与革雷得者均是戴天履地圆颅方趾之俦耳一旦横被惨厄凡有血气畴不矜怜乎各国惟哀怜庶兆之无辜故出而议和也苟轻举妄动滋生事端使欧洲之繁盛扫地以尽衰草荒烟尸骸枕藉仁人所不忍言也故亚美尼亚与革雷得一节列国政府议于平和之间而冀得一当其所兢兢者如此至革雷得之事列邦政府斡旋尽力亦不焉彼土国及革人当发深省耳然则革与土盍订平和之约土待革宜表怀柔之忱庶欧洲和局或有赖也
　　论鏖兵要电　
俄国兵事杂志
两国鏖兵机密孔伙欲求消息迅递征调得宜电其最要也电音之[厥有二](有及可)者一曰未出师前收其效如征发将官也准备器物也调集兵军也一曰当出[师](不)时[收](兵)其效如交涉统帅也左右参谋也转达军情也凡此皆实效可者也语曰先发制人后发为人所制电音之谓也有国者乌可忽诸
是故道国之要莫若于必争之地先设电以通国都之气电有二种曰空中电曰地下电是也空中电各都邑所通用而动有破损之忧雨雪风霜最[易](暑)剥蚀故欧洲诸国多沈设电于地下以为空中电之补矣且夫当烽烟之告警也敌国或放间谍切断空中电以阻我征发兵员又或先驱突骑入国境破坏电以阻我屯兵都邑也况又有敌兵袭我电音局夺我电音机械且为伪电而误我事之虞也然至地下电万无虑此藏于土下末由探悉况藏伊始掘地数尺铁板围护即欲破坏动需时刻谈何容易也夫费日既伙干事甚难非二三骑兵所能措办设蜂拥鹳鹅率众行事谓能掩巡兵之耳目乎
查设地下电实权舆于德国自一千八百七十六年倡始兴筑故德国以地下电收孔多也宁掷巨赀纷纷兴筑矣当时架设空中电一揭罗尾多费七百法地下电实费九千法已取费不资矣然地下伏之费虽较架设之赀为多然每岁补缮之费甚也若空中则每年补缮之赀须十马克七十不省尧而地下则十五不省尧已可办矣互相比较是伏地比空中获利更巨也况坚牢不见破损之忧则其优也万万矣
法国现设地下电七千揭罗尾多亦不为少矣德法诸国咸讲搜毁地下电之法然此事秘密不使敌国闻知故索检甚难即掘地沈埋之处亦有砖瓦护焉欲破坏之非用爆裂药不可昔俄德法三国为战时电准备绝无大碍俄德两国以架设电之务专责于兵官唯后部方面为电音局别使官吏任之法国之制战场电音亦任之于电局吏不假诸武官之手国人非之谓当战时与陆军声气相通者厥惟兵官耳若以军机要电委诸寻常局吏恐贻误大局原非浅迩来各国亟欲购造电音机器以交战之时便于移动也德人于千八百九十四年演习陆军尝架设电音自伯林至波都是览三千美哑都儿骑兵办理纔四点钟便可蒇事矣故电音之捷速于置邮千里糇粮咄嗟立办百万?虎操纵自如呜呼岂非一大要具哉俄国兵事杂志所论如此
　　中日之战六国皆失算论
自中日开衅以来日本着着争先中国处处落后败坏决裂不可收拾寖至船沈师[熸](焟)割地偿金中国之失算不待言矣天下万国皆知之矣虽有巧言者不能为中国讳也虽然中国失矣而日本亦未为得也当其蓄锐十年赴机一瞥潜师入境先发制人使当平壤还师据有高丽全境勒兵索费中国亦不敢不偿然而大局无伤也三国之师未出也徐而挟持高丽除旧布新开矿通商务农殖货设险以守国经武以整边比及五年蔚然一北藩重镇矣乃进而不止涉险劳师必欲使中国一败涂地而后已夫蜂虿有毒而况大国堂堂重以地大人众宁能使之一无可恃乎即果不能战不能守有代为战代为守者矣日人虽得朝鲜民心不服翦发肇乱拱手让人俄罗斯不费一粟不折一兵指顾而收一国是日本欲纾其祸而今反促之也譬犹鲜果在树向也风雨漂摇未能损也今摘而堕焉则人争取之而强者得之矣昔与病夫为邻呻吟可厌今与强梁为伍叱生风日本之为得为失愚者知之矣英国汲汲以通商为务据亚洲之利权执东洋之牛耳盖六七十年于兹矣其窥我中国者无不至其要我中国者无不从虽不能共苦同甘固亦当见危而救也且救中国者即所以救英商也而乃明欺中国阴袒东洋外若联交内实贰皇皇然号于众曰我英一国之兵力不足以制日人也试问平壤已失鸭绿已渡大东沟已战之时英以一纸书分致两国迫令停战议和有不从者与天下共击之谁敢不帖然听命者而乃徘徊隐忍坐视危亡三国之师起而议其后而英吉利六十年之颜面全失太平洋三万里之隐患方长英国之失算更有在中日两国之上者英人屡年以来经武整军如不欲战恐自此以后虽欲不战而不能已德意志国势骤盛商务骤兴然环顾全球皆他人已成之局也英人既失法欢思联德援乃与德连镳并辔以猎利于东南洋度英人之委心相从绝甘分少者非一事矣岂惟英国中国日本亦从而媚之故德国之骤富骤强者德人之能欤亦未始非中英日三邦之力也英人挟德出而劝和此人心天理之公抑亦报施当然之道矣乃英倡之而德拒之若顿忘昔日之交者及俄法蹶起德转追随其后敬执鞭弭既有怨于英倭复无恩于中国搏沙作饼弃好从仇义利两忘首尾衡决德意志尚可谓有人乎其拒英也失算也其附俄也亦失算也其又将去俄而就英也无一而非失算也堂堂大国举动如此吁可危矣法欲报德乃结俄援遂不得不助俄以收揽利权开辟新地其深谋秘计非局外所窥然要而言之则法之所得者虚也俄之所得者实也法之所得者小也俄之所得者大也法之所为者目前之私怨也俄之所为者百世之良图也中国有死于虎者其鬼为伥转为虎役引虎趋利避害磨牙以食人虎则饱矣伥何为者又有养水鸟者倚以取鱼缚其项而纵于水得鱼则挤而出之终日劳劳饲以小鱼数尾而已人则智矣鸟何为者今移欧祸以及亚其可食可取者百倍于欧洲吾不知此后之法人将为虎之伥乎抑为人之鸟乎此法之失算已在十载以前今殆将不可救药者也
若夫美利坚国别处一洲其国例不侵人地亦不欲人侵其地自南北花旗战后修文偃武通工惠商欧洲各国方汲汲然筹饷增兵制船造而美独不筹一饷不增一兵不制一船不造一乃至护商守口无一铁舰快船上下酣熙举国大富财力无所用智勇无所施几如世外桃源翛然自得矣中日之战美既不能劝和自应守局外之例两不偏助乃日人缺饷美慨然以四百万镑假之遂使旌飞扬再接再厉中国不能自立俄法出而不平索辽南收东省据朝鲜如拾地芥是此四百万镑金钱不啻日本之鸩汤狂药也即以美国言之亦岂计之得者哉美之西邻惟中与日美在中国害则独避而利则均沾日本虽强亦安能越水陆五万里而攻其国今以助日之故北俄南法联臂而入东洋譬如万里沧溟风平浪息忽纵长鲸万丈奋鬣扬鬐日月无光风云变色舟师估客惴惴失魂而美亦不得不重整军容添筹国债朝不保夕与各国之强邻密迩者同然而武备久弛工徒星散不勤远素少将材即发奋十年未必能敌欧洲强国也而况乎议院之人心至难齐一也易安而危易夷而险易易而难美国之算为得乎为失乎美人当自知之矣夫中国之议论固西人所鄙夷而以为不屑道者然中日之事让无可让不得已而出于战则中国之失算乃应敌之师虽失而未为全失也独怪彼五国者既强既富岂少通人智士深明大之重臣乃纵鲸鲵入渊虎兕出[柙](押)任听俄人高视阔步拊天下之背而扼其吭俄之势全而万国皆缺俄之力合而万国皆分俄之谋坚而万国皆脆可战可守可东可西可进可退自有此战而并吞六合之形势遂成呜呼岂非天哉自今以后各国之君臣苟各私其国各私其民各私其财与力则亦惟有束手待毙听俄人择肥而噬已耳苟欲自存其宗社自全其土地自保其人民则为中国计当自富自强急谋自立得人则治惟断乃成而无如痿躄之病夫非有人扶不能自起也为彼五国计则宜蠲除宿忿重订新交中国贫则助之以财中国弱则济之以力华人之性怯不宜过猛以遏其机华人之性缓不宜过急以摧其气华人好学则牖之以新报新书华人多疑则示之以大公大信必使欣合无闲形迹两忘不数年而矿产出农事兴工艺精商务振轮舟铁路达于中区陆师海军争雄于外国则六合清朗天宇无尘万国通商周流四海潜鳞不动飞鸟无惊春台熙熙重尧天之日月岂非全地球六洲万国生民之福哉然而难矣
　　土耳其论　
知新报
[土](上)皇君临此两种民而两种民互相疾视不能容忍故欲满甲意则乙抗慰乙则甲怨倘激怒回民必致国政纷扰废立弒逆旋踵即至如前皇亚不自儿亚尔是则遭弒矣前皇母邻多五世则见废矣废皇愁犹在世间今皇所为不忍坐视也若抵排基督教无奈其心之不平何然究其极也至有执干戈而起者于是出陆军以回教徒编成焉以镇压之欲平定其乱反变为攻灭异教指基督教徒之机会而基督教民号哭呼吁疾痛惨怛其声最大欧人闻之警为绝响如客岁亚儿美尼亚与今年革雷得岛之事是已观本月十一日英国日报所录曰于廑的地方在革雷得岛中埠头回教徒暴举烧希腊教寺院而死丧其教徒●矣至今未得实证也意此等日报能使人激怒其声甚大矣土廷屡施善政于基督教民又谋国民之日渐兴盛如今皇亚不得儿哈米多汲汲以国家为忧前十五年朝廷欲改美善之法采制度于佛兰西以更正法律又设法科大学或作刑法或编商法行欧洲善政又兴学制设小学于乡邑以法语为可学遂增入科目之中又前皇母邻多制定宪法开设议会土廷施政可谓急先务矣然收不甚捷其政治能中事物之机宜者亦与旧法抵牾窒碍难行积衰积弱更加甚矣内之回教离心外之列国干涉而其实势已他移土皇虽能管辖回回教民至基督教徒则有希腊勃牙利塞尔维等保护之蕞尔小邦且视为己国之民以观其利害矧英俄两国亦似有监督之状焉夫基督教民有疾苦之事土廷虽告列国誓欲改善知其不能誓改也回教徒嫉恶之遂扞格不行设致谢列国以免违约之责奈毁斯教之干城何干城指回教徒也呜呼处土廷之地位亦难矣哉夫干城不可毁毁焉则有忧匪特无有可代回教徒者若去教徒则皇位危矣倘依赖教徒以为砥柱亦指回教徒也排斥列国所要求而独行特立奈财力之困乏何彼干涉政务者概为土国之债主土国已质于他邦一任其处置而已其国债局实列国委员所监视也除海关税外一切饷源悉为典当彼关税亦为土耳其银行典当矣该银行乃土国库金措办为股分主者多是外人英人居多又有亚儿美尼亚人希腊人而土耳其人股分甚少去年土国政府延误清还本息之期而该银行停止业务政府恐惶狼狈发令弥缝今年税关所入颇寡故该银行亦有戒心焉总理尾吾善多氏英国人也上书土廷云自非整顿内政对外政言即国内政也则不复借金以周土国之急事既至此则当更思基督教民矣夫土国商务一道多是亚儿美尼亚人及希腊人所经纪现君士坦丁堡土京也商业会议所有议员二十四人籍土耳其者仅六人耳亚儿美利亚人最达商情又能兴业若土廷将耶稣教民驱逐国外谁复出赀而养兵士乎土廷处此国步艰难恐誓改行善政慰抚兵士惟日不足矣然其政多姑息故不见有成也亚儿美尼人日求其行善政而百不举一革雷得岛民搴革命之旗勃牙利人希腊人欲收衰残之山河而复兴其国又阿剌比亚人在阿剌比亚尔劳子人在利亚并谋作叛矣推现在情形其所以为干城之兵士亦至逼于饥渴不得吃面包饮水亦未可知焉呜呼乱机已伏惟待发泄耳欧洲之祸其不远乎若夫问鼎之轻重须期之于日后也
　　美国共和党宣论新政　
泰晤士报
美国统领定制四年一举国有两党一曰合众一曰共和各愿举其党人以任斯职现任统领为苦尔若兰乃合众党人已历二任本年西十一月实为改任之期共和党将推威而麦根地为大总统迦力特可力特为副总统西六月十七日开大会于圣路易府宣言其政纲略曰我党尽瘁邦家之事三十年于兹凡我国民皆当共悉今改推总统在期月之间我党兹开大会请宣言他日得政所欲为之事以质诸国中明识之君子焉
南北战事既息之后我北美合众国政权悉归合众党之手善法未设秕政渐多民人蒙其弊不为鲜少或滥縻国家岁资于不急之地致国库空乏更甚或募公债充经常政费或于无事之时增加公债额本二亿六千二百万元或贸易权度失其平衡或有不能偿还国债资金之虞或仗美国之忠信滥借外国公会资或破灭共和党政府所曾施设之政策及政绩是等皆合众党为政之渐致此也又不详定金银价以至忽涨忽落令有资本人日日皇恐致商工业因此不振制造所因此休歇工价因此低落实业因此折阅或导入外国货物于吾美市而令本国生产货品日见减色此皆合众党为政之所致也然则为全国公共之利益及各人私得之利益起见内不害民福外不损国权以优理国政决不能望诸合众党明矣非我党取而代之奈斯民何我党所怀为政意见略如左方所记
海关税则○我党欲使合众国工业卓然独立进境极骤繁盛日增故以设法奖励之保护之为第一义故于外国货品抽其课税以奖励诱起本国之产业并以补度支之不足且为本国产业家担保市场衡平为本国佣工者维持工价标准又于耕园之傍设置制造公所使本国农夫少被外国市场时价低昂之累然后遍起国民勤俭之风使人人唯己力是赖此保护政策之大也若夫推行之法务期稳当纯正不至偏倚不流私爱而必不许本国富家垄断及外国势威掣肘也
合众党所现行之关税不能公平既损国威复令国民勇往兴业之心大为减失我党拟正定税则凡一切外国货品在美国市场与美国货品竞价者皆征之如是则不独为政府开一财源并能制美国工价不至随为起落至于何品抽若干税实属实际之题目故又不可不斟酌也刻下事情及生产情形要惟在保护美国之劳工及工业耳
互得利益○我党以为与外国通商当以互得利益为最善现政府变改前共和党政府所商定互利之通商条约盖合众国之一大不幸矣我党得政拟复兴此政且推广其意以保持贸易利权而向外国市场扩充我农产林产及各种制品之销路也盖保护政策与互利政策二者似相反而实相成如车之有两轮缺一不可也彼合众党轻忽破弃此二大政策矣吾不解其何心也故兴废继绝我党不能辞其责矣我国产品固保护之虽非我国产品然紧要货物亦不抽税以不抽税之故使外国亦不抽税我国货物则我之利益自在也盖保护政策以兴盛国内产业并制我国市场而自握其利权互利政策以开发外国贸易得将我国有余之物溢出外国市场而自广其利源也
砂糖羊毛及织品○美国糖业不兴由政府不能庇护之故故国民须用外国之[糖](米?束)每岁出银一亿万元以上我党务加整顿使此等糖业皆出于我国以塞漏
奖励航海法○我党现欲复兴奖励造船及奖励航海二政策使美国人所有船舶载美国人搴美国旗章而经商于外国以广商务
货币政略○我党欲使金银货价划一如一千八百七十九年制定支纳正金法律即是也故若紊乱我国流货妨害我国明信货币政策我党所决不取也如彼任意铸造银货法案我党所不赞也银货及纸币之与金货要必有均一价值故我党现拟不论其为纸币与为硬货皆维持使平准也
养老兵银○往时从同盟军出奔走疆场者皆是爱国之士我国须优遇此等志士仁人以慰其晚岁今合众党政府何心竟减损此养老兵银矣是亦我党所应难诘者
外交政策○所贵乎外交政策者在严正坚持办理一切之事不论其何时代也故我国利益存于西欧大陆间者最宜设法锐意保护如布哇诸岛固我国所宜管理而不容他国干涉也如聂开拉格运河宜我国专有之开凿行驶之权皆操自我又当于西印度岛中求得一我国水师立根之地故不可不购得荷兰所属之诸岛也
阿米尼亚事办法○我国驻在土耳其人被害不一而足美国人财赀生产为其所蹂躏而遭会危害不鲜少也天涯地角宁冒何等危险而岂可不保护我国民及其赀产哉
门绿政治○我党现拟遵门绿遗意伸明其理若有欧洲诸国侵略在美洲内我友邦友[邦](知)请我干涉时我国应速诺之是实我国之权利也欧西诸国现有版图在美洲内者我党固不与之生事然必不许藉端狡焉思启也意早晚必有欧洲诸国撤弃在美大陆版图使操英语国民任意作大合同之日也
古巴岛○西班牙政府现失去统治古巴岛之权现据日西条约明不能保护驻岛美国人之生命及资产我党现拟劝告西班牙政府使与该岛和而认其独立
扩张水师○我党现拟扩张水军全海岸及重要埠头以备不虞
侨寓客民限制○为保护美国人民平等权及维持美国贫民工价当严定限制凡外国不识字人侨寓本国者悉驱去
登庸官吏法○当行我党所定之登用官吏法且更谋扩充
扩充选举权○凡美国人民于举总统举官时人人皆有投票选举之权毫不为他人制限是我党所冀期也
废止林青格司○现有林青格司之称不依据法律以断莫须有狱若许杀人野蛮之例必宜禁止
调停局○现工人与雇工人每起争端我党现欲设调停局以持其平
奖劝小农法○我党旧议奖劝小农法曾经议院画诺今宜着为令
禁酒○当定酒禁之律以为进德之方
妇人政权○我党欲重尊妇人权利使有政权欲匡正合众党失政故望妇人同加力
我党大旨○我党所执大旨及政策大如斯循此大旨实施此政我党所志也请我合众国民各熟思而审定之兹发政纲大旨并指定欲举之大统领望藉我国民赞助而成我党胜算以增益我国民福利也
　　波兰灭亡记
吾闻之波兰之再亡于俄也俄人穷治倡义之党凡涉疑似稍预其谋者皆解往西伯利亚及靠喀苏山勒令充兵迁波人三万至靠喀苏开垦荒芜无许随带眷属其人皆权爵绅富及为士者槛车累累相属于道如驱羊犬田产没于异族妻子夷为奴一千八百三十年三月俄王谕波人自七岁以上凡穷困及无父母者徙置(论曰俄之鲸吞蚕食诸国以自广大虽由兵力抑亦有权谋焉或尊其教门以诱之或结为婚姻以伺之或通其权贵以胁之以此道墟人国者匪一姓矣波兰既内政不修积弱滋甚家有狐鼠乃欲倚虎狼以自壮乃至择肉以食始相顾失色无可为计谥为至愚不亦宜哉大地兵气日结日深好仁之士倡为公法学冀以大义遏强暴扶弱微余观俄布奥三国结无道之约出无名之师瞷然取二十四万里之地而瓜分之诸国袖手莫敢谁何乌所谓公法者乎不图自强而欲庇大国之宇下藉他人之保护呜呼则足以速其亡而已今夫邻俄之国若瑞典若丹麦其地其民未有以逾于波兰而至今岿然尚存然则波兰者其亦自亡而非俄之亡之也)边地
初则夜拘幼孩继则白昼夺其年五月十七日有长车一队内置孩提无数将解往西伯利亚展轮之际其父母号哭攀援愿与偕行军士怒殴伤踣地或入车下甘为轮?蹂死血肉狼藉阗衢溢轨孩童途中仅食粗馒有病即弃置于路既毙其馒尚在其侧乃至禁士民言语用波土音令悉从俄人方言书院学塾咸习俄文时有士子及少年潜聚伟埒那用波土音问答为逻者所执遂科重罪呜呼国之不竞而受人缚轭其荼毒之苦岂可言哉岂可言哉
波兰当一千六七百年间固欧洲之雄国也既而内政不修君民上下习于疲软在官诸臣贪惰失职民乱毛起不能自救公私困穷日甚一日至一千七百六十三年俄命甘斯临为驻波公使大出金帛以赂波人于是波廷诸臣皆有倚俄之心甚至百姓欲为俄民者过半是年十月波王卒俄遂以兵强立所爱为波王复与布立密约有波兰王位不得循世及之常王死则令百姓公举如有擅立吾两国共废之等语六十五年波国民乱乞兵于俄以遏寇虐俄兵乘势入波焚戮甚惨是时波兰孱弱已极廷臣皆俄所命俄以波百姓尚多固结阴以贿结其豪使各相贰波廷惩兵乱之事下令凡士民聚会讲论政学者皆禁之民气益衰一千七百七十二年俄奥布共立约分波兰地俄得一万九千八百方里奥得一万三千五百方里布得六千三百方里强使波王上书献地求和所余之地仅四万二千方里而已土耳其特倡义师遏强扶弱旋为俄所败欧洲诸国皆惧俄威惴惴自保无复有过问波事者一千七百八十九年俄与布廷私议欲尽灭波兰免至遗民蠢动九十三年率兵八万压波境波弁哥斯基乌锁起义拒俄不克遁至意大利九十五年俄奥布再分波兰地逼令波王逊位许岁给银二十万以资食用官欠债项悉为代偿波兰遂亡及亚历山德即俄王位噢咻波民沛恩施视俄人有加一千八百十八年三月亲至波兰辟议院论于众曰尔国先世本有议部今所以复设者因尔民智慧能识大体故以此权相吾非不欲使俄民共循此例奈粗忽愚顽不敢遽授以柄也波人悦其言深相信爱时俄以柴洪石为波兰总督监理国政而王弟君士但丁公为大将军镇守其地间一岁再聚议波人诉曰吾等徒列议会而权不少假惟大将军总督之命是从是受欺于王也不省又废波人新闻纸馆无许印售波民之充兵者亦皆散归波兰全土既归三国版图及拿破仑起于法尝许波人自立称华沙侯拿破仑败各国大会于维也纳议定为王国以俄帝兼之其后波民屡怀再造一千八百三十年至三十五年一千八百六十三年至六十五年两次倡义血战频年或以将帅失机或以军民不习或以众寡悬殊卒被强俄摧陷廓清废波兰总督为圣彼得堡直隶波兰再亡
[论曰俄之鲸吞蚕食诸国以自广大虽由兵力抑亦有权谋焉或尊其教门以诱之或结为婚姻以伺之或通其权贵以胁之以此道墟人国者匪一姓矣波兰既内政不修积弱滋甚家有狐鼠乃欲倚虎狼以自壮乃至择肉以食始相顾失色无可为计谥为至愚不亦宜哉大地兵气日结日深好仁之士倡为公法学冀以大义遏强暴扶弱微余观俄布奥三国结无道之约出无名之师瞷然取二十四万里之地而瓜分之诸国袖手莫敢谁何乌所谓公法者乎不图自强而欲庇大国之宇下藉他人之保护呜呼则足以速其亡而已今夫邻俄之国若瑞典若丹麦其地其民未有以逾于波兰而至今岿然尚存然则波兰者其亦自亡而非俄之亡之也]
　　过波兰记　　　
译国民新报西十一月廿二
本报馆主笔某游历欧洲现在征途过波兰废墟偶坐车上染翰作记远送于本馆曰呜呼波兰今日大局已去方其盛时版图恢广实出现时法国之右矣传云昔陀纽务河边有兄弟三人在焉伯曰鲁西仲曰查克叔曰礼克有灵鹫导兄弟各移其居鲁西往俄查克之伯很美亚而礼克到波兰遂为该国之始祖历数代至九世纪礼克之王统绝矣其后或国民相议立王或贵族交立互争权柄各不相下弊风渐炽至十六世纪戴法五很利第三世即王位自是国本渐动且日士笃宗教大行国中而希腊教徒为其所虐逼害太甚诉于俄国请其保护俄国遂开干涉波兰之端自是之后与波民开端启衅几无止时俄国雄志利用此术矣而波兰内以争宗派之异同争贵族之势权外以俄人土耳其人鞑靼人国势陵夷衰颓莫挽当俄皇亚历山米波威地之时夺波国太纽务河以东各地然波犹一独立之国也方千八世纪中叶波兰乱机纷扰无能统治俄皇伽挫林二世常蓄雄心窃有所谋值波兰宗派之争以千七百七十二年与普鲁士共谋分割波兰越九十三年又相与割夺波兰之地当是之时波兰义士哥斯秋士哥率志士与抗而势力不敌至九十五年为诸强国所分割而波遂全亡矣俄夺国土最广奥国得人口稠密之地而普鲁士得商业最盛之要府呜呼邦家之亡每始于请援外国波国之亡惨不忍说俄人素蓄此等机智今之引外强为援者可知所寒心也普鲁士既得波兰旧都而欲移改其风俗拮据苦心未能酬志及法皇拿破仑侵欧洲之时大变境界然不久而复其旧矣当一千八百三十年波人欲脱俄国之轭而思背叛焉俄人严镇压伏禁波人用土语废其大学波人怨泣深恨彻骨越千八百六十二年波兰又乱最为剧大俄欲征兵丁于波波人恶之故有斯乱也举国皆为乱徒而西欧诸国亦为波人悲焉然无援之者波人明知难操胜算而犹抗俄人以为杀俄一人犹是所以忠国也越至六十四年春为俄人所亡置守土官治此墟国而于其法衙官衙学校等处禁用波语而悉习俄音波国旧日语言不得复用俄人盖欲移其风俗也波兰之人性质慧敏黑瞳短躯似东洋各国人物长于音乐语言及器机等妇女最为秀丽然亡国余民累累如失路之人妇女之徒目见俄军肥马轻裘双肩生风则以得作其室家为一生之志愿矣夫涵养生民志气在襁褓之中者实为妇女之天职也然其志想既已如此何怪其亡国覆社为人奴隶而牛奔马驱于行路哉吁此亡国疆域昔时广大居法国之上今入俄属者犹有八百二十五万生民而其国语且不得用于应酬谈论嗟嗟岂无有一二志士生于此间而发奋慷慨者乎何为其腼然也噫波兰今为俄国捕吏之役耳昔日王宫今为捕吏所屯旧时政厅今为总捕之署满目荒凉波人无暇自悲而使行客踯躅长途涕泪满臆波国何以一至于此乎曰波兰贵族大官尝虐抑农民农民不堪讴歌俄国新政而不悔也悲夫新政之苛如此则旧时之猛政亦可想见矣抑农民者国之本也为国者可不思哉余过波兰之旧都而见俄所施设始知捕吏之尊彼五洲列国苟欲弄威福于苍生之上者曷弗去之波兰为其捕吏也
　　电新法　
译法国报
驻雷伯息格之美国领事奉政府之命饬令查报德国新造用电气耕田之法旋据称新造电既甚合用又较节省等语查耕田用水气之力已三十年于兹而近得电气耕田之法较之用水气又胜一筹以其既便宜又轻巧又易动加之机器发出之力又能行之较远故也兹请将电约略言之电系耕田两头各配耒一副使所耙之槽耙至尽头管人但换坐对面之位以免转之难沿耙之槽安一炼条用三地锚在田之两头拉紧起锚时但转锚之机杆锚即从地内取出再一运动即迁至第二槽锚已安置如前再到炼之端头即抬起向他边再将电气倒转即向对面矣此时炼已通在之下面用能转动之柄将炼轧住拉及炼条使复运动及回来已将炼横放备耙第三槽也轮来回运动由管车人经理甚易毋庸离座其全副机器需用之人仅一管炉人一管车人一副手耳所有电箱另装一车其运动电箱内电气所需之力无论何种带轮之汽机或用水力亦可自八匹至十二匹马力复有电线二根将电箱之电气运至上之电机其线分段用轮阁起免致与地磨擦也上之机受电而动使拉住炼环之轮随之转动也凡耕田不多用小两头各配二耒每耒之前有一锄以备掘土之用无论地如何结实即有土块亦能掘槽至十寸或十一寸深亦配有松土机器此器配在锄后能松土自十四寸至十五寸深但并不将土翻起若所种之田广大则须用之二头各配四锄十点钟之久能结实田地八亩至九寸二分四深价每亩一元二角九分若用牛每亩须费二元七角四分云

时务分类文编卷二十九
　养民　机器
　　养民　
陈次亮
近今百载泰西各国农工商旅百废具兴上下孜孜然不遗余力或疑诸国僻居海外人户无多故以机器代人工用能日臻富庶若中国则人满为患土地之所产不足以养贫民资生利用之源专恃手足筋骸之力故机器制造之法在泰西则可在中国则不可在海疆则可在内地则不可此言似是而实非也各国之属地及美国巴西秘鲁新造诸邦腹地人民良为少至如英伦三岛大不越中国一省而民数三千万有奇比利时瑞士二国大不过中国二府而民数各千数百万有奇虽江淛湘鄂之闲未能比其繁庶外如德法诸国皆人稠地狭恃工商之利易米麦以养生自机器大兴而一人之工足给十人之食富人出赀立厂而贫民之工作者辄数千人富民之获利一二分而止而贫民之工资增至倍蓰什伯而未已焉故机器之兴专以为贫民计也夫中华为万国之首则天人之钦瞩而保爱之者亦异于列邦变不虚生功不虚立其损我者其益我者也其祸我者其福我者也三代以前利用厚生法良意美地力不足以自养其祸实始于暴秦户口加多而土地不加辟西汉则有赤眉铜马之祸东汉则有黄巾李郭之晋之后有六朝唐之末有五代宋元明之季流寇蔓延本朝前有教匪后有粤捻皆伏尸百万流血千里即幸而精兵名将逐次荡平而人命之伤残已不可胜计矣夫贪生恶死者人之情也乃横览古今及数十年数百年而辄一乱者岂民情之好乱哉庶而不富富而不教民穷财尽游惰充斥救死不赡而乱端起矣维我列圣深仁厚泽大德曰生版图生齿之蕃开辟以来所未有天乃恻然悯之特辟二道焉以补君相图维之所不及新旧金山南洋各岛什九皆旷土也使行者出洋谋生而尾闾泄矣九州岛万国贸迁有无制造所成销售弥广使居者入厂工作而食货饶矣今论者知出外佣工之有益独于内地兴利诸事深闭固拒若将浼焉是知二五而不知十也且禁华人之自制而不禁洋货之来万一他日事变所开西人于内地广驶舟车大兴制造华人喜其物艳其富贪其工赀之饶裕将使贫民百万附他人丛爵渊鱼何堪设想即能永远禁锢而生机日窒变故日纷不为土崩终为瓦解及事端既兆归咎于气数之适然夫为政而不能养民民穷而至于为盗谁司民牧顾束手而不为之所乎因利而利虽休勿休政贵因时道宜通变圣人复起不易斯言矣
　　教养　
陈次亮
天生民而立之君国家之设官以为民也三代以上之为治也君臣上下汲汲然以教养为先务治天下如国治其国如家井里桑麻教之树畜养民之政若此其详也庠序学校申以孝悌教民之事如此其备也至秦而后咈百姓以从己之欲以天下奉一人患其富而得众也而务贫之患其智而生事也而务愚之患其强而为乱也而务弱之先王教民养民之方去之惟恐不尽谓今而后莫予毒也已恣睢暴戾曾不旋踵而亡炎汉既兴宽法省禁师黄老之清静以与民更始而古人之良法美意无一存焉者矣自是以后循良之治旷世一逢条告之颁虚文徒具当世所称能吏竞以催科折狱为长偶有尽心民事者则上官掎之同僚笑之众庶疑之不入考成不登荐牍掣其肘必溃于成而后已不肖者专揣缺分之肥瘠以图饱私囊其贤者亦第求案牍之清厘以规避处分于设官为民之本意上下泰然久已忘之而且习之矣或曰治民之道廉静不扰而已教养奚为者而不知民情可与乐成难与图始近而不能远私而不能公非不知勤四体而分五谷也水利沟渠备旱备潦非一人一家之力所能为者无以董之则废而不修矣非不知贵礼义而尊圣贤也僻壤穷乡见闻孤陋或中人之产无力延师者不有以倡之则废而不学矣此所以饥馑洊臻流亡载道颛蒙愚昧刑罚滋多者无他故焉教养之道失焉耳又补助无方卤莽灭裂之患滋而土田瘠山泽无禁斧斤网罟之时失而物力殚[民习游惰读法悬书之不讲而盗贼多士有秀良亲师取友]之无资而贤才少工师贫匮而器用苦窳商贾蠢愚而货财(民习游惰读法悬书之不讲而盗贼多士有秀良亲师取友)日绌不教不养以贫中国愚中国弱中国暴秦之祸深矣远矣烈矣酷矣蔑以加矣谓宜详稽古制参以自古迄今养民教民之法分门别类明着为令饬各省牧令实力奉行借以厉民肥己者加等治罪三年大计列入考成仅仅折狱催科止能免过也必有教养之实政始得登卓异之章虚应故事者以违制论传曰上有好者下必甚焉君子之德风小人之德草并心壹志持以十年而人才不日多民生不日富国势[不]日强者未之有也
　　论用机器之法须明其理然后能知[其]利弊
从来有机事者必有机心西人百工技艺每出机心以机器代人力虽资本较巨而取效速获利厚故泰西各国莫不尚焉轮船有机利于水火车有机利于陆枪炮有机水雷有机电报电灯有[机]于战守浚河挖泥有机锯木截铁有机镕冶铸炼有机造纸作炼糖磨面有机缫丝轧花纺纱织布莫不有机凡利人日用者皆于机责其效焉近年以来中国仿行西法一应机器逐渐兴举开办之初心延西人为之师在西人习其事未必人人明其理如仆所身亲目睹有可举以告人者约略言之光绪初元倭人以琉球难民之故称兵于台湾之打狗琅峤时宫保沈文肃为台防大臣闽中亦戒严整顿防务特设水雷局招聪学生二十人延英教习柏专敬授诸生电报水雷各法仆适就该局支应兼教之席柏教习常演放水雷于江中或试验电气水雷信子凡电气水雷必用树胶二条接连电池使一推力阳电直达信子一吸力阴电由信子回电返池机乍一按而电气透至信子之端白金丝桥炸药处信即燃而电发矣一日柏教习欲减其一以为电亦可达殊不知电气有去无来则失循环之理非阴阳交感之道信即不燃仆因谓之曰宜仍用两使电有归路方能如法燃启试之果然癸未甲申之间两广办理越南边防赶造广西一带电监工大员为余澄甫观察王锦堂军门斯时军书旁午昕夕趱工总广州局务者为[周](用)少逸观察仆则留局差遣查电自广东省城经肇庆循梧州溯浔横南宁而达龙州以速军报未至梧州有封川江口水一度江水千里来源发自湘境势甚湍急而越南龙州之水云南百色之水桂林柳州诸江之水均经梧州府境而?(匚?倠)于江口并流趋赴东省以达于海按江口水急沙溜加以上流山洪时发竹树塞江而下推压水未及两旬断二次经洋匠马生葛莱生先后修竣葛匠修毕来省调赴闽工仆尝进言于周君曰闻封川江口水势甚急溯江而上数里两岸有山每岸各添电杆数十根改水为飞度免时断时修之虑周君韪之商于葛葛曰此次甫经余手修妥甚属稳固意不欲行周据情于督办盛杏荪观察电饬葛匠务速照改免阻军报于是命仆偕同葛匠带齐杆料驰赴江口改及仆等抵江口之前一夕水已第三次又断矣葛亦深为讶异乃相与相度地势于北岸半山立杆南岸江口地势较低用七丈长杆江面一里有余用七号电横江飞过江中往来船只桅帆亦无所?自改之后至今未有损断无[阻](限)电报以上二则足征西人习其事未必人人明其理也
又两广地近热带雷电之气猛于北方霹雳往往一声劈坏电杆三五七根至十余根不等仆于是推上海制造局高囱用铁条引电免被雷击又西式楼房三四层高者亦用铁三露出屋顶以引电之意谓宜于电杆逐根相间钉电一条名曰避雷针上出杆顶五寸下入地尺余不与磁碗传电之相则逢雷雨交作之时空中电气散漫迸流随针入地而电杆不致击毁矣以此言于周君周君商总局而用之此法始行于两广今则各省电杆一例用避雷针岁省换杆费诚不少也如此等类又当随时相机变通者也推之别项机器习其事尤贵明其理高明者当不以鄙言为河汉也电报铁路有关国家军政其权不便全授诸商所以定为官商合办其它机器如缫丝造纸广东之顺德澳门佛山等处皆商人自办上海缫丝仅有洋商创办而轧花纺纱织布或官商合办或华商集股兴办近复有洋商亦拟集股开办而甬江之湾头轧花机器则创自华商绅富今又增设纺纱机器无非推广机器之利权延西人为总管机器之师又延通晓西语者为传话又欲延识洋文而略知机器者为之副然轧花机器名色较少而纺纱机器目繁多必须得一识洋文而明白机器名目者为机器库房执事则知某件属某用专司收发之事则有条不紊矣又须派一二识洋文洋话年少力壮者随西人安设机器及运用等事使知西人调度之法久之熟能生巧可代西人之任矣而其要尤贵有能察理之人将各种机器如何安设如何连贯如何运用自安机之日起至开工纺纱成工之日止逐日按照西人布置一切之法详细登记汇为成书又复推究其汽力之大小运动之迟速出货之精粗快慢考其理而分别记之精益求精庶与大局有裨此遗貌取神不仅求貌似之良法也而西人用机之蕴毕宣彼虽欲隐秘其诀以傲我可无虑矣又闻该局与所延西师订立合同十二年并派十二三龄幼童十余人赴外洋机器厂学习诸法俟学有成收回听用洵称虑周藻密法良而意美矣童而习之其周中规折中矩即使登造极亦祗成其为洋匠而已而于机器所以然之理仍未必其果明也必也先求粗通中国文理子弟年在十六至二十岁为度派赴外洋机器学堂学算法学画图学机器制造及运用之法此上乘功夫一经学成则机举之能事已尽然后收回局中以供职使恢恢乎游刃有余矣当局董事诸公未审有曾见及于此否迩闻纱局外洋所购机器运到不日即将开办适与友人论及妄为局外之谈而拉杂记之如此
　　造就人才与制器利用同原论　　　
甘溪瘦腰生稿
衣吾知其为身谋也履吾知其为足谋也水之有舟陆之有车吾知其为任重致远谋也西国之衣之履之舟车制虽微有不同然而各适其用则无乎不同也取西国之衣履舟车以中国制度稍为变通之亦未尝不适而用西学何独不然衣履舟车其小焉者也人苟有身而能不与衣谋有足而能不与履谋有任重致远之事而能不与舟车谋始可以鄙夷西学何也今天下一通商之天下亦一战争之天下通商之所需者制造之学开矿之学其大端也否则不合用战争之所需者阵图之学测量之学其大端也否则亦不合用人第辨所学之合用与否可已何得因其为西学而遂异视之耶今试就浅而易见者论之市间通行曰洋纱曰洋布曰报时表报时钟以及一切淫巧奇丽诸玩具既已通商即不能因其为西制而禁绝之而士君子亦未尝因其为西制而唾弃之盖以其适于用也因适用之故而[销](锁)路日广中国亦遂有仿而行之者各物虽由西法脱胎而来其适用则与西制无异但见其获利而已未见其受害也我纵不仿制民间日用咸取诸西国不成一绝大漏乎卓识者有鉴于此因小以及大遂有矿务制造织布电线各局之设过其门者但实其规模宏远而不知其几费经营其创建之初何尝无人焉从而掣其肘迄乎大功底定又但见其获利不见其受害前此之作梗者今且降其心以相从此又何哉诚以各局之日起有功皆适乎用云尔仆曩谓制艺误人实因制艺不适用耳何尝谓圣经贤传皆当束诸高阁论者不察遂有疑仆言之过激者夫通经所以致用为问今之长于制艺者其果能通一经否制艺之兴经传判若两途其相去不可以道里计又制艺之孰优孰劣亦属惟凭功深养到而彼牛鬼蛇神者获隽不知凡几幸而举于乡矣幸而春闱又捷矣莫不自以为投时利诩诩然口与心商谓某也于制艺于诗赋于卷折类皆揣摩有独得之秘苟有用我出其绪余已足震世而骇俗安是侈然心足自问不知当居何等及乎朝考之后遂有内用外用词林三途其内用之归部属者仍须从新学习部务其外用归知县者仍须从新学习吏治下至胥吏不得挟曩昔之制艺诗赋卷折以傲之成名必在中年前此之心血消磨终归无用后此之年华有限而衣食之谋又将起而耗其有为之心志而泯泯者遂没世矣其得入词林者长安居大不易意在得差试差不能丰收六年得试差一次尚恐不敷旅费学差非大力者负之以趋不能如愿以偿尝见有十年不得一差金尽裘敝不得已就数金之教读馆者近遂有前五科老翰林请以知府外用之某某又有由部属考取军机榜下不愿入词林改归原班仆之谱兄某此君本科会魁覆试一等二名殿试二甲三名词林可称左券竟弃而不取词林之不足重或亦变通科举之兆欤由翰林而外放道府总在二十年以外部员外放亦如之既外放矣任内一切多非素习不得不[仰](抑)仗幕友间有力图振作者而其年已老旁观从而计其生平由生监而举人而进士而或词林而或部属而或道而或府所历之境如梦如幻又从而考其所学由考卷而墨卷而诗赋卷[折](慑)而部务而吏治所学之[艺](所)又杂而不纯此其人无益于国家也明矣无益于国家是为无用人也
欲成一有用之人必自幼学始必自幼学不习制艺始用以告布天下之凡为父兄者其子弟十五以前读经读史以明训诂之原揽治忽之要为[主](王)十六至二十此五年中或专习一经或习外国字文或习测量或习地理或习阵图或习制造或习部务或习吏治五年必须习成一艺不得浮慕浅尝不得夸多斗靡二十岁以前最有用之心力庶几不至虚耗或者曰子既以适用之学勉人力劝人废制艺而习外国文字习测量习地理习阵图习制造习部务习吏治使天下之人之习今而后悉如吾子所期望岂不甚善其如不合于应试何不合于应试是亦无用之学也仆闻之首肯者再于是为之默而筹妄为议因下一转语曰制艺可废科举不可废其说云何拟请嗣后科举稍为变通旧制改为两头各就所学者试以三题二策题五一史学二商务三备荒四圜法五田赋中式之后凡习西学者派各书院各学堂充当教习三科后准充作乡会试同考官各局总办以及出洋随员总理衙门章京均于此其选其习本国部务者则分部习本国吏治者则外用其经学专门名家者则入词林不必论其书法之佳否至升迁之法则较前设法疏通之临场申明怀挟之禁以期拔取真才赴部投卷时例得声明所习何艺或兼习某艺注明卷面似此不过稍变成法而拔一人得一人之用利赖实非浅鲜至于武试之弓箭刀石亦不合用有请易以枪炮者与仆意[见](公)相同仆更有请者习武各童宜先练军籍或归海军或归陆营任人自择延明师为之教习必须所习有成始由营帅给以文凭试赴平日与兵丁一律操练三年一科额仍其旧有事之秋即择其识艺俱优者派充千百总诸职纵仓卒成军亦与一无可恃者有别又复为之限制不在海军出身不得充战舰管带不在陆营出身不得充陆军统领制度既定不患天下不就我范围各省书院书馆亦必靡然从风蒸蒸日上以仆论之中国人民心思才力原不弱于西人更自半世青灯频年康了而朝考夕稽披吟不辍者好学之笃于此见一班即就吾粤而言一先生坐拥皋比或数千余人或数百人或数十人谓之大馆文风之盛超轶前代倘兼习西学不出十年必有可观纵不驾西人而上之亦足聊固吾圉际此时事孔棘立说者总须实事求是不宜泥古虚言无裨实用甚无谓也停捐例罢厘金确是正本清源之论仆岂不知但现在库支绌既不能于捐例厘金之外为国家别创一筹饷之法停[捐](损)罢厘不如姑从其缓留作后图孔子圣之时者也抑又闻之识时务者为豪杰时之为义大矣哉再者此次急于议和实因旅顺威海先后失守北洋无险可恃海军战舰又片帆不返倭寇势将扰我　神京犯我南洋维时都城戒严亦已数月兵连祸结殆无了期　皇上民命悯兵凶于是不得已而下议和之诏今和局粗定规复海军自是要图昨仆以此为言幕客某闻而色变谓前此浪掷千百万帑金前车不远一误岂宜再误滔滔清辩实四□座仆默然久之俟其辞毕微叩以战争者天下之常局王公设险以守其国自古已然今一蹶[之](壬)后不思再举既不设海军则炮台亦可不筑何异开门揖盗推而制造矿务织布电线各局无一而非西学逞其雄论凡已成者均无不可裁更无论已成未扩之铁路矣持论虽别有见地其如不合用何客无以应仆亦拂袖而入虽然规复海军固是要图苟不变通科举造就人才他日有利器无用人客言不幸而中一再今日谓西学必不可行者皆有所借口此后遂无一人敢再以[改]()习西学之说进而吾道其孤矣念及此不觉心冷如[冰](水)为之掷笔三叹
　　英人论机器不宜进中国
某白人函后即以白人二字署名故照书来函论进口制造机器之弊兹特照录于下
领事派扣君意见最远所言殊为可信近在太母士报中所著中国度支论经伦敦东方报摘录已在第七册报中照译矣末节所言尤足见其虑之远思之深忠心之诚也商务公所所派之特特君如能细辨派君所论不顾一己之私心而为一国之公利则余有厚望于特君矣
其论末节曰英商初闻总加进口税之法必以利少弊多视之实则除疋头进口应另拟妥章免被中国本地纺织之布所困外其余不必过虑云云此即保护英国工业之意亦即保护英国工业之要领也中国现拟将所有纺织局制成之货概按价值百抽十一层特君奉有不能允从之命殊为可叹若能允从不特无害并有大益于英国所织疋头惜上海西商爱国之心已为金价昂贵而灭尽其所争之进口机器无非因中国工价较廉利己而损英国之工人耳此等股东但求私囊充饱至中国之税则整顿与否尤非所计也昔上海西商争请中国务须准将机器进口余统盘合算每以此请为浅见欧格纳公使卸任回国时道出申江亦谓机器进口恐非西国之福也
英国所养水陆各军专为扩充及保护工业起见所费不赀今若以我英向来制造之物而令人皆能制造以夺我利是自作孽也机器固准进口矣其如无人工进口何中国工价之廉其为害于亚美利加及奥大利亚各处非尽人知之乎噫私心利己之辈或未知其所行将有大害于英国工业及其知也再欲补救恐已晚矣
自中国开设厂局以来意国各厂所有工人歇业者以百计况西商在中国设厂章程尚未妥定及其既定恐中国官办各厂已着先鞭而夺进口各货之利此尤不可不预为筹及者也西商现欲在中国自行制造所有从前辩论中国官局所织之布有害于英国疋头之处兹则绝不提及抑知中国多织一疋即我国少销一疋销路既阻出货必减将来船行受亏姑置不论我国所有各厂不久已将停闭致工人无处营生也
今为保护工业起见宜于中国拟加税则值百抽十之议先行允从我愿议院工业委员从速计议不然则德国制作货物夺英人之利者英人深以为患岂华人所制货物独不足为英患乎兹有一事请申说之足征余言之不诬此次机器准进口至中国者实日本代各国所得之利益而日人并未在中开设厂局推原其意以日人与其在他国设厂为他国所控制不若在本国开厂自行制作之为愈也其意甚善其忠君爱国之心尤可嘉也
　按西人之妒我兴机器以夺彼利其言如此而中国人犹有以机器为不当兴者岂欲保护西商之利权耶噫
　　驳英人论机器不宜进中国
英人某君来函驳某白人所论机器进口之弊兹特照录于左
上月二十九日贵报所登某白人请特特君及各英商于纺织局一事务须不顾私心而为公利一函观其前后所论大旨以中国多织布一疋即英国少销布一疋是以英人若能不求利己而损本国之工人未始非英国工业之幸也所论如是其不实处已可概见今试申辩明白以开该白人茅塞之心也
凡述一事无论白人黑人必先知此事之实情方可论说而信中述及中国现拟将所有纺织局制成之货概按价值百抽十一层特君奉有不能允从之命等语该白人若再稍加访?必自知其言之谬矣特君此次北上专为条约应得之厘金利益并请中国于开设之厂局应抽之税务须中西一律不得厚此薄彼有碍厂局盛行之势特君此行仅为斯耳此层该白人所访不确姑置不论其所论东方英人若不与兰甘斯夏工人争利则工业保矣英人即不与之争利其能保他国之人亦如是乎日本纺纱工业共设厂七十处岂能为英人而停工乎印度一国他属之印度姑置不论即英属之印度亦岂能不与我工人争利乎至我向制之货物今令人皆能制造以夺我利等语尤为不解当今之时非机器非争利不行矣无论制造何物必以人地两宜之国获利最多此定论也虽至白之人不得易我言矣再为保护英国工业计宜于中国拟加税则值百抽十之议先行允从等语中国所制货物固已重税保我之工业矣其如日本及东方他国所制之货物何假使英人果不在中国开设厂局人人不敢急于求富惟此事有利可图讵能阻止华人设局开厂乎
英人于将定棉花章程若不从中取利他国人未必能不争先取胜英人所以致富者争贸易中应得之利耳白人岂犹未之知耶且兰甘斯夏工人既系英民虽情形稍改必有所以营生者也
日本在上海设厂之意业已中止一层白人误之又误矣日本未尝不知上海设厂获利之厚即思举办但因俄国动静究竟如何尚未深悉通商条约亦未议定目前受官长约束暂不开设今特君所供之差其有关系于我者即有关系于日人果能办妥如愿以偿日人仿行意中事也
　　教民　
陈次亮
尝取西书而读之矣虽所见有浅深所译有工拙而均有至赜之数至之仪[显](以)之[情](位)至微之理其庸陋恶劣一无可观者则教书而巳矣阅旧约新约诸编知西教源流实根于墨子[摩](任)西者墨翟之转音也出埃及者避秦之事也是知爱人如己即尚同兼爱之心也七日拜天即天志法仪之论也衣衾略即节用节葬之规也壁垒精坚即备突备梯之指也经说上下为光学重学之宗句读旁行乃西语西文之祖其天堂地狱一说本非命明鬼诸篇乃窃释氏诸余以震惊流俗而充其无父之量不惮自弃其宗亲盖墨氏见距于圣门转徙迁流而入西域其抱器长往者遂挟中国之典章文物以俱行也比年法国藉护教为名乘隙以阴谋人国如越南马达加斯加者举国皆教民法人振臂一呼乱者四起其于欧洲及中国亦犹是耳惟中国圣教昌明流萤爝火之光见太阳而自息下乔木而入幽谷稍有知识者所不为彼所得者皆顽钝无耻之徒借以为逋逃之薮其牧师神甫又复不问是非曲为庇护遂使朝野上下闻声畏恶望影讥弹其党恶也益坚其蓄怒也愈甚而各省教堂之案遂往往败溃决裂而不可胜穷清斯濯缨浊斯濯足矣自取之也故通商者西人之智也传教者西人之愚也欲假传教以蛊中国则尤愚之愚也彼教王亦知之矣其言曰中国教民未归法国保护之前数溢百万自法以护教之故动以兵威相挟致教民之数骤减五十万人乃议何国教人即归何国保护法亦自以教事开衅德人地蹙王禽改为民主各国悉教人之害并严定限制禁其滋事侵权教王之都城意大利乘机规复防闲稽察迹等拘囚教焰之衰如此而中国官吏犹以昔日之教民视之是何异畏虎豹者见其鞹而神惊魄悚也宜汇查诸国限制之法斟酌情势择善而从约而举之有四事焉一入教之民应稽碻数教堂教产何地何名二日后入教者应先报所在官吏以便保护三教堂之内谣诼繁兴应纵外人游观并由官吏查察则疑谤自息四遇有词讼之事教民应与凡民一律毋许擅用西礼致为众怨所归以上四端杜渐防微良有深意而地方官吏碻知其数亦可思患预防免致事变既成办理诸形棘手所谓击中则首尾俱应者也至于人心之向背教务之兴衰有莫之为而为莫之致而致者彼泰西诸国之君臣固亦不能强制其民矣而中国神灵首出之邦教化盛行之地而能以威驱势?强不齐者而使之齐哉横逆之来理遣情谕彼嚣张偾事与畏葸无能者均未识因物因心之妙用尔
　　教民　
汤蛰仙
西教之入中国者罗马旧教曰天主教堂设十字架传教者偁神父路得新教曰耶苏教不设十字架传教者偁牧师礼拜宣讲以财为饵大致相同盖其源一天主教也论者或疾之已甚谓其?烈于洪水猛兽乃泰西?布之间谍为中国附骨之痈疽箸谕以辟之揭帖以诟之此其心不可为不苦而其识则浅也或言之太易谓传教多法人可请各国劝之沮之毋滋蔓于中土既可省洋商之供亿又可裁兵船之保护岁且节帑数百万而中外可永保通商之局此其愿不可为不奢而其时则未也天主教法为多传教于中者各国亦不少天主耶苏虽微异而传教以与我鉏铻则无异且在泰西则民教或分至中国则西人之视教士亦族类也狐兔之谊西人闻之熟矣辟之诟之是唾沫而思拒猛虎劝之沮之直与狐谋皮其可得乎窃以为泰西之有教士亦犹中国之见有老佛回回焉耳泰西本无我五帝三王周孔相传之教则教其所教也固宜若中国则修道为教如日中天老佛回回既不足攘斥吾教天主耶苏岂遂足攘斥吾教也哉然竟以为不足攘斥吾教而漫无限断坐视溃决则亦不可夫中国不知及其涓涓而塞之明季之人之咎亦数为之也今则既成江河矣康熙八年但许西人在京师自行其教不得传于中国直省开堂者有禁雍干嘉迭申厉禁洎道光二十二年与英约于江宁有保护传教一款是为弛禁之滥觞然止保护传教者未尝保护习教者也二十五年耆英督两广为法人请在海口设天主堂华人入教者听之是为入教之张本然但在海口未尝及内地也咸丰八年法约第十三款凡入内地传教之人地方官务宜厚待保护凡中国人愿崇信天主教而循规蹈矩者毫无查禁是为习教之护符然止不禁习教而规矩者未尝并习教而不规矩者亦不禁也同治九年刑部删去传教治罪旧例而续纂新例大书特书之曰凡奉天主教之人其会同礼拜诵经等事概听其便皆免查禁于是堤防大溃而中国二十三行省皆将有教士之车辙马而自总署以迄州县之吏疲于奔命矣夫载之于约不得已也即听其便亦听焉可矣纂之为例是亦不可以已乎传习既日多一日猜忌必日甚一日教堂之案层见出恐波澜腾沸正无已时也查同治十年总署与各国使臣商办传教章程八条实缮固堤防之策惜为美使所驳也或以条款多而难行则第六条尤当务之急可仍以此专条商之各国使臣令各饬其教士将所有中国习教之人一一胪列姓名籍贯年貌三代生业随时造送各领事就近转送各州县以备无事时查考以便有事时保护阳托保护之名阴收稽核之实托其名则吾说易投收其实则厥流渐息光绪元年总署覆美公使有云民教不和之故皆因教堂中人不安本分倚势凌人及至滋事又每欺蔽教士及值事官以致积怨成仇往往激成巨案然则习教[者]不特不利于中国即于教士亦大有所不利焉就使中国无清查之议各公使亦宜为教士谋之于预盖中国少知自好者势必不肯入彀习教者非奸民即无赖教士口虽不言心则洞若观火矣中国之疑而忌之者莫不曰诱污妇女迷拐幼孩符咒蛊惑穵目剖心吾知教士或不至出此然敢信习教者必不出此乎即教士其能信习教者亦必不出此乎
中国旧有白莲无为等教以同财同色诱人种种作恶本其惯技教士兼收并蓄唯恐有不入教之人从未有不得入教之人礼中国之所谴聚中国之所以传教而薮逋逃以习教而犯不韪是直教士授之刃以杀人而复甘为之抵偿恐亦失天主耶苏之初恉矣亦何怪吾民之普天共愤欲剚刃于教士之腹以一报之哉夫教士之豢习教者月数金而已非能尽教民而豢之也无业之人何恶不作教士且可于编查之时严侦察之方有如光绪二年皖南案惑众之白会清温州案谋逆之施鸿鳌其人举而白之于官俾我中国无智愚贤不肖皆家喻户晓于西教之郑重分明如此则民教永永相安既为教士防无形波累亦为中国女?省无数葛藤不过一纸墨之费一手足之劳于教士有大益而无所小损在各公使谅不容执以为不可否则动辄寻仇必至民教两亏而止津案澳案两亏之尤者可鉴也且按列国岁计政要表各国教民之数朗若列眉其传天主教于中国者光绪十三年西报法四百人意八十七人比利时日斯巴尼亚皆二十九人德十四人共五百五十九人传耶苏教于中国者今十五年西报英四百九十八人美二百四十五人德与他国立会者四十九人自立会者四人各国立会者四十一人共八百三十七人彼之教民岁可数计而我之教民茫未有知无论各省保甲故事徒行即为民为教按图可索而查之自我不如查之自彼无可推诿诚欲悉其底蕴策无便于此者一由教士造送清册从此习教者遇事发觉即可按图索骥无复仍前匿之讲堂纵之海外之弊故由中国州县查造不如教士查造之事半功倍已习者藉查以约束未习者因查而疑沮不禁之禁也而縻之久而安焉数十百年后中国亦不过于佛老回教而外多一西教名目已耳张皇胡为者雍正八年可闽浙总督觉罗满保之奏安置传教者于澳门彻天主堂为公廨同治九年德法之战法彻前护罗马教主之兵自助意遂袭而都之德名相必士麻克力扼教徒屡檄各国一体裁抑法人本教主之虎伥也光绪二年西报载法自更立民政其议院深恶教人视德相加严教士之焰将少息矣以天意人事论之我五帝三王周孔相传之教必有中外同文鬯垓?埏之一日若就目前而谋补牢其于教士则谨守条约申明谕旨推诚接礼与之相忘于江湖庶民教略有交涉易于商办中有娴于富强之略者并可引以为楚材晋用姑俟接替有人罢谢未晚其于教民上策则教之养之以清其源下策则唯以清查为什一之补捄贸贸者徒欲恃一鼓之气而遽思人其人庐其居适以集泰西之矢上诒[朝](期)廷以西顾之忧而已
时务分类文编卷三十
　?事
　　为伍星使期效说　
五羊爱余生
伍秩庸京卿特授使美日秘巴各国钦差大臣此以才结主知非如他人之幸进者也以才擢用即当以才见长苏味道之模棱切莫沾染夫中国时势循至今日可谓难言矣凡有交涉之端诸多难言之隐稍涉强项即起嫌疑盖积弱之余易为外人轻忽明知曲在彼而直在我亦不敢与争不得已而曲全便涉将就倘习以为例国势尚可问耶然则与之抗乎又自审力弱也然则与之绝乎又恐转生事端也诚如是则右绌左支何以为计非齐楚之会是郑卫之成耳夫不遇盘根错节无以别利器伍星使于此可以见才焉其术维何则内不失己外不失人得其持平折冲樽俎是也好事与怕事同一滋事之阶均非长策伍星使深于阅历于泰西律例烂熟于胸中非躁进之徒仅得皮毛即诩诩然称为通达洋务者在本港署巡理府之日已见一斑听理民案舆论翕然西人不以为私华人不以为恝其心公也当为律师时尝有与之因讼务而争辩者胜负或所常有比署府篆未尝介怀不闻于此稍雪夙恨其量宏也不以有所藉手即安于小就毅然北游遂为傅相所赏识其识远也心公则无所偏阿量宏则有所容纳识远则得所折衷以此出使于外邦其过人远矣泰西各国互争雄长而卒能相安无事共守太平之局者何哉盖为公法所拘故不敢先为戎首耳倘于嫌隙将开之际本公法之立意按例与争以为可则事在必行以为否则气已先夺中国即不武或可戢强邻欺藐之心所恐者似是而非为人所屈则不敢辩驳自馁以曲就之向者事事依循或至裂悉坐此弊而伍星使则固熟于例者少年读律壮为大状师阐微抉精已窥堂奥脱有疑难之事龃龉之端必能按例与言戢干戈而敦坛玷邦交之固可先事预言昔子产治郑四十年不被兵革岂有异术哉殆因善于为命而子羽又有辩才故强者不敢欺愿与通好小国且能如是堂堂大国朔固正周室未衰者乎伍星使能不靳其才善于审反必能知彼知己早为弥缝夫中国虽大可有为而事事转落人后自嘉道已降为外人所侮者口不忍道笔不能穷兵力人谋均不可恃所恃者行人有词例不可废耳得伍星使而谨持之前事后师桑隅冀补抵任之后须将华人被虐于土人之苦解其倒悬急为调剂免伤国体夫同是作客耳乃彼之客我者则极力保护即游历内地亦预禁子民务使相安以为柔远而我之客彼者则坐以争食之罪既破其屋复戕其生惨酷情形孰有过于古巴之乱者而中国之使臣领事俱付诸无可如何使易其事以行将恐泰西轮船环集东海西人之一庐一舍犹要赔赏华人之性命资财曾粪土之不若揆诸情理未见其平想伍星使习见熟闻当亦有感于心而为之变通其道也计此次出使之缺有三而伍星使独当此任殆　朝廷知吾籍赤子在外受困者以是为最故使之为福星欤伍星使之体国为心当默喻此意兹者事权已属自可措施经纶裕于平时功德及于海外仆不禁代为旅于外国者慰曰华人之有起色当于伍星使此行之
　按伍星使向随李傅相在北洋历辨洋务要差于一切睦邻修好之道久已洞若观火此次秉节出洋必能辑睦邦交增辉坛玷右为五羊爱余生来稿论中期效星使之意既殷则责望星使之心亦甚重圣人云使于四方不辱君命星使勉乎哉
　　英文宜通行地球说
格致家新有所搜罗必以其本国文字记之自以为不忘本而不知适足以自误也近时文字人向以为用英法德三国语言当无往而不通晓而不知此犹不足备用也意希荷俄奥等国文字中颇有可讲究之学问包藏于其间而此种学问惟通晓方言者能得之惠尔斯英国西省扶持其应废而不用之本国土语为有识者屏诸教化之外爱尔兰人有勉强西南各省地方官用该岛土语者诸如此类不一而足各国方言遂互有异而以一人之知识习各国之语言未有不徒费工夫而毫无实际者也欲除此病惟有于本国土语之外加习通行之语言所谓通行之语言如昔之希腊文如后之拉丁文又如较为近时办交涉所用之法文而天下通行之语言尤为当今之急数年之前馥兰迫一千八百七十九年有名希雷忧者造一地球通行之文谓之馥兰迫文其法最简希君于十年之内着馥兰迫文法书所用语言凡二十种新闻纸用馥兰迫文者亦二十种并有以此文书商务信札及发电报之用此文嗣经禁止于是乎兴夫一国之语言即一国之权势所倚赖英国官无可无不可虽未能有鉴于此而英国商务事业远大颇有挤出他国语言使不得通行于地球之势考西半球之美国不独通行英语即日至美国各口之洋人无论籍隶何国非先通晓英语不可若于美国外再就英国各处新疆所用之英语言之习说英语之处其广可知乃天下通商之语言及各国交接之语言何未早以英文为主兴念及此洵可异也虽然国中之商务及国势之富足其加添迟速将来若仍能如当今情形则英文终必为天下通行之语言意中事也
按英文之所以不行者英国官场及腐儒自阻之也凡遇可用英语之处任其自然坐失机宜譬如在埃及不用英文而以法文阿剌伯文代之查埃及先有美国人教读之学校加以英国商务之畅旺埃及本已通行英文嗣后改习法文实英之办交涉人使然也而五十年内法在埃及之势就衰将见以法文行于埃及实非计之得者也又按英文之窒碍不得通行于地球者其病在拼法而腐儒于考试之时尤必严行讲究其无音字及不合理之拼法使无漏字之误不亦甚乎然则其必效阿赛克秘得门秘得门于一千八百九十年时前后着缩字法书一百五十种英美各国访事人用秘得门缩字法记事者十有九五其法与法德意荷日本及西班牙各国语言最宜现在地球各国用秘得门缩字法者不下五十万人之缩字法欤曰殊不必也若文人学士但能于拼法稍加变易删减拼法中无音之字其庶几乎不然则平民中有语言文字不合拼法者纵之使然而不以为俗则英文拼法即不能字字有音而于拼法之理庶几近乎再拼法果准宽则东西两半球已通晓英语之人乐从宽之法者其数必能过半考古时希腊于寻常文字复加以字音轻重之撇画记号英文曷不仿照此法而更张之尝闻有英吉利人游于爱尔兰省因不谙人名字音之轻重以致言语不通病在无字音轻重之记号也然则曷不于屈劳基达人名于爱雷人名各字加以一撇以别字音之轻重亦曷不于寻常脱夫西语韧也及伯雷克西语瘟疫也各字加以重音之记号不然则照最简最便之法仿而行之在于文法书前篇注讲一节使易解说亦无不可所虑者言者谆谆听者藐藐官及文人仍置若罔闻耳而美国国中无论何国之人均用英文英国若不以简便之法更张而改弦之恐美将自为之也
　　论莺粟始末弊端
小亚西亚亚洲之土耳其之栽洋药也始于罗马大一统时由商贩至沿印度洋各国销售考诸汉勃雷所著药书足窥涯嗣又由回回带至东方按[阿](河)剌比人在麦好麦回回教祖时商务行之已远书中所载似非无因惟格兰伯劳士德人晓华语八百五年随俄使至中国界被阻中止查得著名之止痛曰细里阿该者即是洋药西历(一千)六百六十七年中国已有之为希腊国所进贡者回回教与希腊教人素来积不相能进贡使臣必与回教为敌者考甘伦希腊古医名药书所载之渥诺依爱高司一字意解毒药即医被毒物咬伤之药所谓毒物即蛇虫与四足物也是用洋药制成所谓细里阿该者自希腊始嗣后布斯亦制之国中市朝制药材者或在街中或在铺内将干苦洋药以手牵磨成粉和糖使合口味即此止痛药也然则唐书第五页一百九十八篇所载六百六十七年有洋人以药进贡殆此药欤果尔则进贡之非阿剌比使臣实希腊使臣也
洋药盛行于中国在希腊使臣来华之后又千一百年富者食之为害犹浅贫者吸之则合家衣食之资尽供一人口腹之欲但瘾已成不容不吸是以恶洋药者莫如吸食之人然洋药遗害尤有甚于此者也此害发于不觉华人未尝留意今则潜吞药自尽者日见其多亟当设法以阻止之欧洲出售毒药本有限制中国零售洋药事同一律亦应定章以示限制
中国户口太繁贫窭迫人不知凡几困苦忧伤遽萌短见潜吞洋烟指不胜屈父吸烟累其子夫吸烟累其妻烟瘾已成虽生如死服自尽者有之家中寒素夫妻反目仰无以事俯无以畜前顾茫茫吞烟毙命者又有之年幼女孩受人虐待因而吞烟者亦复不少其中买良为娼为祸尤烈苏州某甲专买女孩教习筝琶逼令为娼一日不知何故甲怒偏责其女其中三女忿不欲生私得洋药煎汤各饮二杯及至发觉二人虽得救复生一竟毒发身死此三女孩年约十岁迩来镇江吞烟之案亦层见出该处绅士有鉴于此尝拟条陈凡购洋烟非二人偕往烟店不准出[售又](洋反)吸烟人购烟非带烟灰以示有瘾之据不准与之交易大旨如此联名请镇江道出示照行道接后饬府县复矣盖吞烟自尽之多由于卖烟漫无限制确无疑义为上者果能出示定限未始无补救于万一也
　　治始于道路说　　　
新会梁启超撰
入其鄙而熇秽芜蕞蔡莽螫刺入其都而水土恶尘薶恶沮洳瀸漏湫土?于如鼠壤则虽騃稚之必曰此岛夷野猺可谓闭化之国也已入其鄙而旷敞夷达隧轨修洁入其都而平逵九达车可方轨土阆之环落渠之写轩廓整葺奕然而理则虽騃稚之必曰此名都理邦可谓开化之国也已是未尝见其风俗之漓也民智之浚塞也物产之殷窳也条教之隆秕也然而瞩于其墟游观其闾市遂信其人功之无精英工儒之无魁桀百室万货之呰败法礼政治之弛靡号而夷之曰僝陋之国若是者何也曰卉木之腴瘁必形于枝叶气体之充惫必贡于支面道路者固国之枝叶支面也安有叶萎面而不知其木瘁体惫者哉抑又闻之巧秝之起于点风化之开基于切近夫以目之所睹足之所履气息之所吸触出入之所趋步自王公贵人以至于甿隶无日不驰履于其间其所谓切近者虽室闼庭户不是过矣室[闼](闾)庭户芜渍秽壅虽有疲懦犹力起而粪除之其有习居门?沓冗而不以为恶者其长老必从而诟谇之外人必从而诽诋之曰是不治之败家也而独于室闼户庭之稍远者则任其芜积秽壅因缘濡染虑不动于耳目切近之地弛废犹且如此是尚得曰国有人乎夫僻鄙宵壤物力凋敝或不任其整治耳中国固文明之古国而人数四万万余又地球所谓殷庶之邦也然而城会之间猥狭湫滞毂击口?央咽不能旋踵且其粪秽之所积腥膻之所萃污垢敝物之所丛集弃遏蒸郁动如山阜又其甚者垤穴踦泞涂渗濡三市之衢猥积瓦砾是亦何以异于物力凋敝之宵壤乎然犹可诿曰省会之逖远也若夫京师内地是固　天子宅中之境所谓首善之区也是固辇毂之下而百官诸侯王所趋侍鳞萃者也然其道涂荒芜几如沙漠大风扬播污薶昼晦积秽没踝渟潦妨毂白昼大途之中甚且粪溺以为便臭毒所郁蒸为瘴疠每一夏暑毙者乃不知几十万人此固行路之所掩鼻外人之所悼心矣而其重卿巨公与夫分司而守此土者熟视无固恬而不怪此蒙所为大惑不解者也夫彼之漠然于此者非必乐而安之也特以为琐碎龌龊之事不足为虑经国大猷不在是耳
然吾闻治国者之言矣匠人营国中之道经涂九轨环涂七轨野涂五轨必不使之湫隘也野庐达国道于四畿必不使之隔绝也比郊及野宿息井树必不使之荒废也舟车般?车互而行之必不使之壅塞也合方掌达津梁必不使之陷败也禁驰骋禁径踰必不使之扰乱也季春开通必不使之障碍也以时平易必不使之洼踦也雨毕而除必不使之潦污也体国经野亟亟于此何尝轻而缓之哉抑又闻之古史氏矣殷人之制弃灰公道则断其手周人之制列树立鄙以表道夫利民之事岂无大于是者而古帝哲后则必龂龂以此为急务使古人而皆愚人也则可古人而少知治体者乌可轻而缓之哉???蜀?犬古先哲王之急此也泰西新政非显著富强之效者哉其修道之制也宽廓涂轨以张偪滞高中卑旁以流潦渍甃水通沟以涤污垢日加轮碾以平颇仄车人异道以达壅塞激水浇洒以荡氛薶而复然电灯以烛之逻巡捕以之禁弃粪秽以洁之其街道之制亦可谓精且密矣夫古今相去千余年而泰西新政曾无少异于古王之旧制岂非有国者之所急必不能遗此切线之最近者哉西人之通商我国者其租界之道路整洁亦犹是矣吾人之游览之者莫不叹其政治之修废弛之举而与吾相切者反靳然置之是何异喜赁居者之洁治廊庑而堂室垢杂乃坐视而无术抑何不引前制邻政而观之也无具甚矣且彼所谓坐视无术者亦曰工重难任款大难筹耳夫因人心之所乐兴民生之大利事至易行也分土而理各修所治责至易专也中国贫民穷饿谋生艰苦即以修路之费为养民之资以工代赈效至易收也禁弃积秽令至易行也时一葺理后至易继也且国家亦尝岁拨内币百数十万以修道矣然中饱吏胥因循粉饰日掷黄金于虚牝孰若一为更始实收前民利用之益而尽去梗咽污秽疠疫之害哉夫有此大利关于国体虽勉强筹划犹当为之况修路本有常款省数年之虚费而已足者乎荀子曰凡事利多而害少则为之商君曰利不十不变法有百倍之利而更无一害夫亦何惮而久不为也挽粟调兵通商利运振灾察吏开风气通有无铁路之利亦既知之言之筹巨款而专办之矣而反于此近民要图习不加察有数???款诿难筹办无亦见远而遗近乎远法商周之旧制近采泰西之新政内豁壅污之积弊外免邻国之恶诮民生以利国体以尊政治以修富强以基一举而数善备固未有切近便易于此者也书曰王道荡荡又曰王道平平盖信乎王道之必先如此然后有以着荡平之化也
　　仓储　
陈次亮
水旱天灾也所以救之者人事也古之时耕三余一耕九余三以三十年之通制国用堤防沟洫备之于先储峙粮糗恤之于后是故发棠既请氛潜销岁有丰凶而民无流散者诚有其道焉自汉以降常平义仓社仓之法规制綦详救灾恤邻宛存古意国家折衷今古爱养黎元整顿仓储岁岁增益而于北省尤所究心良以水利久湮转输非便北人愚惰不识盖藏乐岁丰收粒米狼戾及偶逢饥馑则束手待毙或流离转徙散之四方非备豫于平时不足以恤灾御患也粤捻之变沦城陷邑所过荡然旧日仓储概遭焚劫自晋豫大旱以至山东顺直迭次水灾议赈议蠲几成故事上则截漕发帑至再而三下则查户劝捐有加无已惠则惠矣然悬隔千里转运艰难已毙之民宁能复活使每邑有数万石之米以立救饥民则曲突徙薪所全尤大何至一省告歉四海骚然哉且天变无定期而正供有常额受者无实济而施者有倦容万一弩末难穿鞭长莫及则他日灾民百万填渠溢壑生理遂穷言念及兹何堪设想论救荒于今日铁路实为要图而议论既已难调财力亦苦不足无已则规复常平社仓之遗制以暂救目前乎夫北省之地力厚厚则树获易丰也北方之地气燥燥则收储可久也经理之核实则官不如绅散放之得宜则银不如米建仓之地当视户口之多寡而酌予变通告籴之资可提赈款之赢余而量为补助且鼠微物也犹知积粟以御冬蜂微虫也尚识采花以酿蜜岂斯人灵智反逊昆虫并宜劝谕民闲思患预防各谋蓄积丰则虑歉饱则虑饥乐岁红陈勿加狼籍仓箱充实牖户绸缪使闾阎有三岁之储则朝廷无一朝之患矣或曰仓储之说似正实迂所谓老生常谈者非耶而不知方无古今中病则验射无巧拙中鹄则神比年筹赈募捐艰矣瘁矣水旱偏灾事所恒有不筹一善后之良法则呼庚吁癸长此安穷济众博施尧舜犹病矣以积储为经而纬之以水利以仓廪为主而辅之以轮车正本清源裒多益寡中原万里虽终古无灾可也
　　和籴　
陈次亮
三代以前吴楚荆蛮之地耳北方物产殷富壤土膏腴家给而人足无所为仰给东南也迄商君变法秦并天下洊经丧乱地力渐瘠人庶渐贫汉兴漕山东之粟以给关中然中原犹富庶也自刘石构乱历十六国魏齐周隋二百余载中原文献渡江而南荆扬益三州水利农田转存古意北省流离兵火丧生圣哲遗规埽地几尽唐乃始漕江淮之粟以济关洛宋亦浚汴渠漕荆扬之米以赡开封元明以还海运河运循生迭起劳费糜弊以迄于今万里馈粮婴儿待哺海舶则忧漂失河道则苦沙淤设官数百员役夫数十万综计一石之米费银十七八两而始达京师漕仓匪百弊丛集及至给发俸饷陈红朽腐可食不可食者参半售诸米肆仅值一金夫以国家费十七八金之物而其用止一金以一金可购之物而仍株守旧法不惮费十七八金以艰苦垫隘而致之劳孰过焉拙孰甚焉弊孰深焉自商局既开轮舶通行改为海运虽有费失每石不足十金其胜于河运也无待再计决矣或者犹曲为之说必欲使朝廷虚糜帑金得不偿费且长留此数十万运夫游手无业以中原倒行逆施是诚何意以管见揆之不惟河运万不必复即海运亦可不必吏行也夫元明之君臣孜孜然汲汲然穷天下之力建官设兵以更番督运者岂好劳哉徒以官府上下仰给南漕惟恐其偶有不达耳今轮舟转运绝迹飞行山东抵津一日奉天[二](工)日江苏三日浙四日闽五日粤六日无分昼夜不畏风涛电信飞[驰](地)刻期可达时势迁变如此而仍拘守元明旧制安常习故徒饱官吏而弊国家甚无谓也根本至计自当以畿东水利为要图即使费巨工繁不能骤举可先将南漕轻赍等项统改折色解赴京师而综计每岁所需平价在津采买或亦以渐变之每年改折二十万石期以五载尽减南漕内而仓场外而漕运各官酌留一二员自余一律裁撤每岁所省当亦不下千万金偶有??凶年或值兵事尽可先期电饬采买运京消息灵通必无羁阻至于粮食店肆抬价居奇在前日或[间](问)有之于今海道通行电音四达但有锱铢之利不五日而富商大贾云集津门矣何必患寡患贫窃窃然私忧过计乎或又疑仓匪漕举系贫民无可谋生必将为乱独不思咸同之际停运殆将十年此项匪徒固亦帖然无事也伊古以来未有徇奸民一己之私图而挠国家百年之大计者也
　　游历　
陈次亮
今之世一维新之宇宙也古之言天者占星揆日岁实岁差不及百年辄多乖舛今有地球自转之说始知行星百数均绕太阳而目所见之恒星皆日也于是古法尽废千秋疑窦一旦豁然日至历元不差累黍此天文之新志也古人望洋向若辄云海与天通方丈蓬莱转相傅会今则五洲鼎立万岛星罗轮舶往来有如户闼开方计里了然掌上之纹乃至南北洋古人迹不到之区亦能凿险缒幽穷其究竟此地理之新图也古之时搜神纪异侈语仙灵夸诞荒唐本无足据今则轮舟铁道俨缩地之神方电报气球即补天之秘术一灯如月光照百城二气转轮力逾万马以至快枪巨铁舰鱼雷无坚不摧无远弗届权侔造化功夺鬼神此人事之新法也古人取五行百产以利用宜民以云天无弃材地无遗利则未也今则轻养炭气考原质之所成水土木金悉化分之何自耳目无偶遗之物山川无不泄之藏动植飞潜察形声之变异金石骨角化朽腐为神奇订山经地志之开格物致知之学此物产之新理也此外精思奇器日异月新亹亹深深未知所极迹其灵奇变化疑于鬼斧神工及徐而察之则高以下基洪由纤起浅尝深造均有阶级之可寻极人巧代天工广地利尽物性此岂海外小夷所能为乎然则孰为之曰天为之天欲辟一万国大通之局而道里悠远山川闲之非此不足以捷往来资日用也更新之气运天实开之而谓人能遏之哉惟中国局乎旧闻坐受其敝抚膺扼腕徒托空言即有明智之人熟察情形变通尽利未几而疑众谤争集矢于其身自怙前非不惩后患议论之淆杂家国之安危系此矣谓宜明谕近支王公及中外大臣有能比迹张骞乘楂海外者官给资斧许其自陈预由总署照会列邦送迎接待回华后阅历有得量材器使予以事权其有壮志华年愿留学习者亦助其费至四品以下文武员弁有欲出洋游历者先由官长考验如果学识通敏亦准给予资惟须计日往还示限制如愿留学习并给半费随时由使署稽察以广裁成当日俄王微服至英亲入海军习业三载回国而后水师雄武颉顽泰西日本东瀛小国耳通商五十年而制器练兵卓著富强之效者岂其才智远过华人哉由其国亲王大臣游历各邦具有心得嗣后综绾枢要并心一志百废具兴是以西人敬之而华人畏之也必嚣嚣然曰我大国也彼小国也既不能令又不受命刻舟胶柱不思改图他日必有先受其祸者故公忠体国之君子不可以不知天
　　虞衡　
陈次亮
盖闻九官分职益作朕虞周道如砥其直如矢三代以上沟洫桥梁街衢道路之事无不有官焉掌之即所谓虞人者也夫烝民之性自利自私仅顾目前不知远计非官为董率其必不能整而齐之经而理之也审矣今日驿传水利亦有兼官然文具空存未有能举其职者以致京省内外芜莱满目埃尘蔽天杠梁废弛沟渠湮塞邱墟芜杂如旷古未经开辟者然至若一之市四达之衢偪仄熏蒸酿为疾疫旱则风沙卷地潦则泥淖载途城邑类然北方尤甚非所以肃中邦之体制壮万国之观瞻也且夫虞政之修与不修即商务之兴废所由亦国势之盛衰所系矣泰西各国街衢整洁涂径平夷日月修治罔敢废坠宾有如归之乐民无致疾之因严肃清明宛存古意其旅于中国者亦依其国制设立工局整理洁清坦然秩然荡荡翼翼其旁之中国城镇虽复肩摩毂击人物殷阗而广狭平陂未免相形见绌者古制沦亡无专官以隶之故也西人谓修路一事于商情之向背地面之兴衰隐相维系每于海滨广漠自辟一途未及数年商旅纷来自成邑落而道旁之地亩骤贵至数千百金林木蔚然气象一变乃知泰西今制决为三古遗规不能守后世因循苟且之风坐令远人腾笑也宜稽往昔虞衡之职兼考近时颓废之由参酌中西权衡今古设官督理就地筹捐专派一工部侍郎主持其事街道以京师为主而后渐及于军州涂路以冲要为先而后渐达于荒僻区以支干别以山原审其重轻权其缓急而桥梁沟洫堤防林木一切便民之政均得会同牧令处置而经营之斯通商铁路之初基即水利驿传之实效也旧有之官半为当事侵渔宜着落追偿以为根本有所不足酌取于商民涓滴归公敷用为度自时厥后岁月增修筑路之基应以电报所行为准纵横经纬绘画测量步章亥以无差涉关河而不阻则积习之颓靡胥变而新猷之敷布非难矣或曰道涂险艰以限戎马之足也因而修之患将愈亟可奈何不知天子有道守在四夷当日粤捻横行何尝以险远岖山?钦稍阻往来之迹窞己之门庭以御盗贼愚者不为矣民情之所不便他日必有便之者慎毋窘步迂行予后人以口实也
　　赛会　
陈次亮
西人之心计工矣其维持商务也至矣其始莫亟于开博览之会所以开其先也其继也莫要于减出口之征所以持其后也夫天下人之才力聪明其不能不有差等也久矣上焉者独具智巧自辟町畦变化神奇宜民利用生而知之者也中焉者亦趋亦步效法前人规矩准绳范围不过学而知之者也下焉者则顽惷无知自安愚弱贪饕慵惰鹿豕与游是人役也今中国泰西日本滔滔者大率多中人耳彼南洋印度非洲诸种族则下愚也然上焉者穷思极虑其心劳矣中焉者继长增高其事逸矣博览云者互证参观以耳目代心思之用是使民逸获之由也五洲之风土各别万邦之物产攸殊万宝五金六谷百果及草木鸟兽羽毛齿革之属邱陵川谷蠉飞蠕动之伦寒带温带热带之所宜山人泽人海人之所得旁搜博采荟萃于一堂因而审其良楛别其美恶时其弃取决其从违一物不知儒者所耻多能博学遂以成名使古圣人有知当亦引为大快也今日万方和会四海大同以有易无裒多益寡罄山川之宝藏天地不能閟其光广亿兆之见闻圣哲不得私其学易世而后新者皆故变者皆常窒者皆通分者皆合百姓日用焉而不知举世习见焉而不为怪矣故曰天也泰西博览之会五载十载辄一举行商务振兴不遗余力日本亦仿立农桑工艺诸会讲明而切究之国势日强民生日富中国丝茶之利尽为他国攘夺以归而罂粟之花于内地海防制造讲求五十载仍须倚仗洋人狼狈相依若瞽之有相不有以转移而变化之恐知之匪艰行之维艰后之视今亦犹今之视昔耳宜详考各国立会之制先于沪汉等埠筹试行农桑矿务等会以劝民间俟东省铁路既成则于天津购地造屋综集中西设一博览会九重亲?以重其事中外之金石古玩名画法书以及山海之珍奇工作之器物均可入会购者议价观者取资立会之费预筹专会散后储为博物院备后人考镜之资嗣后逐渐推行数岁一举以开风气以拓利源至各省赛会迎神虽亦乡傩遗意然作为无益动肇争端何如以此易之使斯民有取法之资薄海无久遗之利也今之论者动以奇技淫巧诋斥泰西而朝野上下之间所用者触目皆西人之物不禁不作仰给于人力尽财殚坐以[待](侍)毙堂堂大国为日本所窃笑焉抑独何哉
　　编审　
陈次亮
今天下之大患一游民而已矣书曰民惟邦本本固邦宁周礼大司徒掌建邦土地之图与其人民之数以佐王安扰邦国古圣王之治天下也必先知版图户口之实数以时其消息而剂其盈虚斯教养之所由兴亦贡赋之所自出吾夫子所以式负版者而后世编审之事起焉三代而后爱养斯民之政放失无存赋役征徭烦苛贪虐而编审一法遂为积弊之所丛本朝意主恤民并丁于地司农版籍日久就湮于是无地之民大半皆惰民也游民也即皆弃民也国家不复科征官吏不加收恤一听其自生自灭自去自来无复有过而问者或死于疾疫或转于沟渠或鬻于僧尼或流于盗贼迨至积重难返刑戮滋多桀黠者乘之而斩木揭竿之事起矣然后大张挞伐草薙而禽狝之虽不旋踵而已报荡平而伏尸百万流血千里者皆不教不养之穷民也天道好生忍乎不忍乃肃清未久而游民之熙来攘往又复盈千累万更仆难稽散勇会匪乘机构煽江湖伏莽比及数十年生齿愈蕃其患有不堪设想者即幸而弥缝无事他日敌国伺衅出百万金雇募而教练之投以利兵置之前敌所向尚有坚城哉内忧外患可为寒心者矣防之之法莫善于保甲莫要于垦荒开矿通商惠工广设善堂增建学校而正本清源之至计尤以编审户口为要图必碻知其受病之原而后能筹施治之法也谓宜详考中西编审之制权衡参酌明定章程与保甲并行颁之天下始于通商各埠而渐及于内地诸城将有业无业之民细为分晰有业者所操何业能否自赡身家无业者年岁若干家口若干作何生理有何技艺该管官吏每岁稽查然后因地制宜兴养立教劝以工作给以闲荒隶之矿产之官领以虞衡之长就其所素习用其所易能董之以贤才课之以事业生之者众食之者寡为之者疾用之者舒斯周官王制之精亦治国平天下之宏纲巨旨也惟是民性本愚而民情好逸堂廉之分隔而胥役之弊多非合天下之大行保甲设乡官聚而稽之劝而导之整之齐之纲之纪之经之理之欲其范围而不过曲成而不遗也得乎其为之也非一手足之烈其成之也非一朝夕之功当国家闲暇之时作牖户绸缪之计养痈贻患佳兵不祥爱人学道之君子当有以防之于先而毖之于后也
　　善堂　
陈次亮
天下有穷民焉老而无妻曰鳏老而无夫曰寡老而无子曰独幼而无父曰孤文王发政施仁必先斯四者此外聋瞽废疾痴騃痿躄之民待食于人不能自养天地之大犹有所憾非惟中国为然也通古今达内外一而已矣是王政之始也圣功之终也古帝王之所繇为天地立心为生民立命者也自睦任之典废而贫穷乏绝之患多直省间有善堂而杯水车薪迄何以济措施无具董劝无方三古遗规澌灭尽矣彼泰西诸国之善举法良意美规制精详有必应仿而行之者厥有八事一曰施医院院中男女异室衣衾饮食药饵皆备更设图画器玩以娱乐之病愈之时舁送别室调理安善乃听其归中堂罗列证治诸方备学医者之考察每院医人数百病者数千经费充盈捐诸绅富一曰育婴堂男女自初生至七八岁皆可留养每房十六榻二褟相一为乳媪一卧婴儿衣食起居无不精洁及四五岁即使识字读书教以技能由粗而精渐开智虑既冠后量材授事皆能自赡身家其费半出民捐半提官总管司事体恤周详多有富室婴孩亦托堂中教养者一曰义学堂贫民子弟自五岁以上皆令入塾读书并习工商之事弃而不学者罪其父母或有旷废则其师严督之至再至三改而后已更有富人自制练船招致贫民学习驾驶设立监督期限二年分派商船充当水手一曰养老院英国京城计千有三百所分处男妇之穷老而无告者衣履完善饮馔适宜或尚能工作缝纫给以器物制而售之半本人半充院费经费亦官民共任之国君时一临观以昭郑重一曰老儒会国有寒士宿儒虑其就食为耻地方官吏继粟继肉致诸其居一曰绣花局世家妇女家道中落茕独无依居以邃室深堂课以织作纺绣官为货之男子擅入者有厉禁一曰养废疾院房舍整洁聚聋哑瘫痪者读书其中就其所能教以工作一曰养瞽[堂](当)堂皆盲者而习工艺亦能读书所得工资均存备本人之用以上数者举大凡中国之通邑大都闲存古意以云爱人如己忧国如家规制精详一无流弊则概乎其未之有闻也宜由出使诸臣别类分门详加翻译然后参酌定制一律颁行牧令入之考成经费筹诸本地人之好善谁不如我上有好者下必甚焉此聪明睿知之圣人所以参天而赞地也
　　旅人　
陈次亮
传曰国以民为本民以食为天我有民而不能自养之而使之乞食他邦羁身异域已大非先王敬天爱民之本意矣况今日出洋谋生之众多至数百万人其去也漫无稽查其归也转加以禁锢如秦越人之肥瘠漠然不加喜戚于心堕溷飘茵莫知其极是弃民也弃民者不仁孰甚焉粤之前督有见于此尝派员游历议增设领事以慰安之而美日秘之使臣畏难苟安不知大体辄谓华人生长其地已无内向之心兼受制西人虽有官司将成虚设自有此奏而当日之良法美意举属空言矣夫威令之不行非一朝一夕之故矣今日之事如追放豚既入其苙又从而招之招之而不至民之罪也逆亿其不至而竟置不招则国家之过也比闻海外华民伏腊婚丧仍遵国制入彼籍者寥寥无人偶见汉官威仪拍手欢迎争先恐后富人子弟均读书应举以一至京国为荣及帖报泥金则父母国人交相喜慰迩来畿东水患前后捐赈至数百万金各省派员远道劝捐争得头衔以相夸耀民情如此而谓其食毛践土已忘本朝焉谁其信之夫财者人之所惜而习近忘远者人之情也敌之国势方张我之海军不至所设领事又未必皆忠信明决足以取重远人而议者辄先以就地筹款为词欲剥彼之私囊以充公用日后形格势禁其能否保护尚未可知而目下之虚糜固已补疮而剜肉夫亦何怪其然也此其闲有微权焉先着焉无他稽其往护其来结以恩孚以信而已矣父母之于子也家居者视若泛常耳及其服贾四方则远送于门倚闾而望戒其行李慎以风霜岂薄于彼而厚于此哉出与处之不同也今我之民拐贩而去既不能防护于先挟赀而归或更且摧残于后爱民如子之谓何矣宜于香港澳门及各商埠设立总局稽查保护出洋商民愿出谋生者入局报名官给船费与所往之国订立合同量扣工资议定年限如有疾病年老或久假思归力难自脱准随在具呈领事知照各局代整归其怀挟重资欲归故里入境后诣局报明给以护照令所在官吏加意扶持有侵凌诈索者重治其罪庶远适异国不忧资斧之艰复归故乡得享田园之乐其现在各岛为工为商亦宜考其生计之盈虚察其风俗之美恶审其户口联其性情禁其奢淫除其疾苦而后四海喁喁然向风慕义官司可以增设而政教可以渐行也
　　渔团　
陈次亮
当法越肇衅之初当事有劝办渔团之议或乃铺张扬厉一若师船不足深恃惟此沿海渔人百万狎习风涛四面环攻出其不意足以为制胜克敌之方者议论虽多卒无端绪迁延数月而和议成矣续有悉外邦之事势熟海上之情形者谓溟渤风潮雷轰霆击人力至此而穷西人巨坚船以铁网鱼雷快枪电灯相辅昕夕严备行驶如飞智勇无所施追击不能及泰山压卵当之则糜兵法曰置之死地而后生尚有可生之望耳既已决不能生又安能概责之以死也故渔团一事以备寻常海盗或可收铅刀一割之功而非所论于今日之海军泰西之强敌也之二说者皆是也而皆非也夫渔团者当编查于平日而不能取办于临时当以防奸细绝接济禁登岸为功而不能倚以为御侮攻坚之用何以言之彼渔人者皆中国之民也其畏死贪利之心亦与常人等耳平日置诸度外一旦有事遽欲编之卒伍置之前敌驱之于枪林弹雨之中虽黄金满前白刃在后犹有畏避不遑者岂区区一纸公文遂能作其忠义之气乎然渔人虽贱固犹中国之民也乃任其流荡而罔归漫散而无纪存亡众寡莫悉端倪合天下万邦亦未有粗阔略如中国者何怪其通匪济贼惟利是趋不知自爱也宜令沿海各省略仿保甲查办渔团选立正人以为之长妥筹经费慎选贤员购备枪刀督率训练阅操既毕缴械于官为首之人给以月饷海波帖妥各自谋生及兵事已开则纠集壮丁驻守其地仍拨帑恩恤以结其心庶令下如流水之归不至临事张皇徒增惊扰矣泰西各国相距七万里调一兵之费需数百金恒以利餂贫民冲冒锋刃无知赤子受其指嗾自蹈死亡今教练而稽查之则诱胁之端可绝以防奸宄一也海舶薪粮虽备而新蔬淡水必购诸陆地之居人查禁既严则取携非便以绝接济二也中国百产具备无假外求故封禁口门不足以困我惟海疆万里口岸繁多处处设防兵力有所不及相持既久彼将登岸攻城渔团伺便焚船以绝归路跋前疐后必有戒心以禁登岸三也此三者皆就彼之所能以补陆师海军之不足若辈生长海澨日久岂无杰出之才乘隙立功以取富贵者苟遽责以忘身殉国冒险冲锋则舟舰之大小悬殊器械之良楛倍蓰势力之强弱天渊性命鸿毛轻于一掷即重赏之下亦未必果有勇夫也况持斗酒豚蹄而祝篝车之并满哉故渔团者可恃而不可恃不可恃而可恃者也不思利而思害不以战而以守不用短而用长于器使因材之道思过半矣
　　自立　
陈次亮
迩来中国整顿海防当道之用心亦可谓勤且挚矣福建之船政始于前北洋之海军踵兴于后各省机器制造之局水师武备之堂铁舰水雷快枪巨肇开船坞广筑台亦步亦趋应有尽有此强兵之实效也近日使命往来见闻愈拓知工商二事实泰西立国之本原于是轮船商局江海通行电报公司水陆联接开煤炼铁织布纺纱部拨二百万金为东省铁道岁需之费此富国之初基也惟是官商各局仿效西法而综理一切统用西人绝不思教养华人以渐收其权利夫日本东瀛小国耳通商卅载乃举西人之所能者而尽能之举华人之所不能者而皆能之堂堂中国有器无人遂将蹈印度波斯土耳其之覆辙异日之隐忧深患正渺然未知所终也今之论者辄谓华人贪诈脆弱不若西人之坚忍而有恒上下翕然诎此而[伸](以)彼夫华人不可用遂可长用西人乎他日有事彼西人者果能力保其无他乎不可解已今华人之喜谈洋务者大率轻薄嗜利忘厥本来而读书明理之人或夷然其不屑以我之下驷敌彼之上驷其不及焉宜也于此而遂谓中国竟无上驷焉谬也宜于沿海诸埠广设工艺学堂选募聪颖纯正之生童分门学习其南北洋海军招商铁政织布纺纱及官商制造各局均宜抽拨专自立学堂教练人材以储异日之用至商务一事西人工于心计讲求整顿已历多年其防之也周而虑之也密惟壤地褊小产物渐稀中国百宝歕盈閟而未泄祗须求其在我开矿殖货通商惠工出我什一之藏已足给其求而养其欲所谓自开其源者此也洋货物美价廉实利闾阎之日用人情所便虽神圣不能挽回苟由内地官商购机自制官为保护减税以敌其来则西人服用奢华大利终为我夺所谓自节其流者此也惟是国于天地必有与立通古今达内外无信不立无义不行今中国上下之闲相疑相遁非一朝一夕之故其所由来者渐矣为民牧者自居于不信之地而欲民之信我焉不得也彼此不相信而求事之有济焉亦不可得也是故好大喜功无益也钩深致远无为也教育英才转移风会疏通壅蔽保护商民则丰财和众之规为即外治内安之枢纽求之于大本大原之地要之于至简至易之归夫亦曰反求诸己而已矣
　　审机　
陈次亮
居今日而言洋务其在我者曰务本而已矣其在人者曰审机而已矣如善奕者有先着焉争之则胜否则败得之则安否则危中国数十年来其失之也屡矣而事变将成辄有天幸有天津一案而法主遭擒有伊犁一役而俄王被刺有马江一战而法将孤拔伤亡事不相谋而机乃巧合冥漠之内若有阴为主持者不可谓非天之独厚于中国也惟是事会之来讵有终极人力不可不尽天功不可屡贪夫同利则相争同害则相救者情也故公法者言理而非以言势也言公而非以言私也言常而非以言变也苟有可伺之隙可乘之便则?敌固要重利即友邦亦启戎心如五国助土攻俄其名甚美而伯灵之约俄割其北英德奥意割其南遂使土在欧洲无复寸土法越事起局外义无偏助而英灭缅甸日扰朝鲜乘人于危公义安在所谓同利则相争者也俄人蚕食鲸吞贪饕无厌傅之以法翼虎而飞英在南洋屡让商埠以交欢于德巨文岛西藏之事以兵力所已据而甘让之中朝者彼环顾欧亚二洲他日之大援舍中德无能为役耳此所谓同害则相救者也泰西之所长者政中国之所长者教道与器别体与用殊互相观摩互资补救窃意西人忠信明决实为立国之原而三纲不明五伦攸斁则他日乱机之所伏即衰象之所由成也夫君为臣纲古有明训西人倡自主之说置君如奕?其贤者尚守前规不肖者人思自取若巴西诸国彼此相攻大乱方滋隐忧未艾此无君臣之伦者不足以致太平也尧典曰克明峻德以亲九族中国敬宗尊祖永保云礽西人父子兄弟之闲不相收恤故贸迁各埠者数传而后不自知为谁氏之子孙未及百年已多淆杂此无父子兄弟之伦者不足以存种族也孟子曰不孝有三无后为大乾坤定位夫为妻纲西人重女轻男贫者不能娶兼畏室家之累绝不以无后萦怀刻虽生齿蕃昌日久终将衰歇此无夫妇之伦者不足以广似续也之二者其事尚远而自由之说此倡彼和流弊已深独俄君屡濒于危毅然不为所动虑他日欧洲变乱俄人乘隙并兼则饷足兵精既灭泰西必窥中国元太祖之已事可为寒心者矣幸英德虑远思深力屏此论既开议院稍戢民心倡联邦合从之谋为曲突徙薪之计兵法曰知己知彼百战百胜智者见远于未萌明者避危于无形当雄角立之秋稍有短长立分优绌不有高世之才绝人之识用法而不泥于法制人而不制于人则刚柔轻重之闲必有豪厘而千里者茫茫天壤同志何人旷代人豪于今有几此鲁女杞人之忧所由扼腕怃心而不能已已
　　圣道　　
陈次亮
书曰天佑下民作之君作之师自开辟以来神灵首出而作之君者黄帝是已其持世约二千五百年今中国四万万之民皆高阳氏之苗裔也厥后尧舜禹汤文武圣哲代兴南朔东西畏神服教饮和食德至于春秋之季而诸侯力政相攻天下泯泯棼棼日趋于乱天于其时生一孔子以布衣而作之师则古昔称先王祖述宪章而垂为教法与及门三千之士七十子之徒删诗书订礼乐系易象修春秋虽西狩获麟阨穷终老而大成至圣天下宗之由孔子而来至于今亦二千有余岁矣然后地球万国光气大通象数西行复归中国言淆乱急待折衷必将有圣人焉合黄帝孔子为一人所为政教同源君师合德者巍巍翼翼炳炳磷磷其为期当亦不远也西医花之安者德之耶稣教人也居粤东四十年于中国圣人之书熟读深思碻有心得尝谓天下之最大者三教天主天方及儒教是已其徒皆万万人其行皆数万里其意则皆劝人为善而已矣然天主有旧教有新教教内教外判若鸿沟袒庇同人抵排异己争教而战杀人盈城天方教之用心尤为狼戾惟中国孔圣人之教至大至公不迎不距有责备贤者之说虽文章冠世不能逃清议之严愚夫愚妇目不识丁偶有一节之长益将赞叹歌而不能自已是教内教外无分也夫立教以便人也今不惟不便而已逞一朝之忿亡其身以及亲上逆天心下残人命窃意五百年后圣教将行于地球而天主天方终将歇绝衰微而不能自振也彼教人也而其言如此窃尝纵横宇宙上下古今而深思其故矣中国之道教印度之释教日本之神道教此亚洲之教也阿剌伯之回教泰西之火教天主耶稣希腊各教此欧洲之教也皆有体而无用或有己而无人甚则倚势作威权侔人主如耶稣基督则祸及其身谟罕默特则行不义杀不辜弒君而夺位若老庄释氏之属则又游心方外使上弃其国下弃其家率天下于虚无寂灭之中而人类或几乎熄矣夫圣人之心天心也圣人之道天道也惟我孔圣人之教与人无患与世无争奄有众长而不稍沦于空寂得之则治失之则乱并包万善而不稍假夫威权无始终无成毁无边际无端倪天而不欲万国之民永生并育长治久安则亦已耳苟天道好生人心思治则舍我中国之圣教无由也宜及此时上下[同心](司以)修明学校博[采](宋)泰西制器尚象之理强兵富国之原使天下万世之人不得议其迂[疏](政)而寡效[精粗](古大)一贯本末同归则我黄帝之子孙孔门之弟子将方行于四海充塞于两闲成古今大一统之闳规创亿万斯年同文同轨同伦之盛业也懿与休哉拭目而俟之矣

时务分类文编卷三十一
　策议类
　　问前明以来屡有倭警近复觊觎朝鲜断我左臂考中国兵力财饷数十倍于日本今宜急筹者计有几端英俄调处之说尚可恃否诸生读有用书有年其各摅所见着于篇　　　
高铎
从来国家无百年不用之兵非好言用兵也天下至大人心至险我即包容罔外日相安于无事之天其如狡焉思逞逐渐起衅者何哉故兵者所以惩一警百定乱为治王者不得已而用者也日本界在朝鲜元明以前不甚着闻自元祖开边丧师于此始有轻中国之意明季猖狂遂不可制近复渝盟肇衅窥我东道惟朝鲜实东道之门户而中国以为屏藩者也日本欲为中国患则必自朝鲜始朝鲜有难中国断难坐视无论朝鲜果能自守日人固无所利即不幸有失中国兵多粮足[百](白)倍日本兴重师以临之挫日本复高丽在中国自有制胜之权在日本不为自贻之戚欤然而论今之势则有不可不相几而动者盖救朝鲜之兵利速战不利持久持久则兵费日耗气将不锐此所宜筹者一也吴淞台湾等处险要海口预设重兵无使乘间阑入致生事端此所宜筹者二也将战之际各省酌调之兵先令在朝鲜左近驻札以备接应此所宜筹者三也既与之战再酌量发兵若干遶海而东径攻日都使其首尾不能自顾复度中道形势设奇兵以扼之所谓出其不意攻其无备此所宜筹者四也日本或负固不退其必有所恃而不恐则益修武备整军容仗全胜之威一鼓而下之使不敢仰视中国此所宜筹者五也成算在胸鞭棰四方正在此举彼英俄者尚以调处之说进乎夫其所谓调处者无非首鼠两端耳而是役也挞日本即以安朝鲜安朝鲜即以自安台闽江浙等处而以示强于他国故中国不欲挞日本则已中国既欲挞日本当决意言战勿谓兵凶战危俯就和议以受西人之惑并以受惑于西人者反使西人以为中国易于受惑也可
　　问前明以来屡有倭警近复觊觎朝鲜断我左臂考中国兵力财饷数十倍于日本今宜急筹者计有几端英俄调处之说尚可恃否诸生读有用书有年其各摅所见着于篇　　　
叶尔昌
窃维今日事势可以战可以和断不可以不战而和进言者皆主战且言和议之失乃见夫往者缅甸越南之役西人藐视中国已久怀蓄义愤咸欲一战而甘心以日本东嵎小国在明屡为边患鼎革后慑于中国全盛不敢寇边者且百余年乃昔犯我台湾夷我琉球已在中国包容之中今复阴嗾叛党启衅朝鲜朝鲜者东三省之门户畿辅之屏藩也朝鲜失则东三省危东三省危则畿辅警中国于闻信之始宜急加兵朝境立将叛党剪除渡朝之兵即宜急拦拒海口扼守险要以断其援并乘日人闻乱之惊急指挥朝兵协同攻洗所谓迅雷不及掩耳兵机之贵速者此也失此事机徘徊观望遂致敌人伺隙而撤兵之议顾发于英俄不待日人回戈先传我师卷我退彼进于是中日人之计据韩都封海口我师坐困此天下之所共愤而当轴者之所隐忧也夫以中国版图古所未有日本藐焉三岛不过如中国两三行省以兵力论日本平日陆营正兵祗六万有奇事急征调亦祗二十万余中国则各省练勇防营不下二百余万李鸿章淮兵尚在部下又得左文襄张勤果所遗关外骁卒益以北地所募之人皆善战敢死合之绿营守城各兵又二百余万日本兵船亦不过二十余艘中国水师铁甲木质兵舰则北洋得十八艘南洋得十三艘而镇远定远其制极大尤为日人各舰所未及近日人虽购定巨舰亦须明年告成鞭长莫及至以财饷论计日本国库现存银不过八百万元合年终地丁关税等项盈余六百万元并将铁路火车等项折售亦止千万元之多其种种借钞虚架筹款甚艰中国则内府素有余储千万立办各行省财赋充裕总括其数何下亿万万兼以各厂屯储之火药如冈如陵以实军中足资挹注则以数十倍之饶而临区区之岛国何惧不克是战为可恃矣夫战之宜筹者厥有三端一在主[帅](师)之亲行前叶聂两军各统偏师致小挫今刘铭传为东三省经略黄翼升任长江防御二人皆中兴宿将兵法历练而未即用以进剿则远人不畏窃以为宜令统大军压境得李鸿章之威望亲督各军不惮涉险直入东京师直气壮使之望风而靡此搏鸡而用全力之法也一在兵道之扼要按考地图以一旅出凤凰城捣其前以一旅由登莱塞其口以一旅由吴淞袭长崎以一旅由台攻横滨再以师船游弋各海口翦其归路此制人而扼其吭之法也一在轻师之击懈日人驻朝之兵轮十一艘则留守者必少虽沿海诸口设为防禁不过虚张恐喝又见中国狃于和议遂侥幸图收和诚于此时反其所为阳与言和阴帅师以掩其国都用孙膑救赵走大梁之计则日军反顾不及虽有狡计必窘迫而无所施此又攻其不备之法也有此三端加以防守严固若台湾若闽浙若吴淞数处备御得人使日兵轮不能驶至其间并遏日人间谍之在内地者不得与本国通斯策之善矣若英俄调处之可恃不可恃前于撤兵之际效已可见明达者当鉴之矣
　　问北洋既冰防倭南下南洋海口甚多应扼要者何处南洋兵轮素弱应更置者何端台为定物敌在界外则无用船为动物利于迎追故船犹之翼足而管驾者又为船司命北洋管驾都[由](山)学生出身乃临阵鲜效其故安在利械[首](久)推火泰西制造最精者几家用弹药设有二十六生的及十七生的二以开花弹放之弹重药重各应若干试类举之最远界五十里以攻距我二十七里之船应用何角度能测之欤弹之穿甲深数视其重积力能推之欤有明戚继光为剿倭名将所撰纪效新书有可行于今日者几端诸生学究中西其各胪列以对毋隐　　　
詹贵桢
●有之曰不备不虞不可以师今者北洋既冰防倭南下南洋海口甚繁几有防不胜防者所当守其险要之区耳台湾[久]为(久)洋人垂涎以及浙之定海舟山闽之门粤之虎门皆当重兵扼守琼州地薄不甚羡也以长江而论吴淞进口为各国商轮往来要路或不敢犯所当防者又在陆岸江阴通州镇江各口急应设防而崇明孤悬海外倭最易犯幸该处沙浅船只不便往来且近内地四处受敌非倭所欲有也第恐一得崇明近各岸必以倭直由陆进未免望风惊溃为今日计凡附近崇明各处不尤为防务之所宜急者乎则请更言防具南洋兵轮素弱以非铁甲也又习练未精也管驾者一船之主管驾强则船强然人知管驾之强系夫船不知管驾之命依夫倘能百发百中击退敌人则船强而管驾亦可保北洋管驾都由学生出身而临阵鲜效其故由于胆怯实亦由于驶法法未精倘精驶法法则管驾有所恃胆气自壮何遽为敌所乘乎以厂言之泰西制造精者如阿模士脱郎及乌里志英之大厂也克罗伯德之大厂也又如马替尼格林尔舍克润司那登飞尔等厂家数不一目弥繁必用弹药设有二十六生的及十七生的二以开花弹放之二十六生的应用开花弹一百六十七启罗炸药七启罗又八五药裹四十八启罗十七生的应用开花弹五十启[罗](维)又八炸药四启罗又二药裹十二启罗查一启罗合中国二十六两四钱六分七厘推之二十四生的开花弹一百十八启罗又六炸药七启罗药裹二十七启罗二十一生的开花弹七十九启罗又六炸药四启罗又七五药裹十九启罗既有弹药则可以攻敌矣又如最远界五十里以攻距我二十七里之船应何角度其法有二一为十六度二十分一为七十三度四十分法以最远界为一率半径为二率距敌船里数为三率求得四率为倍角正弦半之即得角度弹以击敌而弹之穿甲深数视其重积力盖弹有轻重较其迟速而知其力若何谓之重积力法以弹始速率平方数与弹重相乘得数为实以每杪地心吸力九迈当八零九六七倍之为法除之即得全重积力然弹之轻重大小不同而其周每生的重积力同者则穿甲厚数亦略同也若戚继光纪效新书于今所用诸法皆所未详然所载兵法有可行于今日者如练习胆略一条用兵以精神为主有胆则心定矣如严明赏罚一条赏?明则军心服而尽力图报矣如孙武子心背一条则左右前后不乱矣而参通变化以应仓猝二条尤为用兵之妙策可仿行之至于斟酌损益是在主帅之权衡兵法既精更得船坚利管驾得人则直捣扶桑指日可待岂不伟哉
　　长江防守议　　　
沈长明
长江天堑古昔所称以言乎其险也然有险而不能用险与无险同易言王公设险守国孙子论兵特重地形故凡山川形胜关隘要区为我与敌出入必争之地兵家宜身历目览思患豫防设堠置守然后以静制动以逸待劳俾敌人不敢正视则信乎能守而后能战也考现在长江远近各口广设台非不碁布星罗冀资抵御然究难恃以无恐姑勿论地势之险夷离合台垒之新旧坚脆遇事尚待讲求而第以上下游江面相距辄千里专恃台排合轰击亦有鞭长不及之处盖避实击虚兵家常法凡无台地方尤宜防敌人之攻我不备苟鲜陆营劲旅以弥缝其缺择地拒守是予敌以瑕衅之乘万一彼从间道登岸则正路兵力难支而沿江台岂非虚设此谓凡属长江险要统宜扼据不可拘习见囿成规也窃查长江大势必界以江阴而分上下游江阴而下以沙为险江阴而上以山为险沙险之地则长江口之南北洪白茅沙之南北水道是山险之地则江阴镇江迄江宁等处是而论防守大局则下游更较上游为吃紧何则下游如长江口南北洪乃南洋外户也白茅口南北水道乃内庭也上至江阴等处则堂室蕴奥之地也譬人御贼苟不早拒于户外而纵令入内庭以达堂奥不已殆乎此谓属下游首先扼要之处所期力防御万难使外人得进雷池一步否则长江全局不免震动矣曷言乎长江口南北洪之险也考江口分南北洪双流入海中洪最狭而南北岸沙迹暗处均极难测向来轮船驶至总须缓行苟置重兵防堵并有浮台开放快则敌船受必多势难飞渡是为下游沙岸第一险夫南洪入江之路有吴淞口南石塘两处正当首冲除今已置台外尤须密布鱼雷添派铁甲船伺敌以固长江阈限而制全胜第北洪岸上旧欠防守倘敌舰乘间驶来奚资控御查当崇明六?港至对面铜板暗沙极浅地方中洪约宽七里实为北洪最狭之处苟添置活台并防勇拒守以断来船之路则诚北门钥也至狮子林为江口南北洪总汇所在现已有备可勿具论曷言乎白茅口南北水道之险也考白茅暗沙之南水道当极狭处仅宽半里白茅暗沙之北水道查在崇明之施翘河迤西对老鼠暗沙其最狭处约宽七里是为下游沙岸第二险苟屯兵拒守上下援应则又扼一重关键也再若南岸白茅口狭地与崇明之施翘河斜对必须置守以与河西兵势相掎角而免孤立是诚议防者所当筹及也
今溯流而上至江阴等处则为上游山险之地如江阴之西山镇江之圌山关江宁之乌龙山皆是矣曷言乎江阴西山之险也查西山在江阴最据形胜而西山之所同体异名者如鹅鼻嘴山小角山腰小角山嘴及大石湾小石湾仙人桥各处扼守之均足制敌死命考鹅鼻嘴山下江流萦带为长江咽喉要道山上冈路颇长大可移屯营勇排列手一遇有警而上下游俱能任意旋击抑考小角山次顶颇据本山形便徙防于此专击下游左近得力尤多盖其山势下临狭流与鹅鼻嘴山冈无大异故也曷言乎镇江圌山关之险也查圌山关在镇江最当冲要而惟东路更吃紧以其俯临太平洲吴家桥夹江皆敌人可偷渡之路须安排艇在江面游弋巡缉俾关上重兵得以扼守要口而击偷渡其托体于圌山关者则有五峰山东面亦扼要处也次如象[山](由)焦山俱能箝束江势考象山东里许恰当江流东南趋转角之处苟屯守以防敌船上窜则下可击丹徒口上可击焦山门而势莫能抗考焦山东至焦尾圩岸尽头处亦能望见下游丹徒口堵击敌船但焦山虽以中权制胜而屹立江心屯守究非易易不如象山之有后路便于储饷置防择其地以扼吭建瓴可规大势至都天庙各处亦以防备得力可勿论曷言乎江宁乌龙山之险也查乌龙山处江面亦狭山势恰大江以本处之下游言并有大河口迤东里许之青山营嘴与北岸三江口迤西相望该江面仅相距十里除立台外宜增置水师艇陆营防勇在此屯护表里拒守则敌人必不敢冒险深入是为金陵外户以本处之上游言则有草鞋夹隘口是为省城内户仍宜增调水师竭力防御则庶几江宁可恃为固夫以长江数千里之遥节节防制俱所难缓然既由长江口与吴淞崇明等地方递为防击堵截勿蹈外户不闭之覆辙由是而江阴而镇江而江宁果具重关则由江宁而上之又何难首尾声势相联络立足不败之地乎且夫防守之道用险固称要着而所以能用险者在于区布得法愚谓长江下游各隘口贵设台备敌兼贵添购铁皮快船与敌追逐争衡羽翼台而交相为用长江上游各隘口台而外更宜参用艇相机堵拒以时接应散攻合围无皆被敌毁之理不被敌毁敌即受困若江岸上尤须有游骑驰援势成掎角则沿江铁路之兴又难缓矣所愿当道者审常变之局察治乱之机思消患于无形务力图于先事时哉弗可失勿谓长江天堑敌难飞渡也
　　弭盗议　　　
孙时勋
议曰昔宋均树德猛兽不过其乡卓茂善教蝗虫不入其境彼盗亦人也弭之有方容不易息乎于是有弭之于先者如殷宗隐鞠人谋人周公敬怨汝詈汝以至司关掌讥司寤掌夜是有弭之于后者如渤海卖刀而买犊交趾诛渠而散众州村为置鼓新郑团为义营是外此之纵盗以殃民勤民以剿盗则滋盗耳遑言弭哉今夫民之所以为盗者三一曰饥民二曰愚民三曰奸民饥民求食愚民求福奸民求利其初皆生于有所避有所慕而要其情之所终则有可返者有不可返者可返者饥民而不可返者愚民奸民也何则饥民之为盗也非有所大欲也口腹所驱不得已而出此下策岁丰之后势必幡然归田其弭之也在于开垦荒地使散勇游民得自食其力岁歉则发仓粟以赈之则盗止矣惟夫愚民之求福也无厌奸民之求利也无已故相率而猖狂于三尺之外其心易入而难出易聚而难散故其弭之也亦不一术昔张敞为冀州探幽摘伏悉枭其渠帅是以诛为弭者也张刚之广陵躬诣贼垒任部众所之是以散为弭者也虞诩在朝歌设三科募壮士诸作奸犯科者假之耳目而联为爪牙是以用为弭者也夫诛之国法也诛之不胜诛当论情散之国恩也散之不可散当论地至于用之者以不测之恩伸不测之法必度其人之可用而后用之又必度我之能用而后用之然大奸可用小奸不可用大奸识略过人小奸反复无定是又宜参酌诛与散之间庶盗可弭也今者大兵之后游勇既多流亡又众所愿有司加意筹之
　　废书院时文诗赋为有用之学议　　　
叶尔昌
中国之取人才在科目其养人才也在书院科目以登进之书院以肄习之前明令甲特重时文本朝因之益以诗赋二百余年奉行惟谨父诏子师传弟从未有言其害者何也科目非时文诗赋无以进身书院非时文诗赋不获膏火盖饵其利而忘其害也久矣方今天下日本横于东欧洲诸邦环伺于西各挟其奇技异能与夫邦之利器以争衡于天下而中国坐受其困无一应变御敌之才此坐时文诗赋之病也夫时文诗赋小技也昔之为此者根柢六经羽翼诸子非无名臣大儒出其中今之为此者孔孟不知何道程朱不知何学惟日从事于咿唔占毕中糟粕耳皮毛耳曷足贵哉夫士所贵者任天下之复位庙社之倾周知乎世务通筹乎时局大有干济大有阅历时文诗赋有何建立有何担当又安所得人才哉科场且勿论即书院至今弊端丛生应课者祇务贪多一人兼作数卷阅者顾恤情面衡文不尽秉公师课则非出门下不获前列官课则候补人员轮阅甚至自作自取于振兴文教嘉惠士林本义大悖辗转相误歧之又岐士之肄业书院者即或侥幸一第出膺民社上德不知何以宣谕下情不知何以抒通否则矻矻穷年老死牖下受病如此乌能药石夫杀人者祗害一人而时文诗赋直害千万人一人受其害犹含不白之冤千万人被其害竟无解终身之惑呜呼傎已中国所以自弱者在此外人所以窥伺者亦在此昔禹时洪水为害周公时夷狄为害春秋时乱臣贼子为害战国时杨墨为害汉唐时佛老为害今之时文诗赋不减五害也不废何待哉曩有上言停科目改时文者崇论宏议终格不行其故有三曰国家故事之拘也曰诸当路之不忘其出身也曰士习之难挽也今欲猝收其已纵之缰遽返其已往之棹势诚有所不能为今之计且权舆于书院废之以渐就各省书院广其斋舍宽其取额优其膏奖使入院者专讲有用之学各习一业而时文诗赋概不发题上洗一代沈冥晦塞之气下振诸生委靡颓惰之风从此始矣
夫所谓有用之学者固非仍袭中国之旧也又非徒仿西法之新也仍袭中国之旧其弊至于一成不变刻舟而求剑徒仿西法之新其弊至于步武外裔变夏而用夷是两失也必兼综乎中外之法制略无畸重畸轻之见惟怀至公至大之心所谓穷则变变则通通则久神而明之存乎其人也今议置十二斋
一曰宋学斋性理之学异教争鸣藉延道统一线
二曰掌故斋考据之学
三曰治事斋政事之学
四曰时务斋经济之学

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